Скачать 462.56 Kb.
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Костромской государственный технологический университет" Кафедра теории и истории государства и права Кискин Евгений Владимирович Ахмедова Альфия Куттусовна ЮРИДИЧЕСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной формы обучения Кострома 2012 ББК 67.99 (2 Рос) Кискин Е. В., Ахмедова А. К. Юридическое делопроизводство: Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной формы обучения. Кострома: Изд-во КГТУ, 2012. – 36 с. Учебно-методическое пособие адресовано студентам очной формы обучения специальности 021100 «Юриспруденция» и призвано оказать помощь в изучении положений законодательства, регулирующих совершение сделок с недвижимостью. Пособие базируется на действующем законодательстве (по состоянию на 01.02.2012) и содержит программу учебного курса, планы семинарских занятий, подборку контрольных вопросов и задач, список нормативных актов, литературы, перечень тем для рефератов и докладов. Пособие дает студентам возможность обобщить полученные знания и подготовиться к сдаче зачета. Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Евстратов А.М., кандидат юридических наук, доцент Евстегнеев А.С. Рекомендовано РИС КГТУ Костромской государственный технологический университет, 2012 ВВЕДЕНИЕ «Юридическое делопроизводство» является учебной дисциплиной, посвященной изучению процессов документирования и организации работы с документами в профессиональной деятельности юриста. Данный курс весьма важен для формирования общекультурных и профессиональных компетенций юриста. В обществе постоянно создается и функционирует огромное количество разнообразных документов. От правильной организации работы с документами зависит эффективность работы учреждений, предприятий, фирм. Роль документов в современном обществе безгранична. С помощью управленческой документации осуществляется планирование, финансирование, распорядительную деятельность аппарата управления, ведется бухгалтерский учет и отчетность и т.п. Роль документов в различных областях деятельности человека трудно переоценить. Сложно представить современное общество и государство без правильного оформления документации. Документы обладают исключительной значимостью в сфере права и управления. Государственные органы на основе и с помощью документов вырабатывают внутреннюю и внешнюю политику, управляют государством. Документы являются руководящими актами для нижестоящих органов, с их помощью контролируется соблюдение законности, а воля государственных органов доводится до сведения исполнителей. Именно документы (зафиксированная на материальном носителе информация, имеющая юридическую силу) служат основным доказательством того или иного факта при решении хозяйственных споров с партнерами в арбитражном суде или при рассмотрении трудовых конфликтов с работниками в суде. В управленческой сфере документ является: носителем информации, а также средством фиксации и передачи управленческих решений. Особое место отводится документам на машинных носителях, безбумажной технологии обмена информации и т.п. Как носитель информации документ обеспечивает взаимодействие частей (структурных подразделений), организации, предприятия, фирмы. Информация является основанием для принятия управленческих решений, служит доказательством их исполнения, источником для анализа, материалом для справочно-поисковой работы. Документы играют важную роль в организации хозяйственной жизни государства. Без документов, отражающих деятельность предприятий и учреждений, невозможно составить ни перспективный, ни текущий план, невозможно провести анализ хозяйственной деятельности. Внутри предприятий документирование хозяйственных процессов распространяется на все этапы его деятельности: снабжение, выпуск продукции, сбыт, оплату труда и др. С помощью документов осуществляется фиксация этих этапов, удостоверяется их правовая обоснованность. Особое значение имеют документы по личному составу, отражающие трудовую деятельность работника и подтверждающие трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии. Важнейшая роль этих документов в жизни каждого человека зачастую недооценивается. Важно, чтобы кадровая документация велась в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации. Весьма важны документы в управлении производственными процессами (научно-техническая документация). Техническая документация предназначена для решения научно-исследовательских проблем, возведения новых зданий и сооружений, изготовления предметов промышленного производства и т.п. Она сохраняет свое практическое значение и после окончания строительства или снятия изделия с серийного производства и выполнения других работ, поэтому хранится в технических архивах. Для эксплуатации различного оборудования также необходимо наличие технической документации. Таким образом, по мнению специалистов, документ представляет собой результат отображения фактов, событий, предметов, явлений объективной действительности и мыслительной деятельности человека. Он создается посредством письма, графики, рисунка, фотографии, звуко-видеозаписи. Документ изготовляется на специальном материале (бумаге, фотопленке и т.п.) Процесс изучения дисциплины предполагает сочетание лекций, практических занятий, консультационных семинаров с самостоятельной работой студентов. На лекциях рассматриваются теоретические основы учебной дисциплины, раскрываются организационно-правовые механизмы документационного оборота, практика применения законодательства при операциях с недвижимостью. На семинарских занятиях проверяется степень усвоения теоретического материала по соответствующим вопросам, вырабатываются практические навыки в решении конкретных ситуаций, разрабатываются различные документы. В рамках самостоятельной работы студенты изучают литературу и нормативные источники, решают казусы и оформляют их документационно, готовят рефераты и доклады. 1. Методические указания Настоящее методическое пособие разработано для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". Цель курса: изучение современных требований, предъявляемых к составлению и оформлению управленческих и иных документов, связанных с профессиональной деятельностью юриста, а также к организации их движения, учета и хранения. Задачи курса: 1) показать взаимосвязь информации и документа; 2) проследить эволюцию документа как носителя информации, развитие способов документирования; 3) проанализировать функции документа и образование систем документации; 4) дать представление о значении умелого обращения с документами в профессиональной деятельности юриста; 5) сформировать у студентов рациональные подходы к организации работы с документами; 6) дать понятие о приемах и способах документирования правовой и иной юридически значимой информации; 7) раскрыть основы архивного дела. Изучение современной технологии документационного обеспечения базируется на знании закономерностей развития делопроизводства в России. Студенты должны знать: 1) федеральные законы и иные нормативные правовые акты в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а также архивного дела; 2) акты технического регулирования и методические материалы по документированию информации, возникающей в процессе управленческой деятельности, и иной юридически значимой информации; 3) правила составления и оформления документов, в том числе относящихся к сфере профессиональной деятельности; 4) структуру и способы документирования правовой информации; 5) современные технологии обработки и хранения документов. По результатам изучения курса "Юридическое делопроизводство" Студенты должны уметь: 1) составлять и оформлять документы, в том числе относящиеся к сфере профессиональной деятельности в соответствии с требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов и актов технического регулирования; 2) анализировать содержание и реквизиты документированной правовой информации; 3) организовывать контроль за сроками исполнения документов и оперативное их хранение; 4) оформлять дела, составлять на них описи, готовить дела к передаче на архивное хранение. Изучение курса рекомендуется начать с уяснения теоретических вопросов – понятий "информация", "правовая информация", "документирование информации", "документ", "функции документов", "классификация документов", "оформление реквизитов документов". После изучения теоретической части студенту необходимо подробно ознакомится с содержанием правового режима оборота и документирования информации, системами документации и требованиями предъявляемыми к оформлению различных видов управленческих документов. Студенты должны научиться применять терминологию в области информации, документирования, действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, акты технического регулирования, методические рекомендации по подготовке и оформлению документов, по организации документооборота, текущего и архивного хранения документов. Учебный материал должен быть увязан с практическими заданиями (вопросы для самоконтроля, тесты, задания по оформлению документов). Возможно написание рефератов по курсу. При подготовке настоящего учебного пособия нашли отражение новейшие научные достижения в области делопроизводства и архивного дела. 2. Содержание курса Тема 1. Основные понятия о документировании информации и делопроизводстве. Документы: понятие, структура, виды Понятие информации, правовой режим ее документирования и оборота. Правовая информация и ее структура. Сущность и назначение делопроизводства. Этапы развития делопроизводства в России. Современное правовое регулирование делопроизводства, акты технического регулирования. Юридический режим использования государственного языка Российской Федерации при документировании правовой и иной официальной информации. Понятие документа, классификация документов. Документы официальные (служебные), личные (персональные) и личного происхождения. Унификация и стандартизация документов. Тема 2. Унифицированные системы документации. Правила оформления отдельных реквизитов документов Понятия "система документации" и "унифицированная система документации". Унифицированные системы документации, действующие в настоящие время. Структура и содержание документа. ГОСТ Р 6.30-2003. Реквизиты документа: понятие, состав и требования к оформлению. Бланки документов. Формуляр документа. Тема 3. Организационно-распорядительные документы Понятие и состав организационно-распорядительных документов, их юридическая сила. Организационно-правовые документы: уставы, положения, инструкции, штатные расписания, структура и штатная численность, регламенты. Распорядительные документы: решения, приказы, распоряжения и другие. Порядок их составления и оформления. Тема 4. Документирование нормативной информации Основы юридической техники Понятие юридической техники. Общие правила документирования нормативной информации. Федеральный закон как документ, его структура и реквизиты. Нумерация структурных единиц закона. Характеристика нормативных правовых актов органов государственной власти и муниципальных правовых актов. Особенности оформления внесения изменений в нормативные правовые акты. Тема 5. Информационно-справочные документы в профессиональной деятельности юриста Понятие и значение информационно-справочных документов. Разновидности информационно-справочных документов, их составление и оформление. Информационно-справочные документы, используемые в профессиональной деятельности юриста: справки, акты, докладные и объяснительные записки, доверенности, служебные письма, телефонограммы, телеграммы, факсы. Особенности документирования деятельности коллегиальных органов. Структура текста протокола. Полные и краткие формы протоколов. Исковые заявления и иные обращения в суд. Юридическая экспертиза как вид деятельности юриста. Юридические заключения. Тема 6. Делопроизводство по вопросам трудовых отношений (кадровое делопроизводство) Документирование трудовых отношений. Понятие кадрового делопроизводства. Документы по личному составу (кадровая документация) и их виды: трудовые договоры, приказы по личному составу, трудовые книжки. Унифицированные формы первичной учетной документации по труду и его оплате. Конфиденциальность документов по личному составу. Особенности оформления резюме, заявлений, анкет, автобиографий. Тема 7. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления. Делопроизводство по обращениям граждан Делопроизводство в органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления: правовое регулирование (регламенты органов и инструкции по делопроизводству), организация документирования и документооборота. Делопроизводство по обращениям граждан. Тема 8. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления. Судебное делопроизводство Судебное делопроизводство. Инструкция по судебному делопроизводству. Составление процессуальных документов. Регистрация, учет и оформление судебных дел. Особенности делопроизводства в ссудах общей юрисдикции, в арбитражных судах. Судебное решение (приговор) как документ. Определения судов. Тема 9. Организация документооборота. Основы архивного дела Понятие о документообороте. Структура и общая характеристика документопотоков. Входящие документы, исходящие документы, внутренние документы. Организация работы с документами. Регистрация и учет документов. Контроль исполнения. Номенклатура дел. Формирование и организация хранения дел. Передача дел на хранение в архивы организаций, ведомственные, государственные и муниципальные архивы. Тема 10. Документирование и оборот информации ограниченного доступа Понятие и виды информации ограниченного доступа: государственная тайна, персональные данные, коммерческая и служебная тайна, иные виды конфиденциальной информации. Документирование информации ограниченного доступа. Организация работы с документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне. Защита документов, содержащих персональные данные, коммерческую тайну. Документы "для служебного пользования" и их оборот. 3. Избранная библиография
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 1996 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 нояб. 2001 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. 6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 31 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. – № 46. – Ст. 4532. 8. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3.
II. Базовая литература
III. Дополнительная литература: 1. Андреев Д. С. Понятие дефектного административно-правового акта / Д.С. Андреев // Административное право и процесс. – 2010. – № 6. 2. Аниськов И. Язык закона / И. Аниськов, В. Мальцев; под ред. А. С. Пиголкина. – М.: Юрид. лит., 1990. – 192 с. 3. Апт Л. Ф. Законодательная техника. Научно-практическое пособие / Л. Ф. Апт, Н. А. Власенко,В. Б. Исаков, С. В. Кузнецов, и др.; под ред.: Ю. А. Тихомирова. – М.: Городец, 2000. – 272 c. 4. Баранов В. М. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение / В. М. Баранов, Н. А. Климентьева. – Н. Новгород. – 2005. – 288 с. 5. Белов А. Н. Делопроизводство и документооборот: учебное пособие / А. Н. Белов, А. А. Белов. - 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2007. – 553 с. 6. Болдырев С. Н. Юридическая техника в гражданско-процессуальном праве / С. Н. Болдырев // Актуальные проблемы современной науки. – 2010. – № 3. – С. 68-72. 7. Болдырев С. Н. Юридическая техника: история и современность / С. Н. Болдырев // Юристъ - Правоведъ. – 2010. – № 4. – С. 88-92. 8. Ботин А. Г. Как правильно составлять судебные документы: приговоры, кассационные определения. Пособие для судей / А. Г. Ботин, В. В. Кузнецов. – М., 2003. – 232 с. 9. Васильева Ф. П. Современные аспекты нормотворчества и проблемы реализации законов / Ф. П. Васильева // Пробелы в Российском законодательстве. – 2008. – № 1. – С. 84-85. 10. Власенко Н. А. Законодательная технология: Теория. Опыт. Правила: учеб. пособие / Н. А. Власенко. – Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2001. – 143 с. 11. Власенко Н. А. Основы теории юридических документов. Курс лекций / Н. А. Власенко, С. В. Стародубцев. – М.: Изд-во Российской акад. правосудия, 2006. – 90 с. 12. Делопроизводство: образцы, документы, организация и технология работы с учетом нового ГОСТ 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» / [В. В. Галахов и др.; под ред. И. К. Корнеева, В. А. Кудряева]. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 479 с. 13. Жариков Ю. С. Юридическая техника как основа законности реализации уголовно-правовых предписаний / Ю. С. Жариков // Российский следователь. – 2007. – № 18. – С. 9-11. 14. Зайков Д. Е. Юридико-технические недостатки нормативных правовых актов: злой умысел или случайные недоработки? / Д. Е. Зайков // Право в Вооруженных Силах. – 2009. – № 4. 15. Иванюк О. А. Качество закона и проблемы юридической техники / О. А. Иванюк // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 150-162. 16. Кокориков Д. В. Нарушение правил законодательной техники на примере нормативно-правовых актов, посвященных антикоррупционной экспертизе / Д. В. Кокориков // Общество и право. – 2010. – № 1. 17. Корнеев И. К. Деловая переписка и образцы документов: [обычные и классические деловые письма, специальные деловые документы, оферты, сметы и тендеры, счета-фактуры и отчетность, делопроизводство, паблисити]: учебно-практическое пособие / И. К. Корнеев, А. В. Пшенко. – М.: Проспект, 2009. – 323 с. 18. Кузнецов И. Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство: учебник для высших и средних специальных учебных заведений / И. Н. Кузнецов. – М.: Юрайт, 2010. – 576 с. 19. Кузнецов С. Л. Электронное правительство – что это такое? / С. Л. Кузнецов // Делопроизводство. – 2010. – № 1. 20. Кузнецов С. Л. Электронное правительство и Интернет / С. Л. Кузнецов // Делопроизводство. – 2010. – № 2. 21. Лапшин В. Ф. Юридическая и законодательная техника: вопросы соотношения и применение в уголовном праве / В. Ф. Лапшин // Человек: преступление и наказание. –2009. – № 1. – С. 89-91. 22. Миронов А.Н. Юридическая техника нормативных правовых актов / А.Н. Миронов // Вестник Владимирского юридического института. – 2009. – № 3. – С. 101-104. 23. Непогода А. В. Делопроизводство организации: подготовка, оформление и ведение документации: 75 образцов основных документов / А. В. Непогода, П. А. Семченко. - 3-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2009. – 477 с. 24. Рогожин М. Ю. Делопроизводство в кадровой службе: учебно-практическое пособие / М. Ю. Рогожин. - 2-е изд., [перераб. и доп.]. – М.: Проспект, 2009. – 782 с. 25. Румянцева В. Г.Юридическая техника как средство преодоления правоприменительных ошибок / В. Г. Румянцева, Г. Р.Мурсалимов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2007. – № 3. – С. 14-16. 26. Соловьев О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды / О. Г. Соловьев // Юридический мир. – 2009. – № 1. – С. 68-72. IV. Интернет-ресурсы: – www.gov.ru; – www.arbitr.ru; – www.vsrf.ru; – www.ksrf.ru; – www.government.ru; – www.genproc.gov.ru; – www.e-mordovia.ru; – www.verhsud.saransk.ru. V. Информационно-справочные системы: – справочная правовая система «КонсультантПлюс»; – справочная правовая система «Гарант 4. Планы семинарских занятий по учебному курсу «Юридическое делопроизводство» |
... | Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной формы обучения по направлению подготовки 40. 03. 01 «Юриспруденция» | ||
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов II курса заочной формы обучения специальности 110401. 65 Зоотехния. Включает... | Учебно-методическое пособие по выполнению курсовой работы для студентов 4-го курса очной и заочной форм обучения специальности 38.... | ||
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», и содержит материалы по всем... | ... | ||
Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов, обучающихся в Юридическом институте Сибирского федерального университета... | Учебно-методическое пособие по правовому обеспечению социальной работы для студентов дневного отделения / Е. С. Путилина, М. А. Каплюк;... | ||
Учебно-методическое пособие предназначено для проведения семинарских занятий по семейному праву для студентов очной, заочной, очно-заочной... | Ш 34 Швелидзе В. Б английский язык. Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения. Пятигорск: кмвис фгбоу... |
Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |