ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
г. Хабаровск
Об утверждении методических рекомендаций по заполнению лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края в Избирательной комиссии Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Избирательной комиссии Хабаровского края, формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В соответствии федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», постановлением Губернатора Хабаровского края «О представлении лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, государственными гражданскими служащими Хабаровского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Хабаровского края и должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 15 октября 2014 г. № 74:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по заполнению лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края в Избирательной комиссии Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Избирательной комиссии Хабаровского края, формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Контроль за своевременностью и достоверностью выполнения настоящего распоряжения возложить на Черкасову И.Ю., главного специалиста организационного отдела управления организации избирательного процесса аппарата Избирательной комиссии Хабаровского края.
Председатель
Избирательной комиссии Хабаровского края
|
Г.К. Накушнов
|
Приложение
-
УТВЕРЖДЕНы
распоряжением председателя Избирательной комиссии Хабаровского края от
27 февраля 2014 г. № 6-р
|
Методические рекомендации
по заполнению лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края в Избирательной комиссии Хабаровского края и государственными гражданскими служащими Хабаровского края, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Избирательной комиссии Хабаровского, выполнение должностных полномочий, которых влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Настоящие Методические рекомендации по заполнению лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края в Избирательной комиссии Хабаровского края (далее – Комиссия) и государственными гражданскими служащими Хабаровского края, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Комиссии (далее – гражданские служащие), выполнение должностных полномочий, которых влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подготовлены в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок и оказания практической помощи.
В настоящих рекомендациях под лицами, замещающими государственными должности, понимаются члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе (далее – члены Комиссии).
I. Общие требования к представлению и заполнению форм справок
1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения) представляются в соответствии с Положением о представлении лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, государственными гражданскими служащими Хабаровского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Хабаровского края и должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.10.2014 № 74.
Сведения предоставляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – Указ Президента России № 460).
2. Бланк справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – бланк справки) по форме, утвержденной Указом Президента России № 460, размещен на официальном сайте Комиссии в сети «Интернет» в разделе «Сведения о комиссии».
3. Член Комиссии, гражданский служащий представляет справки отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей. Заполненные на членов семьи справки подписываются членом Комиссии, гражданским служащим, поэтому члену Комиссии, гражданскому служащему целесообразно убедиться в достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих членов семьи на основании справок о доходах формы 2-НДФЛ, договоров, свидетельств и иных документов.
Если у члена Комиссии, гражданского служащего указанные члены семьи отсутствуют, то справки на членов семьи не оформляются.
4. Сведения предоставляют ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Заполненные справки члены Комиссии, гражданские служащие представляют главному специалисту организационного отдела управления организации избирательного процесса аппарата Комиссии Черкасовой И.Ю. (далее – главный специалист по кадровым вопросам) лично или по почте.
5. Члены Комиссии, гражданские служащие перед убытием в командировку в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, заблаговременно собирают информацию о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представляют ее главному специалисту по кадровым вопросам.
В случае если член Комиссии, гражданский служащий обнаружили, что в представленных ими главному специалисту по кадровым вопросам сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
Член Комиссии и гражданский служащий могут представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 4 настоящим Методических рекомендаций.
6. В случае невозможности представления по объективным причинам членом комиссии, гражданским служащим полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей гражданские служащие представляют данные сведения на основе имеющейся у них информации, о чем делается соответствующая отметка в справке.
Также гражданские служащие подают соответствующее заявление с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных сведений главному специалисту по кадровым вопросам аппарата Комиссии.
Критерии, по которым какая-либо причина непредставления сведений может быть признана объективной, определяются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Комиссии (далее – Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению) на основании оценки конкретных обстоятельств. Из этого следует, что при наличии проблем с представлением сведений о доходах членов своей семьи гражданский служащий обязан своевременно направить главному специалисту по кадровым вопросам аппарата Комиссии заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. К заявлению могут быть приложены иные документы.
7. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Гражданским служащим рекомендуется заполнять и представлять справки в печатном виде с оборотом.
9. При заполнении справок о своих доходах и доходах членов семьи используются документальные данные о денежном содержании (заработной плате) и иных выплатах, полученных за отчетный период. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера используются из документов, имеющихся в распоряжении гражданского служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Гражданские служащие, имевшие в истекшем календарном году доход только по месту работы в аппарате Комиссии, не освобождаются от представления сведений о доходах.
10. Справки заполняются с учетом следующего:
при заполнении справок необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблицы);
в каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных справками, в соответствующей строке пишется слово «нет» либо фраза «не имею». Обозначения в виде символа «Z» и т.п. не допускаются;
в случае, если отдельная графа справки предполагает заполнение реквизитов какого-либо документа, то следует полностью указать номер и дату договора, свидетельства или иного документа;
все стоимостные показатели отражаются цифрами в рублях.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства. В случае, если гражданский служащий обнаружил, что в представленных им главному специалисту по кадровым вопросам справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения.
II. Заполнение титульных листов форм справок
При заполнении титульных листов форм справок гражданский служащий указывает (пример заполнения № 1):
в поле наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации, – В Избирательную комиссию Хабаровского края;
свою фамилию, имя, отчество в именительном падеже полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
свою дату рождения (число, месяц, год) в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;
в поле место работы и занимаемая должность – Избирательная комиссия Хабаровского края, наименование замещаемой должности государственной гражданской службы с указанием наименования структурного подразделения аппарата Избирательной комиссии Хабаровского края в соответствии с распоряжением о назначении на должность и служебным контрактом гражданского служащего;
свой адрес места жительства в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтового индекса), или адрес фактического проживания;
отчетный период, за который представляются сведения.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ № 1
В Избирательную комиссию Хабаровского края
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации)
СПРАВКА<1>
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера<2>
Я, Иванов Сергей Владимирович, 21 января 1964 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
0809 317402, выдан 17.04.2009 отделом внутренних дел Хабаровского района
Хабаровского края,
консультант территориально-правового отдела управления организации
(место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы
избирательного процесса аппарата Избирательной комиссии Хабаровского края,
(службы) – род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин (если применимо)
зарегистрированный по адресу:
|
680033, г. Хабаровск, ул. Бондаря, д. 55, кв. 45
|
(адрес места регистрации)
сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка (нужное подчеркнуть)
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
(адрес места регистрации, основное место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность)
(в случае отсутствия основного места работы (службы) – род занятий)
за отчетный период с 1 января 20
|
14
|
г. по 31 декабря 20
|
14
|
г. об имуществе,
|
принадлежащем
|
Иванову Сергею Владимировичу
|
(фамилия, имя, отчество)
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах
имущественного характера по состоянию на «
|
31
|
»
|
декабря
|
20
|
14
|
г.
|
При заполнении соответствующей формы справки на членов своей семьи гражданский служащий также указывает (пример заполнения № 2):
степень родства или свойства (супруг (супруга), несовершеннолетняя дочь, несовершеннолетний сын);
фамилию, имя, отчество полностью без сокращений, дату рождения (число, месяц, год), серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт члена семьи, на которого заполняется справка, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
адрес места регистрации;
основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий (временно не работающий, пенсионер, домохозяйка, студент, учащийся школы, колледжа, дошкольник и т.д.).
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ № 2
В Избирательную комиссию Хабаровского края
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации)
СПРАВКА<1>
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера<2>
Я, Иванов Сергей Владимирович, 21 января 1964 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
0809 317402, выдан 17.04.2009 отделом внутренних дел Хабаровского района
Хабаровского края,
консультант территориально-правового отдела управления организации
(место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы
избирательного процесса аппарата Избирательной комиссии Хабаровского края,
(службы) – род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин (если применимо)
зарегистрированный по адресу:
|
680033, г. Хабаровск, ул. Бондаря, д. 55, кв. 45
|
(адрес места регистрации)
сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка (нужное подчеркнуть)
Ивановой Елены Михайловны, 1 ноября 1965 года рождения, паспорт 0808 744339,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
выдан 29.05.2010 отделом внутренних дел Хабаровского района Хабаровского края,
г. Хабаровск, ул. Бондаря, д. 55, кв. 45, доцент кафедры гражданского права
(адрес места регистрации, основное место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность)
Хабаровской академии экономики и права
(в случае отсутствия основного места работы (службы) – род занятий)
за отчетный период с 1 января 20
|
14
|
г. по 31 декабря 20
|
14
|
г. об имуществе,
|
принадлежащем
|
Ивановой Елене Михайловне
|
(фамилия, имя, отчество)
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах
имущественного характера по состоянию на «
|
31
|
»
|
декабря
|
20
|
14
|
г.
|
III. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах»
(пример заполнения № 3)
1. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации).
В данном разделе указываются суммы начисленных доходов без вычета причитающихся с этой суммы налогов и иных вычетов.
В сведениях о доходах указываются все виды доходов, включая освобождаемые от налогообложения, независимо от того, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации. Перечень доходов изложен в главе 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации.
Сумма социального налогового вычета, полученная гражданским служащим как налогоплательщиком, к доходу не относится и в справке не указывается.
2. В разделе 1 справки указываются сведения о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, в том числе денежное содержание по основному месту работы (службы), доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, доход от педагогической, научной или иной творческой деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях и иные доходы.
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, компенсация за оплату детского сада и т.п. указываются в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего (супруги гражданского служащего).
Денежные средства, полученные от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, пенсия по инвалидности несовершеннолетнего ребенка, пособия на детей, стипендии и т.п., то есть суммы, причитающиеся ребенку, указываются в сведениях о доходах соответствующего ребенка.
3. Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности), учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации (в случае получения пособия по временной нетрудоспособности) и другие организации. Гражданскому служащему следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.
Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных кредитных организаций о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др.
4. В графе 2 «Вид дохода» раздела 1:
а) в строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается сумма согласно справке с места работы по форме 2-НДФЛ (графа 5.1 «Общая сумма дохода»). В том случае, если основное место работы в отчетный период менялось, то указывается величина дохода по каждому месту работы;
б) в строке 2 «Доход от педагогической и научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания и со всех мест осуществления гражданским служащим научной деятельности по справке 2-НДФЛ;
в) в строке 3 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д.;
г) в строке 4 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, в том числе пенсионным (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации.
Банковский вклад – денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по вкладу указывается на основании документа, выданного соответствующей кредитной организацией;
д) в строке 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма средств, полученных от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также от доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов.
Доходность ценных бумаг – это отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги;
е) строка 6 «Иные доходы (указать вид дохода)» включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества; доходы, полученные от использования транспортных средств; выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, доходы от продажи имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства) и т.д. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом в этой же строке необходимо указать пособие по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), которое подлежит налогообложению.
Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения: пособие по безработице, по беременности и родам, пенсии, пособия, алименты, стипендии, компенсация стоимости путевок, суммы оплаты детского сада, суммы оплаты лечения и медицинского обслуживания, жилищные субсидии, средства материнского (семейного) капитала, возмещение по договору страхования и т.д. (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации);
з) в строке 7 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода.
5. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ № 3
|
