По словам заместителя управляющего региональным отделением фсс РФ по рк владимира Молчанова, новая форма работы станет дополнением к той масштабной информационно-разъяснительной деятельности, которую фонд начал осуществлять еще до введения в обращение больничных листков нового образца
Скачать 464.6 Kb.
|
Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда 17 августа 2011 года
Информационно-разъяснительная работа Фонд соцстраха вводит в Коми новую форму разъяснительной работы по оформлению больничных листков нового образца (ИА Комиинформ 17.08.2011) С этой недели в региональном отделении Фонда социального страхования РФ по Коми вводится новая форма разъяснительной работы по оформлению больничных листков нового образца: еженедельно по пятницам с 14 до 15 часов специалисты ведомства будут принимать в конференц-зале всех, у кого остаются вопросы на эту тему. Как сообщили "Комиинформу" в ведомстве, это могут быть медицинские работники, занятые оформлением больничных при наступлении страховых случаев, бухгалтеры предприятий, заполняющие свою часть документа и принимающие его к оплате, застрахованные граждане, которые нередко остаются крайними при ошибках в оформлении больничных листов. Важно, что в случае трудноразрешимых ситуаций или конфликтов на прием могут подойти сразу все заинтересованные стороны, что позволит избежать интерпретации разъяснений и принять единственно верное в конкретной ситуации решение. Причем, информацию из первых рук посетители будут получать от специалистов разного профиля (врачей, ревизоров, бухгалтеров), чтобы охватить основные аспекты важной темы и на месте расставить все точки над i. По словам заместителя управляющего региональным отделением ФСС РФ по РК Владимира Молчанова, новая форма работы станет дополнением к той масштабной информационно-разъяснительной деятельности, которую фонд начал осуществлять еще до введения в обращение больничных листков нового образца. "Селекторные совещания с руководителями ЛПУ, обучающие семинары для медиков и работодателей, горячая телефонная линия, информация на ведомственном сайте, в электронных и печатных СМИ региона - эта работа призвана в максимально короткий срок адаптировать население к нововведениям. Дополнительную форму разъяснительной работы подсказала сама жизнь, - уточнил В.Молчанов. Понятно, что ошибки – вещь неизбежная в переходный период. Но одно дело, когда речь идет об испорченном бланке листка нетрудоспособности (типография еще напечатает за счет Фонда), и совсем другое, когда из-за неверно оформленного больничного человек не может получить пособие. К сожалению, нам известны такие случаи. При этом уйма времени тратится на выяснение обстоятельств дела и поиск виновной стороны, а не на исправление ошибки. Надеюсь, новая форма работы позволит избежать порочной практики в интересах работающих жителей Коми". РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ ФОНДА Три здравницы Белокурихи вошли в десятку лидеров Всероссийского бизнес-рейтинга (ИА «АМИТЕЛ 17.08.2011) В десятку лидеров Всероссийского бизнес-рейтинга вошли три здравницы Белокурихи. Это ОАО санаторий "Алтай-West" - 4-е место, ЗАО "Курорт Белокуриха" - 5-е место, ОАО санаторий "Россия" - 10 место, - сообщает оргкомитет рейтинга. Рейтинг составлен на основании данных государственных органов статистики РФ за 2010г. Лидеры отечественной экономики определяются по фактическим экономическим показателям, что в свою очередь исключает попадание в рейтинг "случайных предприятий". Ранжирование проведено среди 646 053 предприятий, которые зарегистрированы и работают на территории РФ независимо от вида деятельности, форм собственности. В разделе "Деятельность санаторно-курортных учреждений" отражены триста ведущих предприятий этой отрасли. Система сравнения оценки данных финансовой отчетности проводилась в соответствии с EUROPEAN STANDART RATING (Европейский стандарт ранжирования), который получил признание в ведущих странах мира. Критерии оценки: объем реализованных услуг, валовая прибыль, оборотные активы, капиталы и резервы. Примечательно что в TOP10 вошли следующие предприятия: санаторий "Заполярье", ОАО "Норникель" Краснодарский край (1), ЗАО "Курорт Усть-Качка" Пермский край (2), ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования "Тараскуль" Тюменская область (3), ОАО "Ульяновсккурорт" (6), ОАО "Центральный совет по туризму и отдыху" г.Москва (7), УМК ОАО "Нормедком" Тюменская область (8), ГУП санаторий "Янган-Тау" Башкортастан (9). САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ Региональный Фонд социального страхования провел выездное совещание по вопросам санаторного лечения красноярцев (ИА «Независимое информационное агентство «Красноярск» 17.08.2011) Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования провело совещание на базе санатория «Озеро Учум» по вопросам предоставления санаторно-курортного лечения гражданам льготной категории и пострадавшим на производстве красноярцам. Об этом сообщила пресс-секретарь отделения Татьяна Жабина. Место проведения было выбрано не случайно. Этот санаторий имеет 85-летнию историю и более 20 лет лечит красноярцев по бесплатным путевкам Фонда. Управляющий отделением Леонид Адашкин отметил: «Мы собрались, чтобы обсудить дальнейшие вопросы и еще раз посмотреть лечебную базу санатория, который приобретает ежегодно от трех до пяти тысяч путевок Фонда и лечит граждан льготной категории, пострадавших на производстве красноярцев». «Отделение Фонда планирует до конца года предоставить санаторно-курортное лечение не менее 6-ти тысячам гражданам льготной категории и более 2,5 тысячам пострадавшим на производстве красноярцам», - пояснила Татьяна Жабина.
«ПИЛОТ» В театр - на коляске Три региона России создадут для инвалидов жизнь без барьеров («Российская газета» 17.08.2011) Марина Грицюк В трех регионах России - Татарстане, Саратовской и Тверской областях начинается реализация пилотного проекта по формированию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения, в том числе для мам с колясками. Эксперимент пройдет в рамках госпрограммы "Доступная среда", запущенной Минздравсоцразвития России в этом году и рассчитанной на 2011-2015 годы. Сегодня "РГ" публикует приказ ведомства, который устанавливает единые правила игры для "пилотов". Как пояснили "РГ" в пресс-службе ведомства, проекты будут реализованы в 2011-2012 годах. В их рамках планируется выявить все "подводные камни", которые могут всплыть при реализации программы. По их завершении опыт будет проанализирован министерством и начнется его распространение по стране. Программа "Доступная среда" должна преобразовывать семь жизненных сфер: образование, здравоохранение, культуру, транспорт, информатику и связь, спорт и физическую культуру, жилищный фонд. Предполагается в итоге так выстроить окружающую среду, чтобы человек с любыми ограничениями мог спокойно передвигаться, получать нужные услуги, в общем, жить полноценной жизнью. Как ранее поясняла министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, преобразование среды в безбарьерную, скажем в здравоохранении, это, в том числе, предоставление людям возможность записаться к врачу, не посещая лечебное учреждение. Или наличие такого специального медицинского оборудования, которое дает возможность обследовать людей с ограниченными возможностями, учитывая, что они, скажем, либо слабовидящие, либо колясочники. "То же самое касается инклюзивного образования. Здесь компьютеры, здесь специальное учебное оборудование, которое для детей со слабым здоровьем в школах будет приобретаться", - сказала она на одном из совещаний. Что еще конкретно планируется сделать в рамках "пилотов", а потом и в целом по стране? Например, закупить специальный транспорт, которым смогут пользоваться и инвалиды. Оборудовать переходы, остановки общественного транспорта, вокзалы, станции системами синхронного вывода речевой и текстовой информации (включая графические схемы маршрутов движения транспорта), а также пандусами, тактильными и контрастными поверхностями. Установить звуковые светофоры, обучить работников транспорта обращению с пассажирами с ограниченными возможностями. В сфере информации и связи планируется сделать официальные сайты региональных органов власти доступными инвалидам по зрению. Обеспечить доступ людей со слабым здоровьем к информационным службам, в том числе экстренным. А инвалидов по слуху обеспечивать на общественных мероприятиях и собраниях вспомогательными слуховыми устройствами. В сфере культуры будут оборудовать залы местами для инвалидных кресел-колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц, делать дополнительные места для собаки-поводыря или, например, костылей, создавать копии подлинных музейных экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению, организовывать музейные экскурсии для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации. Естественно, и жилищный фонд ждут преобразования, входные зоны, крыльца, тамбуры, вестибюли подъездов, лифты, лестницы оборудуют специальными приспособлениями (пандусами, опорными поручнями, аппарелями, подъемниками, местами крепления колясок, светозвуковыми информаторами путей движения внутри зданий и так далее). Приспособят для инвалидов и парковочные места. Правда, видоизменить все города России на сто процентов в течение пяти лет вряд ли удастся. Как ранее признавался глава департамента по делам инвалидов минздравсоцразвития Григорий Лекарев, к 2016 году в результате реализации программы 20 процентов школ в России должны быть адаптированы для обучения в них ребят с ограниченными возможностями, а, скажем, транспортных средств должно быть переоборудовано 25 процентов. На реализацию пилотных проектов из государственной казны будет выделен 831 миллион рублей: Татарстану - 347,8 миллиона, Саратовской области - 274 миллиона и Тверской - 209 миллионов. Обязательным условием участия в проекте является адекватное, то есть 50 на 50, софинансирование с регионами. Таким образом, на реализацию "пилотов" в 2011 году будет направлено 1,6 миллиарда рублей. Всего же на программу "Доступная среда" предполагалось выделить в течение пяти лет 47 миллиардов рублей. ЗДРАВООХАНЕНИЕ В делах сердечных разберется томограф Медикам приходят на помощь разработки отечественных ученых («Независимая газета» 17.08.2011) Владимир Яшин Иногда случается так, что симптомы заболевания выражены слабо, отсутствуют или нетипичны. И внешне здоровый человек не подозревает, что, например, у него на стенках коронарных сосудов уже появились атеросклеротические бляшки, нарушающие кровоснабжение сердечной мышцы. В этом случае на помощь врачам приходит высокоточная медицинская техника. Этот случай произошел недавно в Российском кардиологическом научно-производственном комплексе. В ходе амбулаторного обследования у сорокалетнего мужчины не было выявлено серьезной патологии. Имелись лишь неясные изменения на электрокардиограмме, полученные при классическом исследовании с нагрузкой. Что за ними скрывается? Пациента решили направить в отдел компьютерной томографии. И здесь в результате исследования на мультиспиральном томографе у него обнаружили… инфаркт. Оказалось, что пациент перенес его на ногах несколько месяцев назад. При этом никаких выраженных симптомов заболевания у него не было. До последнего времени он чувствовал себя хорошо, только иногда появлялись неприятные ощущения неопределенного характера. В итоге больного госпитализировали. Поскольку просвет двух коронарных сосудов, обеспечивающих кровоснабжение сердечной мышцы, был на 85% закрыт атеросклеротическими бляшками, потребовалось аортокоронарное шунтирование. Операция прошла успешно. Сегодня больной жив и здоров. Только если бы не эта счастливая случайность, все могло быть иначе. Этот случай еще раз напоминает о необходимости раннего выявления болезней. «В последние годы высокоточная медицинская техника для проведения исследований переживает очередную революцию, – рассказал «НГ» руководитель отдела компьютерной томографии Российского кардиологического научно-производственного комплекса, заведующий кафедрой лучевой диагностики Первого московского государственного медицинского университета (МГМУ) имени Сеченова, академик РАМН Сергей Терновой. – Речь, в частности, идет о новых мультиспиральных компьютерных томографах, которые отличаются более совершенной конструкцией. Они позволяют создавать не только поперечное, как на существующих аппаратах, но и трехмерное, а на некоторых моделях и четырехмерное изображение исследуемого органа. Причем теперь мы видим его в движении». Такой аппарат дает возможность раньше, лучше и точнее выявлять изменения в органах и тканях с помощью специальных методик, многие из которых разработаны сотрудниками отдела томографии кардиоцентра и кафедры МГМУ имени Сеченова. Одна из них называется «Протокол объемного исследования сердца». «Суть ее в том, что мы видим на мониторе компьютера не только анатомию органа, но и его работу, – говорит Сергей Терновой. – Исследование проводится одновременно с записью электрокардиограммы (ЭКГ) и длится несколько мгновений, кстати, без всякого перемещения пациента. При этом поперечные срезы (а это 1–1,5 тысячи томограмм, полученных за 0,35 секунды), накладываются на ЭКГ. Таким образом, объемный мультиспиральный компьютерный томограф с 320 линейками детекторов выдает подробную информацию и об анатомическом строении сердца и сосудов, и о функции сердечной мышцы, что значительно повышает качество диагностики». Не секрет, что компьютерная томография – послойное рентгенологическое исследование тканей – сопряжена с той или иной степенью облучения пациента. «Компьютерная томография не представляет опасности для здоровья, – считает Сергей Терновой, – так как современные аппараты имеют специальные программы снижения дозы ионизирующей радиации. Кроме того, томографы выполняют исследование очень быстро, что также снижает облучение. Тем не менее мы стремимся к снижению лучевой нагрузки на пациента за счет выбора правильного алгоритма и проведения исследования строго по показаниям». Еще одно перспективное направление, которое начали развивать в кардиоцентре, – это магнитно-резонансная спектроскопия (МРС). Это так называемая молекулярная диагностика. В отличие от известной магнитно-резонансной томографии, с помощью которой получается изображение внутренних органов, МРС позволяет изучать происходящие в них изменения на клеточном уровне. И, следовательно, болезнь можно выявлять на самой ранней стадии. В первую очередь МРС найдет применение в онкологии. К новинкам Первого МГМУ, имеющим мировой приоритет, относятся и те, что изучают движение подвижных структур среднего уха – слуховых косточек и связочного аппарата. На эту разработку МГМУ получил три патента, в частности на «Протокол объемного исследования движения слуховых косточек», в котором очень нуждаются отоларингологи. Дело в том, что раньше у врачей были трудности с выявлением причины тугоухости, которой страдают многие люди. Сейчас эта проблема решена благодаря разработанному МГМУ специальному режиму исследования с синхронной подачей в ухо дозированного давления воздуха. Получаемая при этом информация позволяет, например, определить объем планируемой хирургической операции. ПЕНСИИ Пенсия постфактум 595 миллионов рублей выплатил наследникам Пенсионный фонд России («Российская газета» 17.08.2011) Марина Грицюк Пенсионный фонд России (ПФР) выплатил наследникам и правопреемникам людей, не дождавшихся пенсии, в первом полугодии более 595 миллионов рублей. С заявлениями об этом обратилась 61 тысяча человек, сообщает пресс-служба организации. Как пояснили "РГ" в Пенсионном фонде, речь идет о накопительной части пенсии и о людях, родившихся после 1967 года, поскольку у тех, кто появился на свет раньше, накопительная часть пенсии отсутствует. И если случилось несчастье и такой человек ушел из жизни рано, не дождавшись выхода на пенсию, его родственники могут обратиться в пенсионный фонд и забрать накопленную сумму. Напомним, ежемесячно работодатели перечисляют в пенсионный фонд 26 процентов от фонда оплаты труда, 6 процентов идут на накопительную часть пенсии. 20 процентов - на страховую. Таким образом может быть накоплено от нескольких тысяч до сотен тысяч рублей, на которые и могут претендовать наследники. Также правопреемникам полагаются деньги, накопленные по государственной программе софинансирования пенсий, причем не только те суммы, которые перечислял за себя застрахованный, но и те, что направляло на его счет государство. Ранее суммы, наследуемые в пенсионном фонде, облагались 13-процентным подоходным налогом, но два года назад это правило отменили. ПФР напоминает, что для получения наследства правопреемники должны обратиться в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о выплате средств в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом деньги могут быть унаследованы только в том случае, если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии. Если накопительная часть пенсии была инвестирована в негосударственный пенсионный фонд, то заявление надо писать туда. Правопреемник может и не быть родственником умершего. Такое возможно, если застрахованное лицо заранее подало заявление в пенсионный фонд в пользу конкретного человека или нескольких, определив долю каждого. Оформить такое заявление можно в отделении фонда по месту жительства. Если человек не подавал никаких заявлений, то правопреемники определяются в соответствии с нормами законодательства. Первая очередь - это дети, в том числе усыновленные, супруг и родители. Если такие отсутствуют, то пенсионные накопления выплачиваются правопреемникам второй очереди - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Справка "РГ" В 2010 году правопреемникам ПФР выплатил более 1,16 миллиарда рублей пенсионных накоплений по 140 тысячам заявлений. В 2009 году сумма была в полтора раза меньше - более 732 миллионов рублей по 124 тысячам заявлений. Как отмечают эксперты, цифры говорят не о том, что люди стали чаще умирать, просто их родственники стали чаще обращаться за наследством. ПРОБЛЕМА Что доктор прописал? За незаконный больничный врача наказали на 400 тысяч рублей («Российская газета» 17.08.2011) Ирина Пуля ПОПЫТКА ОБЕСПЕЧИТЬ БОЛЬНИЧНЫЙ ЛИСТ ЗДОРОВОМУ ГРАЖДАНИНУ ОБЕРНУЛАСЬ ДЛЯ ПОДМОСКОВНОГО НЕВРОПАТОЛОГА ОЛЬГИ БЛАГОДАРОВОЙ ШТРАФОМ В 400 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ. Как сообщили в пресс-службе Московского областного суда, врач, зная, что гражданин А. не нуждается в лечении, внесла в его медкарту заведомо ложные сведения о здоровье, указав на необходимость выдачи мужчине листка нетрудоспособности. За свои услуги невропатолог надеялась получить 10 тысяч рублей. Однако как только мзда оказалась у нее в руках, в кабинет вошли сотрудники правоохранительных органов... Как подчеркивают в Мосгорсуде, уголовное дело было рассмотрено за день. Благодарова получила наказание в виде штрафа в размере сорокакратной суммы взятки — 400 тысяч рублей. В столичном регионе купить незаконный больничный лист — не проблема. К услугам желающих «откосить» от работы не только «отзывчивые» медработники, но и десятки фирм, где, ссылаясь на «дружеские контакты» в поликлиниках, обязуются выдать «стопроцентный» больничный (об этом «РГ» рассказала в июле). Такая «липа» чаще всего сходила с рук мошенникам. Ситуация стала меняться после того, как в оборот вошли листки нетрудоспособности нового образца. «Прежде поддельный бюллетень легко можно было определить по бумаге, — пояснили в отделе кадров одной из крупных торговых фирм. — К новым мы еще не привыкли, поэтому, получив больничный от сотрудника, звоним в поликлинику, убеждаясь, что его там выдали официально. Достаточно спросить в регистратуре, работает ли врач, фамилия которого указана, чтобы сделать правильный вывод. Если бюллетень сфабрикован, то такого специалиста там никогда и не было». Напомним, согласно статье 327 Уголовного кодекса РФ, подделка документа карается ограничением свободы до 2 лет, либо арестом до 6 месяцев, либо лишением свободы до 2 лет. Такое же наказание грозит и продавцам «больничных». К тому же если врача поймают с поличным, могут инкриминировать статью о получении взятки. За это может грозить не только штраф, но и лишение свободы на три года.
Авиасалон ждет Владимира Путина Большинство контрактов на МАКС-2011 приурочат к его визиту («Коммерсантъ» 17.08.2011) ЕКАТЕРИНА СОБОЛЬ, Жуковский Вчера начал работу 10-й международный авиакосмический салон — МАКС-2011. Главной новостью первого дня стало подписание меморандума о намерениях на поставку "Трансаэро" новых Airbus A320 neo на сумму более $700 млн. Сегодня, по мнению экспертов, контрактов будет заключено больше, ведь МАКС посетит премьер-министр Владимир Путин. Вчера в подмосковном Жуковском открылся международный авиационный салон МАКС-2011. В рамках первого дня салона состоялось подписание ряда соглашений и контрактов. Утром меморандум о намерениях о поставке с 2017 года восьми новейших самолетов A320 neo подписали концерн Airbus и авиакомпания "Трансаэро". Сумма контракта в каталожных ценах — $712 млн. Назвать реальную стоимость самолетов в "Трансаэро" отказались. Но отметили, что довольны предложением, которое предоставил им Airbus. До сих пор авиакомпания "Трансаэро" была крупнейшим эксплуатантом самолетов конкурента Airbus — концерна Boeing, в парке перевозчика почти 60 машин американского производителя. Теперь же "Трансаэро" будет приобретать самолеты обоих конкурентов. Глава консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак считает эту тактику верной и отмечает, что ею пользуются большинство крупных перевозчиков. Крупный контракт был подписан вчера и на отечественные самолеты Sukhoi Superjet. Соглашение с компанией "Сухой" на поставку в 2012-2015 годах 12 самолетов SSJ-100 заключила региональная индонезийская авиакомпания Sky Aviation. Стоимость сделки оценивается более чем в $380 млн. Сегодня ожидается подписание соглашения на поставку 24 SSJ для компании "ЮТэйр". Генеральный директор авиакомпании Андрей Мартиросов эту информацию не опроверг, однако заявил "Ъ", что намерен сохранить "интригу до последнего". Президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Михаил Погосян заявил вчера, что, по его данным, на МАКСе будут подписаны контракты примерно на 150 российских гражданских самолетов. В частности, сегодня, по информации "Ростехнологий", ожидается заключение твердого контракта на поставку 50 самолетов МС-21 "Аэрофлоту". Подписание соглашения должно пройти в присутствии премьера Владимира Путина, уточняют источники в отрасли. Кроме контрактов на поставку авиатехники заключаются и другие соглашения. Так, вчера дочерняя структура Boeing и управляющая аэропортами на юге России компания "Базэл Аэро" договорились о покупке за "сотни миллионов долларов" технологий в области организации воздушного движения для аэропорта Сочи. Это позволит сократить количество задержанных рейсов в сложном с точки зрения погодных условий аэропорту с 10% в зимние месяцы до 1%, отметил источник "Ъ" в Boeing. Генеральный директор "Базэл Аэро" Сергей Лихарев информацию о стоимости комментировать отказался, но добавил, что часть средств будет получена из бюджета, а часть возьмет на себя сам "Базэл". Сегодня Boeing обещает подписать похожее соглашение с еще одним аэропортом. В целом эксперты авиарынка оценивают первый день МАКСа позитивно. Так, глава аналитического отдела "Авиапорта" Олег Пантелеев отмечает неплохую организацию мероприятия. Но деловая программа была не столь насыщенна, как ожидалось. Эксперт связывает это с тем, что основной объем контрактов компании и госструктуры приурочат к посещению авиасалона Владимиром Путиным. Господин Пантелеев ожидает в связи с этим анонсы крупных госзаказов на военную технику. По его прогнозам, будут заключены и крупные контракты на поставку 40 вертолетов Ми-171 авиакомпаниям "ЮТэйр" и "Газпромавиа". Главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий считает, что и первый день МАКСа вполне удался. Особенно эксперта впечатлил контракт "Трансаэро" с Airbus. Нам и не снилось По мнению экспертов, предстоящие муниципальные выборы будут гораздо грязнее, чем федеральные («Новые Известия» 17.08.2011) НАДЕЖДА КРАСИЛОВА Предвыборная кампания еще формально не объявлена, но политики и политологи уже давно спорят, насколько честным будет декабрьское голосование. На обочине внимания остается то, что одновременно с думскими будут избираться депутаты региональных парламентов в 27 субъектах РФ. Плюс намечено порядка 2,5–3 тыс. голосований на муниципальном и местном уровне. По мнению экспертов, самыми грязными грозят стать именно выборы «внизу». Если на федеральном уровне административный ресурс хоть как-то может быть сдержан пристальным вниманием прессы, политиков и наблюдателей, то в муниципалитетах его не ограничивает ничто. Как показали предыдущие кампании, в ход идут любые методы – от детективных приемов с использованием симпатических чернил до плагиата из русской классики с «мертвыми душами». Однако никаких громких разоблачений виновных не последовало. Скандальное тайное выдвижение Валентины Матвиенко в двух муниципальных округах Санкт-Петербурга, по сути исключившее участие в выборах оппозиции, показало, что арсенал методов достижения заветной цели пополняется. Похоже, смутные иллюзии, которые еще оставались у тех, кто верит в «честные» выборы, окончательно развеялись. Впрочем, и до питерских скандалов выборы на муниципальном уровне как сами кандидаты, так и эксперты называли самыми грязными из всех. Поскольку за всем уследить невозможно, то власти используют на местах полный арсенал боевых средств. В ход идет, как правило, «тяжелая артиллерия», залпы которой в Москве не слышны, а на местах не важны: от нерегистрации кандидатов по самым абсурдным причинам до массовой агитации исключительно за партию власти. В ходе прошлых избирательных кампаний зафиксированы случаи использования средств из шпионского арсенала и даже бумажек с подсказками, за кого голосовать. Голоса, которые оппозиционный кандидат набрал вечером, утром загадочно исчезали. Пропадали протоколы. Не гнушались представители власти даже плагиатом из русской классики. Например, в Тверской области нашлись последователи Чичикова, которые использовали прием с «мертвыми душами». Вот несколько ярких примеров. В Самарской области на выборах в октябре прошлого года были зафиксированы массовые случаи использования ручек с симпатическими чернилами, которые, напомним, в нужный момент проявляются, а в ненужный – исчезают. Руководитель самарского отделения Ассоциации защиты прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина рассказала, что такие ручки использовались по расписанию, которое соответствовало потокам избирателей. «Были часы, когда раздавались бюллетени с проявляющимися через некоторое время чернилами, то есть галочка там уже была проставлена, но ее до поры не было видно, – пояснила «НИ» правозащитница. – Избиратель шел, ставил свою галочку, где считал нужным, а она исчезала. И наоборот бывало». Вопиющий случай, кстати, не имел никаких последствий. Приехала прокуратура, МВД, забрали бюллетени, но ни в чем разбираться не стали. Это, подчеркнем, не выдумка, а реальная, зафиксированная правозащитниками история. В Санкт-Петербурге, за которым сейчас все так внимательно следят, на муниципальных выборах партии власти уже помогали потоп и крысы. Так что ноу-хау уже есть. Депутат муниципального округа «Морской» от партии «Яблоко» Ольга Галкина рассказала «НИ», как таинственно за одну ночь испарились голоса избирателей, несмотря на контроль со стороны наблюдателей. «На наших выборах, когда я стала депутатом, я до 5 утра присутствовала в районной избирательной комиссии, – сообщила г-жа Галкина. – И когда я уходила вечером, то в законодательное собрание проходила я и еще два человека, включая публициста Бориса Вишневского. Уже были подписаны протоколы, у меня все было сфотографировано. Но после того, как я оттуда ушла, уже утром выяснилось, что я стала депутатом, но с меньшим количеством голосов. Голоса куда-то подевались. А два других человека вообще не стали депутатами. Откуда-то взялись совсем другие протоколы». По словам г-жи Галкиной, когда у комиссии потребовали предоставить те документы, которые были накануне вечером, и все бюллетени, чтобы представить их в суд, то оказалось, что они затоплены канализацией. В здании избирательной комиссии якобы прорвало трубу. В другом муниципальном районе представители избиркома оказались еще более изобретательными. Там, по их версии, документы скоропостижно… съели крысы. Руководитель депутатской группы партии КПРФ Торжокской городской думы Тверской области Роман Андреев тоже поделился с «НИ» опытом участия в муниципальной избирательной кампании. В 2009 году на выборах в собрание депутатов района коммунисты получили один мандат. Сам г-н Андреев шел по списку партии вторым. Первым был председатель колхоза «Большевик» Алексей Рощупкин. Но в конце 2009 года депутат умер. Передать мандат должны были по закону Роману Андрееву. Но посидеть в кресле депутата ему так и не удалось. «Десять месяцев районное собрание депутатов не выводило умершего коллегу из своего состава, – рассказал Роман Андреев. – Депутаты собирались на заседание и каждый раз говорили о том, что они очень уважают память Рощупкина, чтобы передавать его мандат какому-то там горожанину. Ну просто «Мертвые души» Гоголя! Я жаловался в прокуратуру, ходил по разным инстанциям, прокуратура не один раз выносила представление. Но депутаты его игнорировали. Сделать это было им легко еще и потому, что они собираются раз в квартал. То есть у них за это время было всего три заседания. И только когда их уже приперло, а меня избрали депутатом городской думы, они отдали мандат третьему человеку в нашем списке – послушному сельскому жителю». Но и после того, как кресло депутата коммунистам передали, в законодательном собрании не успокоились. Его председатель подала в суд на строптивого кандидата за то, что он ущемлял честь и достоинство муниципальных депутатов. «Ущемление» произошло тогда, когда г-н Андреев устроил одиночный пикет с требованием выдать положенный ему по закону мандат. На муниципальных выборах административное давление сильнее, чем на выборах других уровней, отмечают политологи и сами кандидаты. Так было и так, скорее всего, будет в декабре, поскольку позиции власти выглядят сейчас на местах более шаткими, чем прежде. «На муниципальных выборах гораздо выше конкуренция, – заметила «НИ» директор организации «Голос» Лилия Шибанова. – Там могут попробовать свои силы независимые кандидаты. На федеральных слишком массовое голосование и достаточно трудно повлиять на его результаты какими-то точечными методами. А в районах значительно меньше внимания со стороны СМИ, политиков, партий. То есть меньше прозрачности, больше возможностей. К тому же личные интересы «на местах» задействованы зачастую сильнее, чем в федеральной кампании». Как следствие, и давление проявляется значительно жестче. Если на выборы идет сильный независимый кандидат от бизнеса, то применяют силовые методы. В первую очередь это давление на бизнес, которому устраивают всяческие проверки. Очень мощное давление идет через бюджетные организации, чтобы люди проголосовали в определенном месте и, естественно, за определенного кандидата. Пенсионерам и инвалидам настоятельно рекомендуют голосовать дома, приносят им избирательные урны, даже если они об этом не просят. Поскольку явка на муниципальных выборах предполагается небольшая, то результаты «квартирных выездов» порой имеют очень большое значение. Давление идет и в ходе предвыборной кампании. Роман Андреев вспоминает: где бы он ни встречался с избирателями, туда обязательно являлся глава сельского поселения. «Просто глава Торжокского района установил персональную ответственность глав поселений, директоров школ, руководителей медицинских пунктов за результаты на выборах, – пояснил г-н Андреев. – Самое главное, на что он смотрит, – это кто из сельских жителей осмелится прийти на встречу. Кто придет, пусть рассчитывает только на самого себя: ему и дров не будет, если это бабулька одна. Или еще чем-нибудь пригрозят». Но самая надежная технология, по словам экспертов, это отказ кандидату в регистрации, причем по любому, самому фантастическому поводу. Вплоть до того, что кандидат приходит в банк, чтобы открыть избирательный счет, а там отключают свет. Это тоже реальный факт из практики предвыборных кампаний. «К сдаче документов всегда можно придраться, – отмечает г-жа Шибанова. – А по подписям можно зарубить любого кандидата. Поскольку регистрация осуществляется в избирательной комиссии, которая является далеко не независимым органом, давление осуществляется максимально». Депутат Ольга Галкина рассказала, как на довыборах в муниципальный совет округа «Морской» Санкт-Петербурга браковали подписи у выдвигавшегося в их команде уже упомянутого выше публициста Вишневского. «В подписных листах стояла подпись «Баранова», но один член избирательной комиссии посчитал, что это «Баронова». А поскольку в официальной базе была Баранова, то подпись вычеркнули». Когда необходимо понизить явку или же допустить только лояльных избирателей, то исчезнуть могут целые избирательные участки. «Были случаи, когда меняли дислокацию избирательных участков, – рассказала Людмила Кузьмина. – Люди пришли голосовать, а участка нет. Он оказался перенесен куда-то в другое место. А куда, никто не сообщил, никаких объявлений не было». На предстоящих муниципальных выборах административный ресурс будет применен точно не в меньшем объеме, чем раньше, не сомневается руководитель дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев. «Ведь впереди президентские выборы. И «Единой России» нужно продемонстрировать блестящие результаты на любом уровне», – пояснил он «НИ». Косвенным показателем усиления давления, по его словам, является то, что уже идут явные указания на очень высокий процент, который обязана набрать партия власти. Поэтому выборы, скорее всего, будут очень грязные – и в день голосования, и до дня голосования. Центризбирком нашел способ не разбираться в петербургских скандалах («Ведомости» 17.08.2011) АНАСТАСИЯ КОРНЯ Центризбирком не будет рассматривать жалобу петербургского отделения «Справедливой России» на выборы с участием губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Суд уже все решил, сочло избирательное ведомство В понедельник ЦИК направил депутату Госдумы и лидеру городских эсеров Оксане Дмитриевой ответ на ее жалобу, в котором ссылается на решения, ранее принятые по аналогичному поводу судами Санкт-Петербурга. Об этом «Ведомостям» рассказал член ЦИК Сергей Даниленко. 4 августа петербургское отделение партии «Справедливая Россия» обратилось в ЦИК с просьбой отменить назначенные на 21 августа выборы в муниципальных округах «Красненькая речка» и «Петровский», где планирует принять участие губернатор Матвиенко. По мнению эсеров, при регистрации кандидатов были допущены нарушения — в частности, от оппозиции скрыли факт назначения даты выборов. Сама Матвиенко заявила, что те политические силы, которые развернули «истеричную» кампанию критики вокруг ее выдвижения кандидатом на муниципальных выборах, просто пытаются сделать себе рекламу в преддверии декабрьских выборов в Госдуму. В ответе Дмитриевой ЦИК напоминает, что 3 августа депутат муниципального совета «Автово» Татьяна Кабонен подала иск о защите избирательных прав в Кировский районный суд Санкт-Петербурга. 8 августа дело было рассмотрено, в удовлетворении отказано. И 29 июля Петроградский районный суд Санкт-Петербурга отказал в аналогичном иске гражданке Лилии Сикоевой. Эти решения вступили в законную силу, и в соответствии с законодательством о судебной системе нет оснований для того, чтобы спорный вопрос теперь рассматривался «в рамках избирательной системы». Это действительно так, констатирует Даниленко. Он отмечает, что истцы не были представителями партии «Справедливая Россия» или другой оппозиции и не обжаловали судебные решения (в противном случае они не вступили бы в силу так скоро). «К сожалению, все чаще стали применяться технологии использования судебной системы не для разрешения реального спора, а для того, чтобы закрыть возможность дальнейшей дискуссии», — отмечает член ЦИК. Дмитриева говорит, что документа эсеры еще не получили, но уже знают о его содержании. «Мы обжалуем действия Центризбиркома в Верховном суде», — обещает она. Надо с самого начала понимать, что мошенничество — оно не только в округе «Красненькая речка» или «Петровский», оно имеет вертикально-интегрированную структуру, констатирует сопредседатель незарегистрированной партии «Парнас» Борис Немцов, накануне задержанный за агитацию против Матвиенко. Апеллировать к наперсточникам — мартышкин труд, убежден Немцов: надо идти в подъезды и агитировать людей голосовать против всех.
Очертив Москву Будущие границы столицы подправили, чтобы не разрезать муниципалитеты («Российская газета» 17.08.2011) СЕРГЕЙ БЕЛОВ Власти Москвы и Подмосковья слегка скорректировали границы территории, которая передается столице. Руководство двух субъектов дорабатывают вопрос расширения города за счет 144 тысяч гектаров между Киевским и Варшавскими шоссе, а также Большим кольцом Московской железной дороги. Составлен подробный план действий по реализации проекта и более точно определены границы территорий, включенных в него. "Надо было уточнить границы таким образом, чтобы не резать муниципалитеты пополам", - заявил вчера мэр столицы Сергей Собянин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым, который продолжает внимательно следить за созданием столичного федерального округа. Также решен вопрос со статусом и полномочиями органов местного самоуправления новой Москвы - их сохранят, а бюджеты даже увеличат, - и, что, может быть, еще важнее для ее жителей, с налоговым режимом. "Мы гарантировали всему населению, что налоги, которые они платят, не должны повышаться, - заявил Собянин. - Мы приняли ряд ключевых вещей, которые обеспечат социально-экономическую стабильность и привлекательность". В связи с расширением границ Москвы серьезно корректируются программы развития транспортной инфраструктуры мегаполиса. Проектируются магистрали, которые ведут в новые территории на Варшавском, Каширском и Киевском направлениях. Одновременно федеральные структуры активно взялись за проект Центральной кольцевой автомобильной дороги. В старой Москве в развитии транспорта ставка среди всего прочего делается на метрополитен. "В этом году мы сконцентрировали все усилия на проектировании новых линий и станций. Я думаю, мы уже через два года будем вводить не четыре станции, а 13-14 станций", - заявил Сергей Собянин, напомнив, что в текущем году в столице ввели в строй только 4,3 километра линий метро. - Задача непростая с учетом масштабов Москвы и мегаполиса, но решать все равно придется, - согласился Дмитрий Медведев. - Нужно развивать возможности, которые существуют, и метро - это исключительно важный вид транспорта, и ввод большого количества станций метро ежегодно будет на пользу городскому транспортному хозяйству. Что не менее важно для москвичей, до конца года столичный градоначальник пообещал сделать в подземке кондиционируемые вагоны. Правда, пока коснется это только Кольцевой линии, но процесс запущен. В том числе и на наземном транспорте, где вместе с постепенным обновлением парка вводится кондиционирование в салонах автобусов. Вместе с ОАО "РЖД" столичное правительство пытается улучшить и работу электричек. В 2011 году объем пригородных перевозок вырос на 20 процентов, что во многом связано с удержанием тарифов. "Мы практически их не повышали в этом году. При этом, например, в Ленинградской области тарифы были повышены на 50 процентов, и у них объем перевозок упал на 30-40 процентов", - отметил Собянин. Концепция развития столичного транспорта затронула даже частных таксистов, для которых ввели процедуру лицензирования. Мэр сообщил, что уже зарегистрировано около 4 тысяч частников, а до конца года ожидается 15 тысяч. Дмитрий Медведев эту инициативу одобрил. "Мы должны обязательно регистрировать, потому что иногда ездят те, кто не может за руль садиться и ездить не умеет", - заметил глава государства. Петербургу грозит продленная смена Назначение нового губернатора может затянуться («Коммерсантъ» 17.08.2011) КОНСТАНТИН АНДРИАНОВ, АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург; МАКСИМ ИВАНОВ Процедура назначения петербургского губернатора, а следовательно, и выдвижение Валентины Матвиенко в Совет федерации (СФ) может затянуться. Как стало известно "Ъ", петербургское заксобрание (ЗС) может перенести первое заседание осенней сессии из-за неясности с кандидатурой преемника госпожи Матвиенко. Вместе с тем к избиркому муниципального образования (МО) Красненькая Речка, который потребовал снять депутатскую неприкосновенность с одного из основных оппонентов госпожи Матвиенко, лидера петербургских справороссов Оксаны Дмитриевой, вчера присоединился избирком МО Петровский. Ранее предполагалось, что именно 24 августа депутаты ЗС смогут утвердить нового губернатора. Для этого, по словам представителя администрации города в СФ Владимира Барканова, "необходимы два процедурных условия: письмо президента о внесении его кандидатуры должно поступить в ЗС не позднее чем накануне, а в день заседания кандидат в губернаторы должен находиться в зале Мариинского дворца". Он подтвердил, что выдвигать в СФ Валентину Матвиенко будет не ЗС, а новый губернатор, как только будет сформирована хотя бы часть нового городского правительства. Чтобы к 24 августа ЗС могло утвердить нового губернатора, Валентина Матвиенко, выиграв муниципальные выборы 21 августа, уже должна сложить свои полномочия. По закону сроки утверждения итогов выборов, а также процедуры подбора кандидатуры губернатора и ее внесения президентом в региональный парламент имеют только максимальную планку. Однако госпожа Матвиенко не обязана слагать губернаторские полномочия сразу после избрания: только на это законом ей отводится пятидневный срок. По данным источников "Ъ" в ЗС, сейчас обсуждается вопрос об отмене заседания 24 августа из-за неясности с кандидатурой преемника Валентины Матвиенко. Так, вице-премьер Дмитрий Козак, которого высокопоставленные источники "Ъ" называют вероятным претендентом на этот пост, пока утверждает, что "по-прежнему отвечает за олимпийский проект". |
Похожие:
 | Российской Федерации (далее Фонд) рассмотрел обращение Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального... | | Фонд социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) направляет разъяснения отдельных положений Порядка выдачи листков... |
 | Российской Федерации (далее Фонд) рассмотрел обращение Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального... | | Российской Федерации (далее Фонд) рассмотрел обращение Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального... |
| Российской Федерации (далее Фонд) рассмотрел обращение Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального... | | Уплачивают в Фонд социального страхования страховые взносы по данному виду страхования исходя из размера страхового тарифа, ежегодно... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Нередко при заполнении формы №4-фсс возникают вопросы, связанные с отражением в расчете больничных пособий. Подробную инструкцию... |
| Оответствии с ч. 1 ст. 97 Федерального закона от 29. 12. 2012 №273-фз «Об образовании в рф» и на основании письма департамента образования... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |