Предложения и замечания по проекту административного регламента принимаются до 1 октября 2012 года следующими специалистами:
- Низамутдинов Марсель Ильхамович, ведущий специалист отдела элетроэнергетки Управления энергетики Министерства промышленности и торговли РТ,
тел. 8-843-2-00-0030,
факс 8-843-2-00-00-12,
E-mail: Marsel.Nizamutdinov@tatar.ru
Проект
Утвержден
приказом Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан
от «___»_______ 2012 г. №____
Административный регламент
предоставления Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан государственной услуги по утверждению нормативов
технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям (далее - государственная услуга).
1.2. Получатели государственной услуги: организация (юридическое лицо) или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по передаче и распределению тепловой энергии, в отношении которой осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями, расположенными в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более
( далее – Заявитель).
1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1. Место нахождения Министерства: 420111, Республика Татарстан,
г. Казань, ул. Островского, д.4.
График работы Министерства:
-
Понедельник-четверг
|
9.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45)
|
Пятница
|
9.00 - 16.45 (перерыв с 12.00 до 12.45)
|
Суббота, воскресенье
|
выходной
|
Проезд общественным транспортом до остановки «Педагогический университет» ( автобусы № 6, 15, 17, 22, 28А, 29, 75, 89).
Проход по документу, удостоверяющему личность.
1.3.2 Справочный телефон отдела электроэнергетики управления энергетики Министерства (далее – Отдел): (843) 200-00-22, (843) 200-00-30.
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://mpt.tatarstan.ru. Адрес электронной почты Министерства: mpt@tatar.ru.
1.3.3 Информация о государственной услуге может быть получена заявителем следующими способами:
1) при обращении в устной форме (лично или по справочному телефону) в Министерство;
2) при обращении в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) в Министерство (E-mail: mpt@tatar.ru);
3) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, в местах работы с заявителями.
4) посредством сети «Интернет»:
на официальном сайте Министерства (http://mpt.tatarstan.ru/);
в республиканской государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан» (http://uslugi.tatar.ru/);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru/);
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Парламентская газета», № 63, 27.11-03.12.2009, «Российская газета», № 226, 27.11.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон №190-ФЗ) (Российская газета, № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210–ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 (далее – Инструкция)
Положением о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан» (далее – Положение);
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010
№ 880 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан» (далее – постановление КМ РТ № 880) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.12.2010, № 46, ст. 2144).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги
|
Содержание требований к стандарту
|
Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
|
2.1. Наименование государственной услуги
|
Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
|
п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ
|
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
|
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
|
пп. 4.1.63 п. 4.1 Положения
|
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
|
Решение об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.или уведомление об отказе в утверждении нормативов.
Срок действия утверждаемых нормативов устанавливается на период государственного регулирования тарифов.
|
|
2.4. Срок предоставления государственной услуги
|
В течение 17 дней с момента поступления заявления1
|
|
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
|
1. Заявление, заполненное в произвольной форме и содержащее:
реквизиты заявителя: полное наименование, фактический и юридический адреса, ИНН, контактный телефон;
причину обращения с обязательным наименованием норматива, представляемого к утверждению;
подпись ответственного лица организации;
печать организации.
Образец заявления представлен в приложении №1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы и материалы, указанные в приложении № 2 к настоящему регламенту
Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если данные копии не заверены в нотариальном порядке
|
|
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
|
Для предоставления государственной услуги представление документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, не требуется.
|
|
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу
|
Согласование для предоставления государственной услуги не требуется.
|
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
|
1. Подача документов ненадлежащим лицом.
2. Исправления в подаваемых документах, не оформленные надлежащим образом.
|
|
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
|
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление некомплектности представленных документов или информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем.
Недостаточность обоснований при предложении об установлении нормативов, превышающих уровень предыдущих лет.
Представленные расчеты и документы, обосновывающие нормативы, не соответствуют требованиям Инструкции.
|
|
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
|
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
|
|
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
|
Для предоставления государственной услуги не требуется предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
|
|
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
|
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
|
|
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
|
В течение одного дня с момента поступления заявления
|
|
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
|
Присутственное место должно быть оборудовано:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой пожаротушения;
информационными стендами;
информационным киоском, подключенным к государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан;
мебелью для возможного оформления документов
|
|
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
|
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков установленных настоящим Регламентом по приему и регистрации документов, представленных заявителем, по получению результата предоставления государственной услуги;
2) количество обоснованных жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
|
|
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
|
Государственная услуга в электронной форме предоставляется через Интернет-приемную и по адресу электронной почты: mpt@tatar.ru
|
|
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) проверка документов в ходе обработки и анализа материалов, представленных заявителем, на соответствие установленным требованиям;
4) принятие решения об утверждении нормативов технологических потерь или уведомление об отказе в утверждении нормативов;
5) направление заявителю сопроводительного письма с приложением выписки из решения об утверждении нормативов технологических потерь или уведомления об отказе в утверждении нормативов.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Заявитель лично, по телефону и (или) электронной почте обращается в Отдел для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации.
3.3. Заявитель лично, через доверенное лицо или по почте (с уведомлением о вручении и с описью вложения) подает заявление об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в отдел организационной работы и делопроизводства Министерства и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента
3.4. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства осуществляет:
прием и регистрацию заявления и документов;
оформление описи прилагаемых к заявлению документов;
вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;
направление заявления и документов в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: зарегистрированное заявление и документы, направленные в Отдел.
3.5. Начальник Отдела назначает уполномоченного по делу (далее - специалист Отдела) и передает ему представленные материалы для рассмотрения.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: назначение уполномоченного по делу.
3.6. Специалист Отдела осуществляет:
формирование дела об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям (комплектация всех документов в отдельную папку);
проверку наличия документов на соответствие перечню, указанному в пункте 2.5 настоящего Регламента.
В случае представления заявителем неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист Отдела уведомляет заявителя по телефону или электронной почте о необходимости устранения замечаний.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проверенные документы, уведомление Получателя о необходимости устранения замечаний.
3.7. В случае если в течение десяти дней замечания по составу и содержанию комплекта документов не будут устранены заявителем, специалист Отдела готовит уведомление об отказе в принятии документов на рассмотрение с указанием причин отказа и направляет его на подпись начальнику (заместителю начальника) Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента истечения срока устранения замечаний заявителем.
Результат процедур: уведомление об отказе в принятии документов на рассмотрение.
3.8. Начальник (заместитель начальника) Отдела подписывает уведомление об отказе в принятии документов на рассмотрение и направляет в отдел организационной работы и делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное уведомление.
3.9. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства регистрирует уведомление об отказе и направляет заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день подписания уведомления начальником (заместителем начальника) Отдела.
Результат процедуры: зарегистрированное уведомление, направленное заявителю.
3.10. Специалист Отдела осуществляет:
проверку правильности оформления документов по нормативам: комплектность, наличие указанных приложений, наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, штампа, регистрационного номера, фамилии и номера телефона получателя);
анализ представленных материалов на соответствие требованиям, предъявляемым Инструкцией;
подготовку сопроводительного письма об утверждении нормативов, проекта решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям или проекта уведомления об отказе в утверждении нормативов с указанием причин отказа;
направление сопроводительного письма с проектом решения или проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение десяти дней с момента окончания процедуры 3.5 настоящего Регламента.
Результат процедур: сопроводительное письмо с проектом решения или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, направленные на согласование начальнику Отдела.
3.11. Начальник Отдела рассматривает сопроводительное письмо, проект решения или проект уведомления, согласовывает и направляет на подпись министру.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: сопроводительное письмо с проектом решения или проект уведомления, направленные на подпись министру.
3.12. Министр рассматривает, подписывает сопроводительное письмо, решение об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям или подписывает уведомление об отказе в утверждении нормативов и направляет в отдел организационной работы и делопроизводства.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное сопроводительное письмо с приложением решения или уведомление об отказе.
3.13. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства:
регистрирует сопроводительное письмо или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
направляет сопроводительное письмо вместе с выпиской из решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю по почте.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленное заявителю письмо с приложением выписки из решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. |
