Утвержден
Постановлением
Администрации
города Норильска
от 5 марта 2013 г. N 73
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОРИЛЬСК ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПЕРЕВОЗКУ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Норильска
от 18.04.2014 N 188, от 21.10.2014 N 585)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Норильск транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.
Выдача специального разрешения осуществляется в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.2. Заявителем по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - специальное разрешение) в соответствии с настоящим Административным регламентом является обратившиеся в Управление городского хозяйства Администрации города Норильска за предоставлением данной муниципальной услуги индивидуальный предприниматель, физическое или юридическое лицо, планирующие осуществлять перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее по тексту - Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Органом оказания муниципальной услуги является Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом является:
- оформление и выдача специального разрешения на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев;
- оформление и выдача отказа в выдаче специального разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
1) рассмотрение представленных документов, направление в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления;
2) выдача специального разрешения или об отказе в его выдаче осуществляется в течение 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления - в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ (далее - ГИББД).
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
В случае отсутствия возможности использования факсимильной связи, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов Почтой России.
Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматриваются Управлением в оперативном порядке в течение одного рабочего дня с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, после выдачи специального разрешения.
По постоянному маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов по такому маршруту осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня согласования ГИБДД, тяжеловесных грузов - не более трех рабочих дней со дня предоставления документа, подтверждающего оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3) в течение одного рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций информирование об этом Заявителя (в случае подачи заявления с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг информирование Заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет Заявителя на портале);
4) в течение трех рабочих дней со дня получения ответов от владельцев автомобильных дорог информирование об этом Заявителя;
5) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения информирование об этом Заявителя, в случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в пп. 1 - 3 п. 2.8 настоящего Административного регламента, информирование Заявителя об этом в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
2.6. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:
- заявление о получении специального разрешения по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
- копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту). На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;
- копия платежных документов, подтверждающая оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
- копия платежных документов, подтверждающая оплату расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков;
- документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства (в случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства).
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита) возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков.
Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью Заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанные в абзаце третьем п. 2.6 настоящего Административного регламента, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
Управление в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у Заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в уполномоченный орган (подведомственное учреждение (организацию)) по собственной инициативе.
Допускается подача заявления с приложением вышеуказанных документов, путем направления их в адрес Управления посредством факсимильной связи, с последующим предоставлением оригинала заявления и вышеуказанных документов либо в электронном виде, переданном по электронной почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления по электронной почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг прикрепляется скан-копия соответствующего документа и формируется электронный архив документов, RAR или ZIP, и прикрепляется в одноименном поле по форме, предназначенной для приема заявления в электронном виде.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- оформленное заявление о получении специального разрешения подано не по форме, определенной настоящим Административным регламентом, либо не содержит всех сведений, указанных в форме;
- заявление не подписано либо подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- текст заявления о получении специального разрешения не поддается прочтению;
- к заявлению не приложены документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- в заявлении, либо в приложенных к нему документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) в случае, если Управление не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту, согласно ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствует согласие Заявителя (в случае обязательности осуществления данных действий) на:
- проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;
- принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
6) Заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с Заявителем;
7) Заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с Заявителем;
8) Заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
9) Заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
2.9. За предоставление муниципальной услуги взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.10. Получение специального разрешения производится Заявителем после оплаты Заявителем государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков при предоставлении Заявителем оригинала заявления и схемы транспортного средства, также заверенных копий документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, в случае подачи заявления в адрес уполномоченного органа посредством факсимильной связи.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 40 минут, а при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.12. Запрос о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
2.13. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности. Данные помещения должны быть оборудованы письменными столами, стульями, иной необходимой офисной мебелью для сотрудников Управления и Заявителей. Рабочие места сотрудников Управления должны быть оборудованы средствами телефонной связи, компьютерной и иной оргтехникой, канцелярскими принадлежностями. Места ожидания, место для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, содержащими следующую информацию:
- информацию о местах нахождения и графике работы Управления, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- справочные телефоны Управления, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официальных сайтов в сети Интернет Управления, содержащих информацию о предоставлении услуги, адреса электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
Информационные стенды должны иметь средства пожаротушения. К информационным стендам обеспечивается свободный доступ.
(пункт 2.13 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 18.04.2014 N 188)
2.14. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:
- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги Управлением включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов Заявителя;
- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах Заявителя;
- направление владельцам дорог заявок на согласование маршрута на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза;
- уведомление Заявителя о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки;
- уведомление Заявителя о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков;
- уведомление Заявителя о размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза;
- оформление специального разрешения;
- направления специального разрешения на согласование в ГИБДД;
- выдача специального разрешения;
- оформление мотивированного письменного отказа в выдаче специального разрешения и его направление Заявителю.
3.2. Прием заявления производится сотрудником отдела организации дорожной деятельности Управления (сотрудником МКУ "Норильскавтодор"), уполномоченным на прием и регистрацию заявления, при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента:
- в случае, если документы поданы при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 10-ти календарных дней с даты их регистрации в отделе организации дорожной деятельности Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, с приложением письма за подписью начальника отдела организации дорожной деятельности Управления с обоснованием отказа в приеме заявления и документов. Если недостатки, препятствующие приему заявления и документов, допустимо устранить в ходе личного обращения Заявителя, они устраняются незамедлительно;
- если документы поступили в электронном виде, Заявителю в срок не позднее 10-ти календарных дней с даты их регистрации в отделе организации дорожной деятельности Управления направляется письмо об отказе в приеме документов за подписью начальника отдела организации дорожной деятельности Управления с обоснованием отказа в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, указанный Заявителем при подаче заявления в электронном виде, переданном по электронной почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг. В случае направления письма Заявителю на электронный адрес по электронной почте размер одного файла, содержащего электронную копию документа, не должен превышать 1 Мб, допускается направлять Заявителю файлы следующих форматов: .doc, .rtf, .xls, .docx, .xlsx, rar. zip. pdf.
(пункт 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 18.04.2014 N 188)
3.3. Принятые документы подлежат регистрации в течение одного рабочего дня с даты их поступления путем присвоения входящего регистрационного номера в журнале регистрации заявлений, который ведется сотрудником отдела организации дорожной деятельности Управления (сотрудником МКУ "Норильскавтодор").
Регистрация принятых документов осуществляется сотрудником отдела организации дорожной деятельности Управления (сотрудником МКУ "Норильскавтодор"), уполномоченным на прием документов, в день приема документов, регистрационный номер ставиться на втором экземпляре заявления, который возвращается Заявителю.
В случае приема документов сотрудником МКУ "Норильскавтодор" данные документы должны быть переданы в Управление в течение одного рабочего дня с даты их регистрации в журнале регистрации заявлений.
Направление пакета документов для получения муниципальной услуги возможно посредством почтового отправления, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.
3.4. В течение 4 рабочих дней с момента регистрации заявления проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, а также информации о государственной регистрации Заявителя (с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), соблюдение требований о перевозке делимого груза, определяется уполномочено ли Управление на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту и подготавливается отказ в выдаче специального разрешения либо заявка владельцам дорог на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Проверка сведений и соответствие сведений осуществляется начальником отдела организации дорожной деятельности Управления, или по его поручению специалистом в соответствии с функциональным регламентом отдела организации дорожной деятельности Управления, определенным распоряжением начальника Управления (далее по тексту - функциональный регламент). В срок, указанный в настоящем пункте Административного регламента, начальник отдела организации дорожной деятельности Управления принимает решение о направлении заявки владельцам дорог на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) или процедуры оформления мотивированного письменного отказа в выдаче специального разрешения и поручает выполнение соответствующих мероприятий специалисту отдела организации дорожной деятельности Управления в соответствии с функциональным регламентом.
3.5. В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" сроков согласования Управление приостанавливает оформление специального разрешения до получения ответа с предоставлением Заявителю информации о причинах приостановления.
3.6. Специалист отдела организации дорожной деятельности Управления направляет уведомление Заявителю о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки в течение одного рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций (в случае подачи заявления с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг информирование Заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет Заявителя на портале).
При получении согласия от Заявителя специалист отдела организации дорожной деятельности Управления направляет такое согласие владельцу пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в течение одного рабочего дня с момента получения согласия от Заявителя.
3.7. Специалист отдела организации дорожной деятельности Управления в течение двух рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги информации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки направляет об этом уведомление Заявителю.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в Управление согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов.
Срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней.
По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков определяется возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту, условия такой перевозки, а также необходимость укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков и расходы на проведение указанных мероприятий.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данную оценку.
Информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков направляется владельцами автомобильных дорог в адрес уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения от владельцев автомобильных дорог информации о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков направляет данную информацию Заявителю.
3.8. В течение 2 рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласований такого маршрута или мотивированного отказа в его согласовании начальник отдела организации дорожной деятельности Управления принимает решение о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения и поручает выполнение соответствующих мероприятий специалисту отдела организации дорожной деятельности Управления в соответствии с функциональным регламентом.
3.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения специалистом отдела организации дорожной деятельности Управления осуществляется оформление в двух экземплярах уведомления по установленной форме (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), которое подписывает начальник Управления, один экземпляр уведомления направляется Заявителю почтовым отправлением по адресу Заявителя, указанному им в заявлении. Квитанция почтового отправления или ее копия, второй экземпляр отказа в выдаче специального разрешения приобщаются к делу.
В случае принятия решения о выдаче специального разрешения начальник отдела организации дорожной деятельности Управления поручает специалисту отдела организации дорожной деятельности Управления в течение одного рабочего дня направить все необходимые для оформления специального разрешения документы в МКУ "Управление "Норильскавтодор".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Норильска от 21.10.2014 N 585)
3.10. В течение одного рабочего дня со дня поступления в МКУ "Управление "Норильскавтодор" из Уполномоченного органа документов, необходимых для оформления специального разрешения, МКУ "Управление "Норильскавтодор" оформляет специальное разрешение по форме, установленной Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" и направляет его в Уполномоченный орган.
В день поступления в Уполномоченный орган специального разрешения начальник отдела организации дорожной деятельности Управления поручает специалисту отдела организации дорожной деятельности Управления в течение одного рабочего дня направить специальное разрешение на согласование в ГИБДД (если данное согласование установлено действующим законодательством), с приложением копий документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 2.6 настоящего Административного регламента и копий согласований маршрута транспортного средства, а также в письменном виде уведомить Заявителя о размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
(пункт 3.10 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 21.10.2014 N 585)
3.11. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в Управление согласованного ГИБДД специального разрешения начальник Управления подписывает специальное разрешение и специалист организации дорожной деятельности Управления в соответствии с функциональным регламентом заносит сведения в журнал выданных специальных разрешений, в котором указываются:
1) номер специального разрешения;
2) дата выдачи и срок действия специального разрешения;
3) маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
4) сведения о владельце транспортного средства:
- наименование, организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя и физических лиц;
5) подпись лица, получившего специальное разрешение.
3.12. Выдача специалистом отдела организации дорожной деятельности Управления Заявителю специального разрешения производится после оплаты Заявителем государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
О получении специального разрешения Заявитель расписывается в журнале выдачи специальных разрешений.
3.13. По письменному обращению Заявителя в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с ГИБДД, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
3.14. Последовательность предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения представлена блок-схемой (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.15. Дни и время приема запроса о предоставлении муниципальной услуги:
понедельник - пятница - с 9-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-30.
(пункт 3.15 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 21.10.2014 N 585)
3.16. Адрес, по которому осуществляется прием запроса о предоставлении муниципальной услуги: город Норильск, район Центральный, ул. Севастопольская, д. 7, кабинеты N 126 и N 128.
(пункт 3.16 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 21.10.2014 N 585)
3.17. Телефон Управления: (3919) 48-48-79, 46-38-38 (отдел организации дорожной деятельности), (3919) 46-40-59 (приемная), факс: (3919) 46-01-40. Представительство МКУ "Управление "Норильскавтодор": (3919) 48-48-74.
(пункт 3.17 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 21.10.2014 N 585)
3.18. Прием Заявителей по запросам о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - прием Заявителей) ведется по предварительной записи в соответствии с Графиком запланированного времени приема Заявителей (далее по тексту - График приема). Прием Заявителей без предварительной записи при личном обращении в день приема осуществляется при наличии в Графике приема вакантного приемного времени или в случае неявки Заявителя, указанного в Графике приема, в назначенное время. Неявкой Заявителя считается отсутствие Заявителя более 7 минут с момента начала времени приема, указанного для данного Заявителя в Графике приема. Прием Заявителя, явившегося на прием по истечении 7 минут с момента начала времени, назначенного по Графику приема, осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента для приема Заявителей без предварительной записи при личном обращении в день приема, либо в иной приемный день по предварительной записи.
3.19. График приема составляется начальником отдела организации дорожной деятельности Управления на основании данных книги предварительной записи на каждый приемный день не позднее рабочего дня, предшествующего приемному, по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту). График приема заполняется в ходе осуществления предварительной записи на прием на основании обращений Заявителя лично, по телефону (48-48-79, 46-38-38), либо через официальный сайт муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru.
3.20. Предварительная запись ведется сотрудником отдела организации дорожной деятельности Управления, определенным начальником данного отдела.
3.20.1. Информация о сотруднике, ведущем предварительную запись, размещается на информационном стенде Управления.
3.20.2. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу предварительной записи на прием, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Предварительная запись на прием прекращается в 16.00 часов рабочего дня, предшествующего приемному.
3.20.3. При предварительной записи Заявитель должен сообщить свои данные, предмет обращения и желаемое время приема Заявителя. Сотрудник, ведущий предварительную запись, назначает время приема Заявителя на основе имеющегося вакантного времени в Графике приема и времени, удобного Заявителю, и информирует Заявителя о дате и времени приема, адресе Управления, номере кабинета, в который следует обратиться.
3.20.4. При личном обращении о предварительной записи, по просьбе Заявителя ему может быть выдан талон-подтверждение по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). Талон подтверждение оформляется и выдается специалистом, осуществившим предварительную запись.
3.20.5. Предварительная запись на прием для получения подготовленного специального разрешения, осуществляется в общем порядке, определенном пунктом 3.19 настоящего Административного регламента.
3.21. Информация о Графике приема размещается на информационном стенде Управления, официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru заблаговременно до начала приема.
3.22. Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела организации дорожной деятельности Управления устно либо в электронной форме по вопросам:
- ознакомления и получения перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- разъяснения по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и срока выдачи документов;
- иным организационным вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.23. Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги в части разъяснения по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; комплектности (достаточности) представленных документов; правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется только при личном обращении Заявителей в порядке, определенном пунктами 3.18 - 3.20 настоящего Административного регламента.
3.24. Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги в части ознакомления и получения перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; источника получения документов (орган или организация и ее местонахождение), времени приема, порядка и срока выдачи документов, иным организационным вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- в устной форме при личном обращении Заявителя, а также при обращении по телефону (48-48-79,46-38-38);
- в письменной форме по письменному запросу Заявителя о получении консультации.
3.25. Консультирование посредством телефонной связи не должно превышать 5 минут. Специалист отдела организации дорожной деятельности Управления, осуществляющий консультирование по телефону, сняв трубку должен назвать наименование отдела, занимаемую должность, свою фамилию, имя и отчество.
3.26. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления размещается на информационном стенде Управления и на официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru в сети Интернет.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего, планового и внепланового контроля.
4.2. Текущий контроль за исполнением должностными лицами Управления соблюдения установленной последовательности и сроков предоставления муниципальной услуги; исполнения порядка и сроков выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом; правомерности принятых решений по вопросам приема поданных заявлений; обоснованности и правомерности оформленных заключений и принятых решений по представленным Заявителем документам; соответствия установленным требованиям оформленных специальных разрешений, отказов в выдаче специальных разрешений; состояния помещений, используемых для предоставления муниципальной услуги; состояния информационных стендов; содержания информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, оснащения рабочих мест сотрудников Управления, задействованных в предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником отдела организации дорожной деятельности Управления, заместителем начальника Управления по транспорту и организации дорожной деятельности, начальником Управления.
Периодичность текущего контроля устанавливается распоряжением начальника Управления.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.4. Внеплановый контроль за исполнением должностными лицами Управления требований, определенных настоящим Административным регламентом, проводится начальником Управления на основании жалобы Заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Управления по предоставлению муниципальной услуги.
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением положений Административного регламента, нарушений прав Заявителя, привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.6. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте, на официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг www.krskstate.ru.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
В досудебном порядке Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления (кроме начальника Управления) - начальнику Управления;
- начальника Управления - заместителю Главы Администрации города Норильска по городскому хозяйству, Главе Администрации города Норильска.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, настоящим Административным регламентом;
- требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
- отказ Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и настоящим Административным регламентом.
(пункт 5.3 в ред. Постановления Администрации г. Норильска от 18.04.2014 N 188)
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги начальником Управления подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., 24 "А", на официальный сайт муниципального образования город Норильск: www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления (кроме начальника Управления), муниципальных служащих, специалистов Управления подается начальнику Управления в Управление и может быть направлена по почте по адресу: г. Норильск, ул. Севастопольская, 7, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления.
5.5. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления.
В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводиться перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.
Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача специального разрешения на
движение по автомобильным дорогам
общего пользования местного
значения муниципального образования
город Норильск транспортного средства,
осуществляющего перевозку тяжеловесных
и (или) крупногабаритных грузов",
утвержденному Постановлением
Администрации города Норильска
от 5 марта 2013 г. N 73
|
