УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
от 01.06.2012 № 479
(Приложение)
Проект административного регламента
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
на территории муниципального образования «Город Всеволожск»
и по продлению срока действия разрешений на строительство
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Город Всеволожск» и по продлению срока действия разрешений на строительство (далее - разрешение на строительство).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ (в редакции федеральных законов);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006г. № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
- Уставом муниципального образования «Город Всеволожск».
1.3. Муниципальную услугу по подготовке разрешений на строительство предоставляет отдел по архитектуре, градостроительству и землепользованию.
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (Приложение 3);
2) В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства:
- письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства с указанием причин такого отказа;
3) В случае принятия решения о продлении разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- продление срока действия разрешения на строительство;
4) В случае принятии решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- письменное уведомление об отказе в продлении разрешения на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства с указанием причин такого отказа.
1.5. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Отдел по архитектуре, градостроительству и землепользованию является структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Сведения о местонахождении Отдела:
188640, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Героев, д. 12, каб. № 101, № 102, № 104.
График работы Отдела:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница: с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги:
Отдел по архитектуре, градостроительству и землепользованию - 1 этаж, кабинеты № 101, № 102, № 1045, контактные телефоны: 8(81370) 20-454, 8(81370) 24-488.
Факс: (81370) 20-454.
Для информации физических и юридических лиц по вопросу выдачи разрешений на строительство устанавливаются приемные дни и часы:
вторник с 11.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;
пятница: с 11.00 до 13.00, с 14:00 до 16:00.
2.1.3. Информацию физическим и юридическим лицам по вопросу выдачи разрешений на строительство в Отделе предоставляют:
- начальник отдела по архитектуре, градостроительству и землепользованию (далее - начальник отдела), контактный телефон: 8(81370) 24-488;
- главный и ведущий специалисты отдела по архитектуре, градостроительству и землепользованию (далее – специалист отдела), контактный телефон: 8(81370) 20-454.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.7. При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист Отдела должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
2.1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю:
- лично;
- направляется почтовым отправлением;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.11. Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи, в том числе по сети Интернет по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.12. При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
2.1.13. Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами.
Места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.2.2.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.2.2.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1, 2 и 5 п. 2.2.2.1. настоящего Административного регламента, запрашиваются администрацией МО «Город Всеволожск» в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.2.2.3. Документы, указанные в п. 2.2.2.1. настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.2.2.4. К заявлению на строительство объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.2.2.5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1 и 2 п. 2.2.2.4. настоящего Административного регламента, запрашиваются администрацией МО «Город Всеволожск» в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.2.2.6. Документы, указанные в пп. 1 п.2.2.2.4. настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.2.2.7. Для продления разрешения на строительство объектов капитального строительства предоставляются следующие документы:
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение 3);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- календарный план производства работ по завершению строительства;
- оригинал разрешения на строительство.
2.2.2.8. Специалист Администрации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
отсутствие документов, предусмотренных пп. 2.2.2.1. и 2.2.2.4. настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
а также несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пп. 2.2.2.1. и 2.2.2.4. настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.2.4. В случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления, в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано.
2.2.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подписывается главой администрации МО «Город Всеволожск».
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги.
Выдача разрешения на строительство не требуется в следующих случаях (при соблюдении градостроительных регламентов и строительных норм и правил):
Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Строительства физическим лицом гаража на земельном участке, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.
Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Установки малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования.
Ремонта подземных коммуникаций, воздушных сетей, дорог, ограждений, дорожного покрытия, посадки зеленых насаждений, не требующих дополнительного земельного отвода.
Проведения изыскательских работ в населенных пунктах, кроме проводимых в особых условиях (охранные зоны всех видов на улицах, во дворах, в проездах и т.п.).
Устройства площадок для детей и площадок для отдыха.
Организации открытых спортивных, игровых и хозяйственных площадок без специального покрытия и устройства дренажа.
|
