Отчет отдела опеки и попечительства ма мо мо №15 за 2010 год

Отчет отдела опеки и попечительства МА МО МО № 15 за 2010 год

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 21.11.2007 №536-109, Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1666 от 25.12.2007 органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге наделены отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге.

Орган местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству выявляют, ведут учет граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства.

На учете в органе опеки и попечительства МО МО № 15 на 31.12.2010 года состоит 77 несовершеннолетних, из них 71 ребенок находится под опекой на безвозмездной основе и 6 детей в 5 приемных семьях; так же совершеннолетних недееспособных – 36 человек, 3 дееспособных подопечных, в отношении которых установлен патронаж, и 13 усыновленных детей. С 01.01.2010 по 31.12.2010 было выявлено 13 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них: устроены в семьи под опеку (попечительство) – 8; поступили на обучение в учреждение среднего профессионального образования на полное государственное обеспечение – 1; возвращены родителям – 1; 1 из выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, над которым была установлена предварительная опека, признан эмансипированным; 2 - помещены в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (временного пребывания) – ГУ СРЦ «Воспитательный дом», затем переданы в семейно-воспитательную группу. Заключено 3 договора о приемной семье.

Органом опеки и попечительства подано 7 исковых заявления о лишении родительских прав в защиту интересов семи несовершеннолетних детей, по которым приняты положительные решения. Представители органа опеки и попечительства МО № 15 приняли участие в 194 судебных заседаниях в качестве истцов и третьих лиц.

Органом опеки и попечительства МО № 15 было реализовано Положение о статусе воспитанников воинских частей (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 за № 745). Согласно данному Положению в войсковую часть № 75752 был направлен один несовершеннолетний опекаемый (подопечный) в качестве воспитанника. Орган опеки и попечительства МО № 15 в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов воспитанника, в том числе обеспечивает льготы и выплаты, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же обеспечивает учебниками и канцелярскими принадлежностями для занятий в общеобразовательной школе.

За период (с 01.01.2010 по 31.12.2010) представителями органа опеки и попечительства МО № 15 было направлено 1 792 писем (ответов и запросов), получено входящей корреспонденции 986, проведено 1085 обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних детей, недееспособных граждан и дееспособных подопечных (по времени одно обследование жилищно-бытовых условий занимает 40 мин.) и составлен 1085 акт, из них: акты обследования жилищно-бытовых условий опекаемых (подопечных) детей – 146; акты обследования жилищно-бытовых условий недееспособных опекаемых – 36; акты обследования жилищно-бытовых условий дееспособных подопечных, в отношении которых установлен патронаж – 5; акты обследования жилищно-бытовых условий детей, усыновленных (удочеренных) гражданами РФ – 9; акты обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних детей по запросам судов, а так же органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 278.

Еженедельно проводятся заседания комиссии по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних. За 2010 год проведено 76 заседаний комиссий по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних. На основании решений комиссии выдано разрешений: - на совершение сделок с жильем - 111; - на изменение фамилии (имени) несовершеннолетнего – 2; - об эмансипации – 1; - имущественные сделки – 125; - об установлении опеки (попечительства) – 8; - об установлении опеки над недееспособными – 4; - о принятии на учет личных дел опекаемых (подопечных) – 17; - о принятии на учет личных дел опекаемых недееспособных – 4; - о снятии с учета личных дел несовершеннолетних опекаемых (подопечных) – 18; - о прекращении выплаты денежных средств – 18; - об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) – 7;- о внесении изменений в постановления – 28;- о внесении изменений в договора по приемным семьям – 5;- о проведении плановых проверок условий жизни опекаемых (подопечных) – 7; -о помещении недееспособной в организацию, оказывающую социальные услуги – 2.

Отделом опеки и попечительства подготовлено 356 проектов Постановлений.

Специалисты отдела опеки и попечительства два раза в неделю проводят приемы граждан. За период с 01.01.2010 по 01.12.2010 специалисты приняли 750 человек по вопросам:

- опеки и попечительства (порядок установления опеки (попечительства) и осуществления контроля органами опеки попечительства, обязанности опекуна и попечителя, а так же консультации по дополнительным мерам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- создания приемной семьи (порядок создания приемной семьи и осуществления контроля органами опеки и попечительства, обязанности опекуна, а так же консультации по дополнительным мерам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- усыновления и удочерения (порядок усыновления (удочерения) и осуществления контроля органами опеки и попечительства, обязанности родителей после усыновления (удочерения) несовершеннолетнего ребенка);

- жилищных и имущественных сделок с участием несовершеннолетних детей;

- определения места жительства несовершеннолетних детей, общение ребенка с родителями, проживающими отдельно, и другими родственниками, изменения имени и фамилии ребенку, снижения брачного возраста;

- лишения родительских прав, ограничения в родительских правах и восстановления в родительских правах; и др.

Регулярно, в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», специалистами по опеки и попечительству проводятся консультации опекунов (попечителей) и индивидуальные профилактические работы с опекаемыми (подопечными) детьми.

Несовершеннолетним опекаемым (подопечным), состоящим на учете в органе опеки и попечительства МО № 15, ежегодно предоставляется возможность льготного посещения спортивных секций.

В целях защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется контроль за сохранностью имущества детей, переданных на воспитание в приемные семьи, под опеку (попечительство) и фактически проживающих по месту пребывания у опекунов (попечителей) в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48-ФЗ и «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423, а именно: проводятся плановые проверки (не реже 2 раз в год) в виде посещения подопечного в соответствии с п.4 Постановления; при поступлении обращений о ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей, либо нарушении прав и законных интересов подопечного, проводятся внеплановые проверки; по результатам составляется акт проверки, утверждается руководителем, 1 экз. которого выдается опекуну, 1 экз. хранится в личном деле; направляются запросы в другие МО по месту регистрации подопечного о предоставлении акта проверки сохранности имущества подопечного (с описью имущества); жилые помещения по месту регистрации подопечного ставятся на контроль, 1 раз в полгода запрашиваются справки ф.7,9 с поставленным контролем; опекуны (попечители) не позднее 01 февраля текущего года предоставляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного, с приложением оправдательных документов; органом опеки и попечительства выдаются разрешения на совершение сделок с имуществом подопечного, не влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного; осуществляется контроль за оформлением пенсий подопечных, получением алиментов (опекуны предоставляют копии пенсионных книжек, справки из ПФ, от судебных приставов); помощь опекунам в составлении исковых заявлений о перемене взыскателя алиментов; всем опекунам на бумажных носителях предоставлена информация о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принято на учет граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью – 17; из них снято с учета 13 в связи с принятием ребенка в семью.

Ежегодно, ежеквартально и ежемесячно отдел опеки и попечительства направляет отчеты в Комитет по социальной политике – 4 формы, в отдел социальной защиты населения Выборгского района – 2 формы, ежемесячно в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга – 1 форма, а так же ежемесячно направляются копии Постановлений Главы Местной Администрации МО МО №15 в Комитет по социальной политике и в Прокуратуру Выборгского района.

Специалисты отдела опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством, установленными нормативами и хронологией ведут учетные журналы.

Руководитель отдела опеки попечительства МО №15 принимает участие в работе Межведомственной рабочей группы, созданной на основании Распоряжения Главы Администрации Выборгского района от 26.04.2009 №239, на заседании которой присутствуют представители всех субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних. В ходе заседания Межведомственной рабочей группы выносятся коллегиальные решения по работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Во исполнение Федерального закона «Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №120-ФЗ орган опеки и попечительства незамедлительно информирует все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. Также направляет информацию в Центр помощи семье и детям о семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ходатайствует о постановке семьи на сопровождение и оказании помощи. В настоящее время таких семей – 18. Представители органа опеки и попечительства принимают участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, ходатайствуют о привлечении родителей к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в работе межведомственной рабочей группы, проводят совместные рейды с инспекторами по делам несовершеннолетних, с представителями Центра помощи семье и детям