Вопрос-ответ Отвечаем на ваши «горячие» вопросы
Скачать 1.79 Mb.
|
| С О Д Е Р Ж А Н И Е Предисловие Раздел 1. Вопрос-ответ Раздел 2. Ваш путь к успеху Раздел 3. Годность к военной службе Вопросник по здоровью Раздел 4. Есть право служить обществу! Право на альтернативную гражданскую службу Раздел 5. Защита прав призывника Сроки и содержание призыва Реализация вашего права (план действий) Обязанности и ответственность призывника Безопасность призывника Силовое задержание Образцы заявлений ПРЕДИСЛОВИЕ Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» с 1991 года ставит перед собой задачу по защите прав призывников и военнослужащих. Начиная читать эту брошюру, вы, в первую очередь, должны запомнить для себя главный тезис: призывники и военнослужащие – это не «фигурки» или «пешки», а граждане, обладающие правами и свободами. Граждане при любых ситуациях во время призыва и прохождения военной службы должны иметь право на жизнь, они не должны подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, не должны привлекаться к принудительному труду либо подвергаться неправомерному наказанию. Изучив данное издание, вы сможете, наряду с правозащитниками, самостоятельно стать гарантами соблюдения Прав Человека. Наша миссия заключается в том, чтобы научить людей самостоятельно защищать свои права, дать возможность обрести чувство собственного Достоинства, стать настоящими Гражданами, ответственными за то, что происходит в их жизни и жизни всей страны. Поэтому наша работа направлена на повышение гражданской ответственности личности и общества в целом. Мы продвигаем идеи Хартии личной ответственности («Программы эмпауэрмент – обретения силы»). Сегодня в России, наша организация одна из немногих, работающих по программе эмпауэрмента – методологии, в которой граждане берут на себя ответственность за решения на том уровне, на котором они действуют. Разработанная организацией методика юридической и социальной помощи призывникам, военнослужащим и членам их семей, основана на Конституции Российской Федерации, Всеобщей Декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и практике Европейского суда по правам человека, а также профильных комитетов ООН, в том числе Комитета против пыток. Успехов на пути защиты прав наших сограждан и помните, что в любую трудную минуту Вы всегда можете рассчитывать на нашу поддержку и участие. Вместе на защите Прав Человека! Команда СПб РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Раздел 1 Вопрос-ответ Отвечаем на ваши «горячие» вопросы.
Такой обязанности в России нет. Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» был принят 1 сентября 1939 года и отменен 11 февраля 1993 года. И с этого времени в России действует закон «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗВО). Конституция РФ, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с принятием Конституции, у гражданина появилось право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу (ст. 59 п.3 Конституции РФ).
Призыву подлежат граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, кроме перечисленных в ст. 23 ФЗВО. Призыв на военную службу осуществляется только в отношении годных (или годных с незначительными ограничениями граждан). Следует помнить также, что при наличии у гражданина убеждений (или вероисповедания), противоречащих несения военной службы, а также в случае, если гражданин относится к коренным малочисленным народам, ведущим традиционный образ жизни, он имеет право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу (далее АГС). Какие законы защищают права призывников? Призывник – гражданин России. Его права и свободы закреплены во Всеобщей Декларации прав человека, Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах, гарантируются Конституцией РФ и федеральными законами. Они носят всеобщий характер и отступления от их соблюдения недопустимы. Если у гражданина есть законное право не служить в армии (по состоянию здоровья или по убеждениям), то оно может быть реализовано. Если же призывная комиссия выносит решение, с которым гражданин не согласен, то это решение можно обжаловать в суде (ст. 46 Конституции РФ, ст. 28 п. 7 ФЗВО). Имею ли я право на альтернативную гражданскую службу? Да, это право, заложенное в ст. 59 п.3 Конституции РФ, имеет каждый гражданин, убеждениям или вероисповеданию которого противоречит несение военной службы. Выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, годный по состоянию здоровья, убеждениям которого противоречит несение военной службы. Убеждения могут быть любыми – миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими, правовыми. Гражданин может быть, к примеру, последователем Льва Толстого, разделяя его учение о ненасилии, или оценивать себя как вполне сформировавшуюся личность и не желать неконтролируемых изменений, которые могут произойти во время прохождения военной службы. Кроме того, независимо от убеждений, право на замену военной службы на АГС имеют граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами. Порядок призыва на альтернативную гражданскую службу определен ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», срок такой службы с 1 января 2008 года сокращен до 1 года и 9 месяцев (см. раздел «Право не служить в армии есть у каждого!»). У меня нет особенных проблем по состоянию здоровья, я собираюсь идти в армию, но хотел бы понимать, как военнослужащий может защищать свои права? Защита прав военнослужащего в современной российской армии является сложной задачей. Обусловлена эта сложность, в том числе, закрытостью армейской системы. Наибольшее количество обращений военнослужащих и их близких в организацию связано с нарушением права на охрану здоровья и несвоевременным оказанием медицинской помощи. Есть и другие нарушения. К сожалению, врачи, занимающиеся здоровьем детей, уже много лет не могут найти контрольную группу здоровых подростков. Они отмечают, что молодые люди имеют сразу несколько хронических заболеваний. Многие из этих заболеваний, особенно связанные с нервной системой, протекают скрыто и не дают себя знать в обычной спокойной обстановке. Они проявляются либо в стрессовых условиях армейской службы, либо в более зрелом возрасте. Выявить эти заболевания возможно, лишь проведя специальное обследование с использованием современных методов диагностики. Чтобы иметь возможность защитить свое право на жизнь и здоровье, перед призывом в армию обязательно:
Демонстрируя на всех уровнях ответственность за свою жизнь и здоровье, вы побуждаете должностных лиц соблюдать ваши права. С чего начать обследование, если есть жалобы на состояние здоровья? Вашим первым шагом должно стать описание жизни и развития сына (см. раздел «Годность к военной службе»). Эта информация покажет вам, в каком направлении и у каких специалистов необходимо проходить обследование.
Да, есть. Категория годности к военной службе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013 года. В тексте этого Положения есть обширный перечень заболеваний – так называемое Расписание болезней. Данный документ вы найдете на сайте нашей организации www.soldiersmothers.ru. Обратите внимание: в Расписании болезней указываются как заболевания, так и методы, которыми они должны выявляться (амбулаторное или стационарное обследование).
На сегодняшний день при условии, что призывник ГОДЕН к службе по состоянию здоровья ему может быть оформлена социальная отсрочка по уходу за близким родственником-инвалидом 1 или 2 группы, если отсутствуют иные лица, обязанные по закону ухаживать (см. ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С 1 января 2008 года значительно сократили учебные отсрочки (право на образование), в частности, если молодой человек воспользовался правом на получение отсрочки для получения среднего или начального профессионального образования (колледж, техникум и др.), то при поступлении в ВУЗ, он больше не сможет воспользоваться правом на отсрочку для получения высшего образования. ВАЖНО: если у призывника есть убеждения, противоречащие несению военной службы, то он может заявить о них и реализовать свое право на АГС. При этом, получив заключение о замене военной службы на АГС, он будет проходить медицинское освидетельствование, которое (по тому же Расписанию болезней) определить категорию годности. Если состояние здоровья не позволяет молодому человеку проходить военную службу, то он не подлежит направлению и на альтернативную гражданскую службу. И, конечно, до того, как оформлять отсрочку необходимо определить ГОДНОСТЬ к военной или альтернативной гражданской службе (см. раздел «Годность к военной службе»). Сначала молодой человек проходит медицинское освидетельствование у врачей-специалистов, и если он признан ГОДНЫМ, он может воспользоваться своим ПРАВОМ на предоставление отсрочки. А если он «ограниченно годен», то его зачисляют в запас и выдают военный билет. Более подробную информацию об основаниях предоставления отсрочек или освобождения от военной службы вы можете прочитать в ст. ст. 23, 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее ФЗВО).
Весенний призыв проходит с 1 апреля по 15 июля, а осенний с 1 октября по 31 декабря.
Если у вас оформлена отсрочка, вас не могут вызвать на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, до окончания отсрочки. К призывным мероприятиям относятся: медицинское освидетельствование, призывная комиссия и отправка в воинскую часть. Оформляет отсрочку по закону «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия после медицинского освидетельствования. Свидетельством того, что она (отсрочка) у вас есть, является копия решения призывной комиссии, или хотя бы отметка в приписном удостоверении с печатью военного комиссариата и подписью начальника отдела.
В этом случае вы рискуете, ведь у вас нет законных доказательств, что отсрочка оформлена. При облаве вы можете быть призваны насильственно. В любом случае отсрочка имеет обыкновение заканчиваться, так что начинайте разбираться, есть ли у вас право пойти на альтернативную гражданскую службу или вы имеете право не служить по состоянию здоровья.
Да, вы теряете право на восстановление отсрочки. Кто отвечает за призыв? Мы считаем, что эту ответственность должны взять на себя сам гражданин и его семья. Врачи призывной комиссии видят призывника впервые и легко могут ошибиться при определении его категории годности к военной службе. Только родители, наблюдающие за ребенком с рождения, могут предоставить в призывную комиссию полную информацию о состоянии его здоровья. Долг родителей – помочь призывной комиссии вынести правильное решение. Юридически же за качество призыва перед призывником ответственность несет гражданская власть в лице председателя призывной комиссии. Председателем призывной комиссии является глава муниципального образования (ст. 27 ФЗВО). В случае несогласия с решением призывной комиссии Конституция РФ (ст. 46) и закон (ст. 28 п.7 ФЗВО) наделяют гражданина правом обжаловать данное решение (действие или бездействие) в суде (см. брошюру «Судебная защита прав призывника»).
В год исполнения сыну 17 лет происходит первичная постановка на воинский учет. Надо учитывать, что в Конституции РФ (Гл. 2, ст. 60) говорится, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Согласно ст. 64 «Семейного кодекса» РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий. Таким образом, всякого рода вызовы, в том числе и в отделы военного комиссариата, должны производиться только через родителей несовершеннолетних и только с их согласия. Поэтому мы советуем вам, исключив участие школы, взять под свой семейный контроль процесс постановки на первоначальный воинский учет (см. брошюру «Допризывникам и их родителям»).
Правомерность установленной ФЗВО обязательной военной подготовки в школах и училищах вызывает большие сомнения не только у нас, но и у учителей. Согласно ст. 59 Конституции РФ (Гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»), граждане РФ имеют право на замену воинской обязанности альтернативной гражданской службой. Поэтому военная подготовка, где бы она ни проводилась, должна быть сугубо добровольной.
Да, такое право у вас есть. Даже если вы получили повестку для отправки в войска, согласно п.7 ст. 28 ФЗВО, вы можете обжаловать это решение в судебном порядке. Подача заявления в суд приостанавливает все действия по призыву до вступления в законную силу решения суда! Закон также предоставляет вам право обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящей призывной комиссии. Не пропустите отведенный для обжалования в суде срок.
Начните с получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, принявшей в отношении вас то или иное решение. Эта выписка содержит то самое решение, которое вы будете обжаловать. В брошюре «Судебная защита прав призывника» подробно описан механизм ваших действий, образцы заявлений и выдержки из судебных решений. На обращение в суд с жалобой установлен срок: три месяца со дня, когда гражданину стало известно или должно было стать известно о том, что его право нарушено.
Теперь никаких справок для получения загранпаспорта брать в «военкомате» не нужно. Начиная с 2011 года, отдел УФМС обязан самостоятельно сделать запрос в районный отдел военного комиссариата о наличии законных оснований для ограничения выезда из Российской Федерации данного призывника. Согласно требованиям совместного Приказа ФМС и МО № 100/507 от 15 апреля 2011 года орган ФМС обязан сделать запрос в отдел военкомата в течение 3-х (трех) календарных дней с момента поступления заявления гражданина. Отдел военного комиссариата в свою очередь в течение 5 (пяти) календарных дней сообщает в орган ФМС запрашиваемую информацию. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» накладывает некоторые ограничения на свободу передвижения, гарантированную Конституцией. В ст. 15 этого закона говорится, что ограничения свободы перемещения возникают при наличии неисполненных обязательств перед государством. Учитывая, что в РФ нет всеобщей воинской обязанности, обязательства по военной службе возникают только с момента вынесения решения призывной комиссией о призыве на военную службу или направлении на альтернативную службу. Пока такое решение не принято, у гражданина нет обязательств, препятствующих свободе передвижения. Тем более нет их у несовершеннолетних и зачисленных в запас. В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, ст. 8 ФЗВО граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, не подлежат воинскому учету, призыву на военную службу и военные сборы. Если сын проживает за границей, вам необходимо представить в военкомат следующие документы:
С этими документами, с удостоверением вашей личности вы можете снять сына с воинского учета без его присутствия. Требование сотрудников военкомата о личном присутствии сына при этом мероприятии незаконно, так как представительство, то есть действие по доверенности регулируется ст. 185 Гражданского Кодекса РФ и ст. 59 ФЗ «О нотариате». Могу ли я самостоятельно защищать свои права или мне понадобится специализированная помощь адвоката (юриста и пр.)? Каждый человек в состоянии самостоятельно защищать свои права, для этого необходимо минимально знать законы и использовать правовые механизмы. Мы полагаем, что специализированная юридическая помощь требуется только для участия в судебном процессе. |
Похожие:
 | Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» с 1991 года ставит перед собой задачу по защите прав призывников и... | | Фзво). Конституция рф, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с... |
| Фзво). Конституция рф, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с... | | Фзво). Конституция рф, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с... |
| Он погиб потому, что в нашей стране многие не знают своих прав и не умеют защищать себя и тех, кто слабее | | Эти вопросы регулируются? Ответ |
| «В цифровом формате». Практика обмена информацией в РФ соответствует международным стандартам | | Где можно посмотреть заказы, опубликованные до 01. 2011 года? По какой ссылке доступен Федеральный сайт государственных закупок? |
| Если у Вас возникли вопросы при работе с системой. Перед тем как звонить полностью прочтите руководство. Скорее всего, вы найдёте... | | Вы считаете, что такое соответствие имеет место, то дайте ответ «Да», в противном случае – ответ «Нет». Свой ответ зафиксируйте в... |