Права ребёнка
Скачать 3.18 Mb.
|
ВВЕДЕНИЕ ПРАВА РЕБЁНКА (Rightsofchildren) – это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребёнок (ребёнком признается каждый человек до 18 лет) вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20.11.1989) — это документ о правах ребёнка из 54 статей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей. Основным актом о правах ребёнка в России является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Определение прав ребёнка логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. В отдельной статье посвящённой детям указывается, что «Материнство и детство дают право на особое попечение и помощь». Из этого следует, что признавая равные права детей на все свободы, провозглашённые в декларации, государства признают необходимость дополнительной помощи и поддержки детям. По мере развития концепции прав человека становилось ясно, что права ребёнка должны быть выделены в особую категорию. Эта идея получила развитие в принятой Лигой Наций Женевской декларации прав ребёнка в 1924 году. Следующим важным шагом стало принятие ООН в 1959 годуДекларации прав ребёнка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей. В ней было чётко зафиксировано, что «Ребёнок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Декларация состоит из 10 принципов, признание и соблюдение которых должно позволить «обеспечить детям счастливое детство». В течение 10 лет с 1979 по 1989 годы разрабатывался текст нового положения о правах ребёнка – Конвенции о правах ребёнка, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Согласно Конвенции, основным принципом защиты прав детей является признание приоритета интересов детей. Особенно выделяется требование особой заботы общества о социально уязвимых группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, и т.п. В соответствии с этими принципами: ребёнок имеет право на жизнь и здоровое развитие; на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи; на свободу личности, свободу мысли, совести и религии; на защиту от всех форм физического или психологического насилия, эксплуатации, оскорбления, небрежного или грубого обращения как со стороны родителей, так и законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребёнке; на особую защиту и помощь, предоставляемые государством, в случае лишения своего семейного окружения; на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития; на здравоохранение и социальное обеспечение, включая социальное страхование; на образование; право пользоваться родным языком, исповедовать религию своих родителей; на отдых и досуг; на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья, либо наносить ущерб физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию; на защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В целях соблюдения указанных принципов во многих странах мира на специально уполномоченных должностных лиц возложены обязанности по обеспечению контроля за соблюдением принципов Конвенции. Не стала исключением и Россия. В течение нескольких лет во всех субъектах Российской Федерации введены должности Уполномоченных по правам ребёнка. Так 28.03.2012 в Республике Хакасия был избран Уполномоченный по правам ребёнка, деятельность которого регламентирована Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Хакасия», которым также предусмотрена обязанность Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия ежегодно предоставлять в Верховный Совет Республики Хакасия доклад о проведённых мероприятиях и экспертно-аналитической работе. Верховному Совету Республики Хакасия представляется второй ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия подготовленный в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 №90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Хакасия». Данный доклад подготовлен с использованием анализа и обобщения письменных и устных обращений граждан; результатов проверок, проведённых Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия и посещений различных детских учреждений; официальных статистических данных; информации органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации; сведений, полученных Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия в ходе участия в форумах, совещаниях, встречах, конференциях, «круглых столах», на которых обсуждались вопросы защиты прав и законных интересов детей в Республике Хакасия. Данные представлены за последние два года в сравнении. В 2013 году деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия была направлена на защиту прав и интересов детей, правовому консультированию, выявлению нарушений прав детей и содействию восстановления нарушенных прав, путём рассмотрения заявлений, обращений и жалоб, а также проведения выездных проверок, проведению совместных проверок с различными государственными органами; участия в судебных заседаниях, в соответствии со ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве специалистов для дачи заключения по рассматриваемым делам, затрагивающим нарушение прав и интересов детей; развитие взаимодействия органов и институтов, занимающихся проблемами детства путём участия в совместных заседаниях с органами исполнительной власти, общественными организациями. В целях привлечения детей к процессу контроля за соблюдением их прави во исполнение п. 130 Плана первоочередных мер на 2012–2014 годы по реализации Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012 – 2017 годы, утверждённого Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2012 № 919, был создан Детский общественный Совет. Также для более оперативного разрешения возникающих вопросов по защите прав детей в 2013 году сформирован институт общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия, работающих на общественных началах в каждом муниципальном образовании Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Хакасия» Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия оказывает содействие в реализации прав и законных интересов ребёнка. Рассмотрение обращений граждан выступает одним из главных источников информации о конкретных фактах нарушений прав детей и их интересов на территории республики, поэтому Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия и его Аппаратом уделялось особое внимание их рассмотрению и анализу. На территории Республики Хакасия расположено 13 муниципальных образований: 5 городов (Абакан, Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск) и 8 районов (Алтайский, Аскизский, Бейский, Боградский, Орджоникодзевский, Таштыпский, Усть-Абаканский, Ширинский) В 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия поступило 164 жалобы и обращений, что на 36% больше по сравнению с 2012 годом, из них в 1,5 раза увеличилось число обращений направленных на электронную почту посредством Интернета. Количество полученных письменных жалоб и обращений за 2013год в сравнении с 2012 годом (шт.) Наряду с этим возросло и число устных обращений в Аппарат Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия в целом на 29%, в том числе на 21% увеличилось число заявителей, обратившихся на личном приёме, на 33% возросло количество обращений в телефонном режиме. В течение 2013 года в Аппарат Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия поступали жалобы на нарушение жилищных, имущественных прав детей, прав детей на получение содержания от родителей, соблюдение прав детей в детских дошкольных учреждениях, нарушение порядка общения с ребёнком и иные. Письменные обращения по тематике содержания
Рассмотренные письменные жалобы и обращения граждан можно разделить по следующим категориям (в процентном отношении к общему числу поступивших): В 2013 году лидирующей темой обращений стала защита жилищных прав детей, что составило 22,56%. Это в большинстве своём связано с общей ситуацией реализации жилищных прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Второй по значимости темой обращений о нарушении прав детей, также как и в 2012 году являлась неуплата алиментов. Своевременное и полное взыскание с родителей алиментов на содержание детей - один из самых актуальных вопросов защиты прав детей на получение содержания от родителей. Невозможность взыскания судебными приставами алиментов, а иногда и неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей вынуждает людей обращаться за помощью к Уполномоченному по правам ребёнка в Республике Хакасия. Достаточно часто граждане просят разъяснить порядок предоставления льгот, субсидий, оказания материальной помощи, назначения пенсий, что говорит о недостаточной информированности населения органами власти и органами местного самоуправления. Наряду с этим достаточно большое количество обращений поступает с просьбой оказания юридической помощи или разъяснения с правовой точки зрения прав и обязанностей, а также порядка действий в тех или иных ситуациях. Это означает, что юридическая образованность граждан находиться на низком уровне.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность постоянного населенияРеспублики Хакасия на 1 января 2014 года составила 534 079 человек, в том числе в городских поселениях – 363 630 человек, в сельской местности – 170 449 человек. Численность детского населения на начало 2013 года составляло 116 168 человек. В половозрастной структуре детского населения в возрасте от 0-18 лет с небольшим преимуществом преобладают мальчики - 51,3%. Рождаемость в 2013 году незначительно уменьшилась на 0,7% и составила 8 436 новорождённых – 15,8человек на 1 000 населения. Число родившихся уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 65 человек. Незначительное увеличение абсолютного числа родившихся зарегистрировано в 2-х муниципальных образованиях республики. Увеличение рождаемости зарегистрировано в г. Абакане на 233 человека, в Орджоникидзевском районе на 4 человека, в г. Сорске на 1 человек. Естественный прирост населения наблюдается в 4-х муниципальных образованиях. Число умерших, зарегистрированных в 2013 году, составило 7 011 человек, что в сравнении с 2012 годом меньше на 86 человек. Таким образом, уменьшение абсолютного числа умерших – в 8-ми муниципальных образованиях. Количество зарегистрированных браков в 2013 году составило 5 272 браков, что в сравнении с 2012 годом больше на 579 браков. В расчёте на 1000 человек населения зарегистрировано 9,9 браков (2012 год – 8,7 браков). Наибольшее количество браков зарегистрировано в муниципальных образованиях Республики Хакасия: г. Абакан – 2309, г. Черногорск - 771, г. Саяногорск – 703. Увеличилось количество зарегистрированных браков в сравнении с 2012 годом в муниципальных образованиях республики: Бейский район (+47,2%), г. Абакан (+17,1%), г. Черногорск (+15,4%), г. Саяногорск (+11,4%), Аскизский район (+10%), Боградский район (+9,8%), г. Сорск (+8,4%), Ширинский район (+5,6%), Алтайский район (+4,6%), Усть-Абаканский район (+4,0%). Однако в 2-х муниципальных районах уменьшился данный показатель: Орджоникидзевский район (- 21%), Таштыпский район (- 19%). В целом, по республике количество указанного показателя увеличилось на 12,3% по сравнению с 2012 годом. Число браков, зарегистрированных в отчётном году с участием несовершеннолетних, составляет 75, что в сравнении с 2012 годом меньше на 5%. Наибольшее количество указанного показателя наблюдается в 6-ти муниципальных образованиях: г. Черногорск – 17, г. Абакан – 14, г. Саяногорск - 9, Аскизский и Ширинский районах – 6, Усть-Абаканский район - 5. Наименьшее количество заключённых браков с участием несовершеннолетних зарегистрировано в муниципальном образовании г. Абаза – 1. Увеличилось количество зарегистрированных браков с участием несовершеннолетних в сравнении с 2012 годом в муниципальных образованиях Республики Хакасия: г. Саяногорск (+200%), Усть-Абаканский район (+25%). Сохранили количество заключённых браков в сравнении с прошлым годом в г. Абакане, Алтайском, Бейском, Боградском районах. Значительное уменьшение указанного показателя наблюдается в г. Абаза (-75%). Уменьшилось количество зарегистрированных браков с участием несовершеннолетних в сравнении с прошлым годом в 6-ти муниципальных образованиях: Орджоникидзевский, Таштыпский районы (-33%), г. Сорск и Ширинский район (-25%), Аскизский район (-14,2%), г. Черногорск (-5,5%). В целом, по республике количество зарегистрированных браков с участием несовершеннолетних на 5% снизилось по сравнению с прошлым годом. Число разводов, зарегистрированных в 2013 году, составило 2 971, что в сравнении с 2012 годом больше на 289. В расчёте на 1 000 человек населения зарегистрировано 5,6 разводов (2012 год - 5 разводов). Наибольшее количество разводов зарегистрировано в муниципальных образованиях: г. Абакан (1 029), г. Саяногорск (468), г. Черногорск (378). Увеличилось количество зарегистрированных разводов в сравнении с 2012 годом в 11-ти муниципальных образованиях. Уменьшилось количество зарегистрированных разводов в сравнении с прошлым годом в 2-х муниципальных образованиях: Орджоникидзевский район (-4,7%), г. Саяногорск (-0,7%). В целом, по республике число зарегистрированных разводов увеличилось на 10,7%. В то же время количество зарегистрированных актов гражданского состояния о расторжении брака с участием несовершеннолетних за последние два года не зарегистрировано. Последствия развода могут быть разными для детей в зависимости от их возраста, пола и уровня развития, но дети в любом случае страдают до и после бракоразводных процессов. Из пяти городов и восьми районов Республики Хакасия наибольшее количество детей проживает в муниципальном образовании г. Абакан – 33 603, а наименьшее количество детей в г. Сорске – 2 683. Численность детей в возрасте от 0 до 3 лет на начало 2013 года составляла 32 295 человек, от 4 до 6 лет – 21 458, от 7 до 10 лет – 24 582, от 11 до 14 лет – 21 600, от 15 до 17 лет – 16 233 (на 1 января 2012 года – 31 593, 19 728, 23 773, 21 373 и 17 268 человек соответственно). За последние два года в муниципальном образовании Усть-Абаканский район наблюдается наибольший прирост детского населения (+5,2%), а в остальных муниципальных образованиях отмечается незначительный прирост детского населения: например, в г. Абакане (+2,8%), в г. Черногорске как ив Алтайском районе (+2,4%), в г. Абазе (+2,2%), в г. Сорск (+1,8%), в Аскизском районе (+1,7%), в Бейском районе (+1,5%), в Орджоникидзевском районе (+1,3%). Увеличился на 0,7% этот показатель в г. Саяногорске, в Ширинском районе. Однако следует отметить, что в 2013 году снизилось число детей в 2-х муниципальных образованиях (Таштыпский и Боградский районы). В 2012 году 3 220 детей родились первым ребёнкомв семье. Наметившаяся тенденция увеличения доли вторых и последующих детей нашла своё подтверждение в 2013 году. Доля третьих и последующих детей увеличилась на 11,7% , что, несомненно, связано с усилением мер социальной поддержки семьям, в которых родились третьи и последующие дети. Вторыми в семьях родились 2 945 детей. Наибольшее количество вторых рождений зарегистрировано в 6-ти муниципальных образованиях республики (г. Абакан – 1 013, г. Черногорск – 500, г. Саяногорск – 386, Аскизский район – 301, Алтайский район – 122, Усть-Абаканский район – 113). В 2012 году 1 081 семья стала многодетной, а рождение 4-х и более детей в Республике Хакасия зарегистрировано в 508 семьях. Десятый ребёнок родился в 2-х семьях жителей г. Абакана, и в 1-ой семье г. Черногорска. Рекордным стал 2012 год по количеству зарегистрированных «двойняшек», их родилось 69. В 2013 году в 1 семье г. Черногорска родилась тройня. |
Похожие:
 | Конвенция о правах ребенка явилась первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на... | | Ождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской... |
 | Настоящие Правила определяют порядок пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере «Спутник-kids» (далее Лагерь), права и обязанности... | | В связи с нехваткой мест в детсадах следует как можно раньше поставить ребенка на очередь. При этом обязательно потребовать письменное... |
| Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... | | Европе в прошлом веке, чтобы возник вопрос об отдельном рассмотрении прав детей. Права детей тогда рассматривались, в основном, в... |
| РФ, это называется родительскими правами. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия),... | | Прошу принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке моего сына, мою дочь, моего усыновленного ребенка, ребенка,... |
| Тенденции развития отрасли уголовного права. Преемственность в развитии уголовного права. Уголовное право и другие отрасли права.... | | С 1 января 2016 года размер ежемесячного пособия на ребенка составил 281 рубль; на ребенка одинокой матери – 745 рублей, на ребенка... |