Командира
Скачать 8.87 Mb.
|
| Право в Вооруженных Силах — консультант Правовая энциклопедия военнослужащего СПРАВОЧНИК КОМАНДИРА Практическое издание «За права военнослужащих» Москва 2006 ББК 67.401.21 С74 Авторский коллектив: Бадэко Валерий Иванович — доцент кафедры Военного университета —§ 1—5 гл. 1; Байков Юрий Аркадьевич — полковник, кандидат военных наук, доцент, начальник кафедры Военного университета — § 6 гл. 1; Борисов Олег Анатольевич — полковник юстиции, заместитель начальника кафедры Военного университета — § 8 гл. 2; Будай Сергей Николаевич — полковник юстиции, кандидат юридических наук, доцент, старший преподаватель Военного университета — § 6 гл. 2; Бука Олеся Анатольевна — майор юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 10 гл. 7; Синкевич Юрий Станиславович — подполковник, кандидат педагогических наук, старший помощник начальника научно-исследовательского отдела Военного университета — § 6—7 гл. 4; § 2—3 гл. 6; Субботин Игорь Борисович — подполковник, кандидат психологических наук, доцент Военного университета — § 3 гл. 4; § 1 гл. 6 (в соавторстве с М.В. Тарасовым); § 4 гл. 6; Тараненко Владимир Владимирович — полковник юстиции, кандидат юридических наук, старший преподаватель Военного университета — § 5 гл. 2; гл 3; Тарасов Михаил Валерьевич — полковник, кандидат психологических наук, старший преподаватель Военного университета (руководитель авторского коллектива) — § 4 гл. 4; § 1 гл. 6 (в соавторстве с И.Б. Субботиным); Тюрин Александр Игоревич — капитан юстиции, кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета (общая редакция) — § 7 гл. 1; § 1—4, 7, 9 гл. 2; § 1—9 гл. 7; Филимонов Олег Викторович — полковник, кандидат социологических наук, старший преподаватель Военного университета — § 1, 2, 5 гл. 4; § 5 гл. 6; Фортушин Владимир Евгеньевич — полковник юстиции, кандидат юридических наук, доцент, старший преподаватель Военного университета — гл. 5. Справочник командира: Практическое издание. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2006. — Вып. 69. — 448 с. ISBN 5-93297-071-5 Сборник «Право в Вооруженных Силах — консультант» зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-12712 от 20 мая 2002 г. Учредитель и издатель: Региональное общественное движение «За права военнослужащих». Выходит 1 раз в месяц, распространяется в розницу и по подписке. ББК 67.401.21 © Коллектив авторов, 2006 г. © «Право в Вооруженных Силах — консультант», 2006 г. © Оформление. «За права военнослужащих», 2006 г. ISBN 5-93297-071-5 Содержание Указатель сокращений 6 Глава 1. Боевая подготовка 7 § 1. Общевойсковой бой и его характерные черты. Боевой приказ и требования к нему 7 § 2. Организация боевой подготовки в части, подразделении и анализ ее результатов 26 § 3. Проведение занятий по тактической (тактико-специальной) и огневой подготовке 56 § 4. Тактические нормативы 88 § 5. Современное российское вооружение и военная техника 92 § 6. Системы вооружений России и стран НАТО 101 Вооруженные Силы Российской Федерации 101 Страны НАТО 107 § 7. Деятельность командиров, направленная на поддержание установленных запасов, сохранение вооружения и военной техники, материальных средств 113 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 118 § 1. Распорядок дня. Регламент служебного времени. Учет служебного времени военнослужащих 118 § 2. Приказы по строевой части. Приказы о поощрениях, взысканиях (требования к их составлению). Установочный приказ 124 § 3. Административное (служебное) расследование. Дознание 131 Особенности проведения административного расследования в отдельных случаях 137 Дознание в военных организациях 143 § 4. Списание имущества. Инспекторское свидетельство. Полномочия инвентаризационной комиссии в рамках проведения проверок наличия имущества 161 § 5. Работа командиров по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и предложений 172 § 6. Деятельность командиров в сфере охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов 183 § 7. Деятельность командования по организации обеспечения военнослужащих всеми видами довольствия 193 Денежное довольствие 193 Продовольственное обеспечение 195 Вещевое обеспечение 200 Медицинское обеспечение 203 § 8. Деятельность командира по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации 205 § 9. Размещение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в казарменных помещениях. Содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда, противопожарная защита 214 Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб 225 § 1. Организация внутренней службы 225 Работа командира и штаба воинской части по осуществлению контроля состояния внутренней службы 229 Содержание закрепленной территории 231 Суточный наряд 231 Оборудование контрольно-пропускного пункта (КПП) 235 Дежурный (дневальный) по роте 237 Организация помывки личного состава 238 Учет личного состава в воинской части, подразделении 239 § 2. Организация караульной службы 241 Подбор и подготовка караула 241 Особенности оборудования караульного помещения, постов 250 Внутренний порядок в караулах 253 Обеспечение сохранности оружия и боеприпасов в караулах 254 Особенности охраны Боевого Знамени воинской части 256 Караульная служба с применением технических средств охраны 257 Охрана объектов караульными собаками 257 Особенности организации и несения караульной службы по охране и сопровождению транспортов с воинскими грузами 262 Организация охраны и сопровождения воинских грузов 264 Материально-бытовое и медицинское обеспечение 269 Контроль за организацией и несением караульной службы 270 § 3. Организация боевого дежурства (боевой службы) 271 Подготовка личного состава к несению боевого дежурства 272 Боевое дежурство (боевая служба) 273 § 4. Организация гарнизонной службы 273 Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы 274 Военная автомобильная инспекция гарнизона 277 Глава 4. Управленческая деятельность командиров 282 § 1. Общая подготовка к руководству 282 Достоинства и недостатки различных типов организационных структур 287 § 2. Управленческое общение командира 288 Некоторые общие принципы общения с «трудными» людьми 291 § 3. Профилактика и разрешение конфликтов 292 § 4. Сущность и содержание управленческой деятельности командира 297 § 5. Организация управления в части (подразделении) 301 § 6. Управление деятельностью подчиненных 303 § 7. Содержание планирования в части 307 Требования к организации планирования в части 307 Документы плана боевой подготовки 310 Планирование в батальоне и роте 312 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 313 § 1. Деятельность командиров при заключении контрактов о прохождении военной службы 313 Организация привлечения граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для прохождения военной службы по контракту 313 Организация в воинской части отбора кандидатов на военную службу по контракту из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, пребывающих в запасе, и граждан женского пола, не пребывающих в запасе 315 Мероприятия по заключению контракта 325 § 2. Комплекс действий командиров при назначении военнослужащих на должности, освобождении от должности, переводе к новому месту военной службы 336 Общие условия назначения военнослужащих на должности 346 § 3. Действия командира при увольнении военнослужащих и исключении их из списка воинской части 364 § 4. Полномочия командиров по присвоению военнослужащим воинских званий 373 § 5. Особенности комплектования воинских частей гражданским персоналом 380 Глава 6. Организация воспитательной работы и морально-психологического обеспечения 391 § 1. Сущность и содержание воспитательной работы и морально-психологического обеспечения 391 § 2. Планирование и организация воспитательной работы в части 399 § 3. Организация общественно-государственной подготовки в части (подразделении) 404 § 4. Поддержание воинской дисциплины в части (подразделении) и ее анализ 409 § 5. Действия командования по организации розыска самовольно оставивших часть 416 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров 421 § 1. Основные нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность воинских частей 421 § 2. Порядок и правовые последствия расформирования (ликвидации) воинской части 425 § 3. Разрешенная деятельность воинских частей, направленная на извлечение прибыли 428 § 4. Действительные и условные наименования воинских частей и порядок их использования в хозяйственной деятельности 431 § 5. Воинская часть как юридическое лицо 432 § 6. Полномочия командира воинской части в сфере хозяйственной деятельности. Права командира по заключению договоров 435 § 7. Правомочия командира по распоряжению доходами воинской части. Особенности деятельности подсобных хозяйств воинских частей и распределения доходов от их деятельности 438 § 8. Ответственность командира воинской части за нарушения в сфере хозяйственной деятельности 441 § 9. Финансовая деятельность в воинской части. Системы расчетов, которыми вправе пользоваться воинские части 443 § 10. Полномочия отдельных командиров (начальников) в сфере хозяйственной деятельности 444 Указатель сокращений БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации ВАИ — военная автомобильная инспекция ВВК — военно-врачебная комиссия ВВТ — вооружение и военная техника ВУС — военно-учетная специальность ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного движения ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГОМУ — Главное организационно-мобилизационное управление ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КПП — контрольно-пропускной пункт КТП — контрольно-технический пункт НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации ПВО — противовоздушная оборона ППД — пункт постоянной дислокации РОСТО — Российская оборонная спортивно-техническая организация РХБЗ — радиационная, химическая и биологическая защита РЭБ — радиоэлектронная борьба СССР — Союз Советских Социалистических Республик ТВД — театр военных действий ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УВС ВС РФ — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации УГ и КС ВС РФ — Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Глава 1. Боевая подготовка § 1. Общевойсковой бой и его характерные черты. Боевой приказ и требования к нему Боевая подготовка рассматривается как система мероприятий по обучению и воинскому воспитанию военнослужащих, подготовке подразделений, частей, соединений и органов управления для ведения боевых действий или выполнения других задач. Постоянное развитие средств и способов вооруженной борьбы, вызванные этим изменения в характере общевойскового боя усложняют содержание боевой подготовки, резко повышают требования к ее организации и методике обучения. Умения и навыки военно-профессиональной деятельности формируются в процессе боевой подготовки, и прежде всего на занятиях, тренировках, стрельбах и учениях, выступающих в качестве основных форм обучения. Бой — форма тактических действий войск, представляет собой организованные и согласованные по цели, месту и времени удары, огонь и маневр соединений (частей; подразделений) в целях уничтожения (разгрома) противника, отражения его ударов и выполнения других задач в ограниченном районе в течение короткого времени. Огонь — поражение противника стрельбой (пуском) из различных видов оружия, ведется в целях нанесения ущерба объектам и группировкам войск противника. Он различается: по решаемым тактическим задачам — на уничтожение, подавление, изнурение, задымление (ослепление) и т. д.; по видам оружия — из стрелкового оружия, гранатометов, танков, боевых машин пехоты (бронетранспортеров), артиллерии, минометов, противотанковых ракетных комплексов, зенитных средств и т. д.; по способам ведения — прямой, полупрямой наводкой, с закрытых огневых позиций и т. д.; по напряженности — одиночными выстрелами, короткими или длинными очередями, непрерывный, кинжальный, беглый, методический, залповый и т. д.; по направлению стрельбы — фронтальный, фланговый, перекрестный; по способам стрельбы — с места, с остановки (с короткой остановки), с ходу, с борта, с рассеиванием по фронту, с рассеиванием в глубину, по площади и т. д.; по видам огня — по отдельной цели, сосредоточенный, заградительный, многослойный и многоярусный. Удар — одновременное поражение группировок войск и объектов противника путем мощного воздействия на них всеми имеющимися средствами. Удары могут быть: в зависимости от применяемого оружия — ядерные, огневые; по средствам доставки — ракетные, артиллерийские и авиационные; по количеству участвующих средств и поражаемых объектов — массированные, групповые и одиночные. Маневр — организованное передвижение войск в ходе боя в целях занятия выгодного положения по отношению к противнику и создания необходимой группировки сил и средств, а также перенос или перенацеливание (массирование, распределение) ударов и огня для наиболее эффективного поражения важнейших группировок и объектов противника. Видами маневра являются: охват, обход, отход и маневр ударами и огнем. Охват — маневр, осуществляемый подразделениями в ходе боя для атаки противника во фланг. Обход — более глубокий маневр, совершаемый подразделениями для атаки противника с тыла. Охват осуществляется в тесном тактическом и огневом взаимодействии, обход — в тактическом взаимодействии с войсками, наступающими с фронта, а иногда и с тактическим воздушным десантом. Отход — маневр, осуществляемый подразделениями в целях выхода из-под удара превосходящего противника, занятия более выгодного положения для последующих действий, выигрыша времени, высвобождения сил для действий на других направлениях. Маневр ударами и огнем заключается в одновременном или последовательном их массировании (сосредоточении) по важнейшим объектам противника или в распределении (рассредоточении) для поражения нескольких объектов, а также в перенацеливании их на новые объекты. Общевойсковой бой ведется объединенными усилиями соединений (частей, подразделений) Сухопутных войск, Военно-Воздушных Сил, а на приморском направлении и Военно-Морского Флота с применением только обычного оружия или с применением ядерного оружия и других средств поражения. Характерными чертами современного общевойскового боя являются: решительность целей, высокая напряженность, скоротечность и динамичность боевых действий, их наземно-воздушный характер, мощное одновременное огневое воздействие на всю глубину построения сторон, применение разнообразных способов выполнения боевых задач, быстрый переход от одних видов действий к другим, сложная радиоэлектронная обстановка, борьба за информационное превосходство. Общевойсковой бой требует от участвующих в нем подразделений непрерывного ведения разведки, умелого применения вооружения, военной техники, средств защиты и маскировки, высокой подвижности, организованности, полного напряжения всех моральных и физических сил, непреклонной воли к победе, железной дисциплины и боевой сплоченности. Это достигается: высокой боевой выучкой; сознательным выполнением своего воинского долга, стойкостью, храбростью, отвагой и готовностью личного состава в любых условиях добиваться полной победы над врагом; знанием начальниками своих подчиненных, личным общением с ними, вниманием к их повседневной боевой жизни и нуждам, высокой требовательностью к ним; воспитанием у подчиненных верности Военной присяге и своему Отечеству. Способы ведения общевойскового боя — это порядок и приемы применения сил и средств подразделения для решения поставленных задач. На выбор способа ведения боя оказывают влияние условия обстановки и применяемые виды оружия. Основой способов ведения боя с применением обычного оружия является последовательный разгром группировок войск противника. При этом важное значение будут иметь: надежное огневое поражение противостоящей группировки противника с одновременным воздействием на его резервы и важные объекты в глубине, своевременное сосредоточение сил и средств для удержания важных рубежей (районов, позиций) и наращивание усилий подразделений для развития успеха, постоянная готовность войск к действиям с применением ядерного оружия. Основой способов ведения боя с применением ядерного оружия является одновременное поражение ядерными ударами группировок войск и важных объектов противника на всю глубину их расположения с последующим завершением его разгрома ударами мотострелковых, танковых, воздушно-десантных соединений и частей. При этом важное значение будут иметь: принятие эффективных мер для отражения (срыва, ослабления) ядерных ударов противника, его надежное ядерное и огневое поражение; решительное использование подразделениями результатов ядерных и огневых ударов для завершения разгрома противника; упреждение противника в действии боеспособными подразделениями, восстановление боеспособности подразделений, подвергшихся ядерным ударам, и организация их последующих действий. Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, авиационные, стрелковые боеприпасы в обычном снаряжении, боеприпасы объемного взрыва, термобарические, зажигательные боеприпасы и смеси. Наиболее высокой эффективностью обладают высокоточные системы обычного оружия, к которому относятся ракетные и артиллерийские комплексы, обеспечивающие обнаружение объектов для поражения, целеуказание и наведение на них с высокой точностью в автоматизированном режиме, а также другие комплексы (системы) вооружения, применяющие управляемые (корректируемые) и самонаводящиеся ракеты и боеприпасы, способные поражать цели, как правило, с первого выстрела (пуска). Нетрадиционные (специальные и особые) средства поражения составляют боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании свойств веществ специального действия (лазерное, ускорительное, сверхвысокочастотное, радиоволновое). Виды тактических действий классифицируются следующим образом: основные — оборона, наступление; обеспечивающие — передвижение, расположение войск на месте, разведка, охранение; специальные — демонстративные действия, блокирование, деблокирование, охрана, локализация, сковывание; вспомогательные — подготовка районов боевых действий, создание запасов материально-технических средств. Оборона осуществляется с главной целью — отразить наступление превосходящих сил противника, нанести ему максимальные потери, удержать важные районы (объекты) местности и тем самым создать благоприятные условия для перехода в наступление. В зависимости от боевой задачи, наличия сил и средств, а также от характера местности оборона может быть позиционной и маневренной. Позиционная оборона — основной вид обороны, применяется на большинстве направлений, и прежде всего там, где потеря территории недопустима. Она наиболее полно отвечает главной цели обороны и ведется путем нанесения максимальных потерь противнику в ходе упорного удержания подготовленных к обороне районов местности. Маневренная оборона применяется в целях нанесения противнику потерь, выигрыша времени и сохранения своих сил путем последовательных оборонительных действий на заранее намеченных эшелонированных в глубину рубежах в сочетании с короткими контратаками. Она допускает оставление некоторой части территории, вынуждает противника наступать в направлении, на котором подготовлена устойчивая позиционная оборона, или противник вовлекается в район, обеспечивающий выгодные условия для разгрома контратаками. Батальон (рота), как правило, ведет позиционную оборону, в отдельных случаях он может участвовать в маневренной обороне полка, а при назначении полосы обеспечения может вести ее оборону и самостоятельно. Подразделения могут переходить к обороне преднамеренно, когда более активные и решительные действия нецелесообразны, или вынужденно — вследствие неблагоприятно сложившейся обстановки, заблаговременно до начала боевых действий или в ходе боя, в условиях отсутствия соприкосновения с противником или непосредственного соприкосновения с ним. В зависимости от обстановки переход к обороне может осуществляться поспешно, в короткие сроки или подразделения могут готовиться к ней продолжительное время. Мотострелковому (танковому) батальону назначается район обороны до 5 км по фронту и до 2,5 км в глубину. Мотострелковая (танковая) рота занимает опорный пункт до 1,5 км по фронту и до 1 км в глубину, взводный опорный пункт — по фронту до 400 км и в глубину до 300 м. Мотострелковое отделение обороняет боевую позицию до 100 м по фронту. Наступление проводится в целях разгрома (уничтожения) противника и овладения важными районами (рубежами, объектами) местности. Оно заключается в поражении противника всеми имеющимися средствами, решительной атаке, стремительном продвижении войск в глубину его расположения, уничтожении и пленении живой силы, захвате вооружения и военной техники, различных объектов и намеченных районов (рубежей) местности. Наступление должно проводиться с полным напряжением сил, в высоком темпе, безостановочно днем и ночью, в любую погоду, при тесном взаимодействии подразделений всех родов войск и обеспечения. Это достигается умелым применением всех имеющихся сил и средств, быстрым использованием результатов ударов авиации, огня артиллерии и других средств поражения, своевременным наращиванием усилий в глубину, широким применением охватов, обходов и проведением атак во фланг и в тыл противнику, своевременным и постоянным уточнением (постановкой) задач подразделениям и обеспечением их в ходе боя, а также умелым использованием местности для маневра в целях быстрого выхода на фланги и в тыл противнику, проведения решительных атак, расчленения боевого порядка противника и уничтожения его по частям. Мотострелковый (танковый) батальон обычно наступает на фронте до 2 км, мотострелковая (танковая) рота — до 1 км, взвод — до 300 м, отделение — до 50 м. Основными принципами общевойскового боя являются: постоянная боевая готовность подразделений; соответствие боевых задач подразделений их боевым возможностям; решительность, активность и непрерывность ведения боя; организация и поддержание непрерывного взаимодействия: внезапность действий и применение военной хитрости (обман противника); решительное сосредоточение усилий на главном направлении и в решающий момент; маневр подразделениями, ударами и огнем; всестороннее обеспечение боя; полное напряжение моральных и физических сил, использование морально-психологического фактора в интересах выполнения боевой задачи; твердое и непрерывное управление подразделениями. Постоянная боевая готовность подразделений заключается в их способности в любое время организованно, в установленные сроки вступить в бой и успешно выполнить поставленные задачи. Важнейшими элементами боевой готовности подразделений являются: знание предстоящих задач и своевременное, еще в мирное время, проведение мероприятий по подготовке к их выполнению; четкое несение боевого дежурства; высокая боевая выучка; поддержание вооружения и военной техники в готовности к немедленному применению, содержание запасов материальных средств в необходимых размерах; постоянная готовность к отражению внезапного нападения противника, организованное приведение подразделений в высшие степени боевой готовности; высокое морально-психологическое состояние, дисциплина и бдительность личного состава. Соответствие боевых задач подразделений их боевым возможностям заключается в детальной оценке сложившейся оперативно-тактической обстановки и их реальных боевых возможностей в целях определения наиболее рациональных способов выполнения поставленных задач. Для этого необходимо правильно определять объем боевых задач и их соответствие боевым возможностям подразделений. Данный принцип требует от командиров определения и постановки боевых задач подразделениям в соответствии с их огневыми и маневренными возможностями и исключает возложение на них заведомо непосильных задач. Это достигается: выбором наиболее рационального варианта построения боевого порядка; определением способов выполнения боевых задач с учетом возможных вариантов действий противника; усилением и поддержкой подразделений, выполняющих главную задачу; исключением шаблона при определении пространственно-временных показателей боя. Решительность, активность и непрерывность ведения боя заключаются в постоянном стремлении к полному разгрому противника, нанесении по нему мощных ударов, навязывании своей воли, срыве его планов и создании ему невыгодных условий, в дерзких, смелых и энергичных действиях, проводимых настойчиво, упорно, днем и ночью и в любую погоду. Решение командира разгромить противника должно быть твердым и без колебаний доведено до конца. Организация и поддержание непрерывного взаимодействия — одно из основных условий успеха в бою. Он достигается согласованием усилий подразделений всех родов войск, подразделений обеспечения и тыла между собой, а также огневым и ядерным поражением по задачам, направлениям, рубежам, времени и способам ведения боя в интересах успешного выполнения боевых задач общевойсковыми подразделениями. Внезапность действий и применение военной хитрости (обман противника) позволяет застигнуть противника врасплох, вызвать панику и парализовать наступательный порыв и волю к сопротивлению, дезорганизовать управление войсками и создать благоприятные условия для победы даже над превосходящим по силе противником. Для достижения внезапности необходимо: сохранять в тайне замысел боя и подготовку к нему; наносить удар там, где противник его не ожидает, или действовать так, чтобы он вскрыл удар слишком поздно для организации эффективного противодействия; упреждать противника в действиях; стремительно и быстро выполнять поставленные задачи; применять неизвестные противнику средства и способы ведения боя; широко использовать ночь для ведения боевых действий; искусно осуществлять мероприятия по маскировке и противодействию разведке противника; строго выполнять требования управления подразделениями, безопасности связи и режима секретности. Военная хитрость (обман противника) осуществляется путем введения противника в заблуждение относительно истинных состояния и действий подразделений. Способы обмана противника зависят от сложившейся обстановки, поставленной боевой задачи, степени готовности подразделений к решительным и нешаблонным действиям в условиях строгой маскировки, а также от состояния погоды, времени года и суток. Обманные действия должны быть просты по замыслу и исполнению, организовываться скрытно, проводиться убедительно и своевременно. Решительное сосредоточение усилий на главном направлении и в решающий момент позволяет успешно противостоять численно превосходящим силам противника и добиваться над ним победы. В этих целях необходимо использовать на направлении сосредоточения основных усилий большинство наиболее боеспособных подразделений и самые эффективные средства поражения. Маневр подразделениями, ударами и огнем позволяет захватывать и удерживать инициативу, срывать замыслы противника и успешно вести бой в изменившейся обстановке. Маневр осуществляется стремительным продвижением в глубину боевого порядка противника, в том числе и по воздуху, а также путем отвода подразделений на новые позиции и рубежи (в районы), расположенные в нашей глубине. Он должен быть прост по замыслу, проводиться быстро, скрытно и внезапно для противника. Для его осуществления используются результаты огневого поражения противника (огня), открытые фланги, промежутки, складки местности, скрытые подступы, аэрозоли (дымы), а в обороне, кроме того, траншеи и ходы сообщения. Всестороннее обеспечение боя заключается в подготовке и осуществлении мероприятий, направленных на поддержание подразделений в высокой боевой готовности, сохранение их боеспособности и создание им благоприятных условий для выполнения поставленных задач. Оно подразделяется: на боевое, морально-психологическое, техническое и тыловое, организуется на основе решения командира и осуществляется непрерывно при подготовке и в ходе боя штабом батальона, заместителями командира батальона и командирами подразделений. Полное напряжение моральных и физических сил, использование морально-психологического фактора в интересах выполнения боевой задачи являются важнейшими условиями достижения успеха в бою. Для этого необходимо: глубоко знать и формировать морально-психологическую устойчивость личного состава, сочетать высокую требовательность с вниманием к его нуждам и заботой о бесперебойном обеспечении всем необходимым для жизни и боя, непрерывно совершенствовать боевую выучку; систематически изучать морально-психологические качества противника, осуществлять целенаправленное психологическое воздействие на его войска, активно противодействовать его психологическим диверсиям и пропаганде. Твердое и непрерывное управление подразделениями позволяет наиболее эффективно и полно использовать их боевые возможности. Это достигается: постоянным знанием обстановки, своевременным единоличным принятием командиром решений и настойчивым их проведением в жизнь; личной ответственностью командира за свои решения, правильное использование подчиненных подразделений и выполнение поставленных задач; четкой организацией и обеспечением живучести пунктов управления, наличием устойчивой связи с подразделениями. Защита войск направлена на ослабление воздействия средств поражения обычного, ядерного, химического, биологического, зажигательного, высокоточного и других видов оружия, опасных факторов техногенного, радиоэлектронного, информационно-психологического, экологического и иного характера в целях сохранения боеспособности подразделений и создания условий для выполнения поставленных задач. Основными задачами защиты войск в бою являются: исключение нанесения ударов и ведения огня по своим войскам; исключение внезапности нанесения противником массированных ударов и воздействия опасных факторов: снижение эффективности ударов противника средствами поражения и ослабления воздействия опасных факторов; выявление и ликвидация последствий ударов противника и опасных факторов: снижение и ликвидация последствий негативного информационно-психологического воздействия противника, своевременное восстановление боеспособности подразделений. Своевременное восстановление боеспособности подразделений включает: восстановление нарушенного управления; выявление потерь и уточнение задач подразделениям, сохранившим боеспособность; вывод в безопасные районы подразделений, утративших боеспособность; пополнение подразделений личным составом, вооружением, военной техникой и другими материальными средствами; восстановление морально-психологического состояния личного состава. В первую очередь восстанавливается боеспособность подразделений, продолжающих выполнение боевой задачи. Мотострелковые и танковые батальоны являются основными общевойсковыми тактическими подразделениями, а мотострелковая и танковая роты — тактическими подразделениями Сухопутных войск. Они предназначаются для выполнения тактических задач как самостоятельно, так и во взаимодействии с подразделениями родов войск и подразделениями других видов Вооруженных Сил, войск, войсковых формирований Российской Федерации или придаваться им при решении специальных задач. Мотострелковый (танковый) батальон (рота) предназначен для выполнения задач: в обороне — по удержанию занимаемых районов, рубежей и позиций, отражению наступления противника и нанесению поражения его наступающим войскам; в наступлении — по прорыву обороны противника, разгрому его обороняющихся подразделений, захвату важных районов, рубежей и объектов, форсированию водных преград, преследованию отходящего противника и ведению встречного боя. Мотострелковый батальон (рота) может выделяться для действий в тактическом воздушном десанте общевойсковой дивизии, а иногда и бригады (полка). В целях большей самостоятельности при ведении боя мотострелковыми и танковыми батальонами (ротами) им придаются или выделяются для поддержки подразделения других родов войск и обеспечения. Приданные подразделения полностью подчиняются общевойсковому командиру и выполняют поставленные им задачи. Поддерживающие подразделения остаются в подчинении старшего командира (начальника) и выполняют поставленные им задачи, а также задачи, поставленные командиром поддерживаемого подразделения, в пределах выделенного ресурса (наряда) сил. Мотострелковому (танковому) батальону могут придаваться артиллерийский дивизион, подразделение противотанковых средств, зенитное подразделение, а также подразделения инженерных войск и войск радиационной, химической и биологической защиты. Мотострелковому батальону могут придаваться танковые подразделения, а танковому батальону — мотострелковые. Мотострелковой роте могут придаваться артиллерийская (минометная) батарея, противотанковое, гранатометное, инженерно-саперное и огнеметное подразделения, а в обороне и при наступлении в особых условиях — и зенитное подразделение. Батальон (рота) в зависимости от обстановки действует в походном, предбоевом и боевом порядках. Походный порядок — построение подразделений для передвижения в колоннах. Он должен обеспечивать: высокую скорость движения; быстрое развертывание в предбоевой и боевой порядки; наименьшую уязвимость от ударов всеми видами оружия противника; поддержание устойчивого управления подразделениями. Предбоевой порядок — построение подразделений для передвижения в колоннах, расчлененных по фронту и в глубину. Он должен обеспечивать: быстрое развертывание в боевой порядок; высокие темпы продвижения с преодолением заграждений, зон заражения, районов разрушений, пожаров и затоплений; наименьшую уязвимость от ударов всеми видами оружия противника. Боевой порядок — построение подразделений для ведения боя. Он должен соответствовать поставленной задаче, замыслу предстоящего боя и обеспечивать: успешное ведение боя как с применением только обычного оружия, так и с применением ядерного оружия и других средств поражения; полное использование боевых возможностей подразделений; своевременное сосредоточение усилий на избранном направлении (в районе); надежное поражение противника на всю глубину его боевого порядка; быстрое использование результатов огневого поражения противника и выгодных условий местности; наращивание усилий в ходе боя и осуществление маневра; возможность отражения ударов противника с воздуха, уничтожения его воздушных (аэромобильных) десантов и диверсионно-разведывательных групп; наименьшую уязвимость подразделений от ударов всех видов оружия; поддержание непрерывного взаимодействия и удобство управления подразделениями. Боевой порядок батальона (роты) состоит из подразделений первого эшелона, второго эшелона, резерва (в роте второй эшелон или резерв создается только в обороне), артиллерии непосредственного подчинения, подразделений обеспечения и тыла, огневых средств и подразделений усиления, остающихся в непосредственном подчинении командира батальона (роты). В зависимости от обстановки и задачи в боевой порядок батальона (роты) могут входить бронегруппа и огневые засады. Выполнение тактических задач мотострелковыми, танковыми подразделениями осуществляется в тесном взаимодействий с подразделениями других родов Сухопутных войск, войсковых формирований и органов Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделениями технического и тылового обеспечения. Подразделения ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск являются основным средством дальнего огневого и ядерного поражения противника. Подразделения ракетных войск предназначены для поражения средств ядерного и химического нападения, наземных элементов разведывательно-ударных комплексов и других систем высокоточного оружия, основных группировок войск, авиации в местах ее базирования, средств и объектов противовоздушной обороны, пунктов управления, радиоэлектронных средств, тыловых и других важных объектов противника на всю глубину его оперативного построения, дистанционного минирования и залистования местности, а на приморских направлениях, кроме того, для разрушения пунктов базирования сил флота противника и уничтожения его боевых кораблей и судов. Ракетные войска состоят из соединений и частей оперативно-тактических и тактических ракет, реактивной артиллерии крупного калибра, подвижных ремонтно-технических баз. Подразделения артиллерии предназначены для поражения средств ядерного и химического нападения, систем высокоточного оружия, артиллерии, танков, боевых машин пехоты, противотанковых и других огневых средств, живой силы, вертолетов на площадках подскока (засад), средств противовоздушной обороны, пунктов управления, радиоэлектронных средств, разрушения фортификационных сооружений противника; дистанционного минирования и залистования местности, светового обеспечения, постановки аэрозольных завес и выполнения других задач. Они включают подразделения и части гаубичной, пушечной, реактивной, противотанковой артиллерии, минометов, противотанковых управляемых ракет, артиллерийской разведки, управления и обеспечения. Подразделения противовоздушной обороны предназначены для ведения разведки воздушного противника и оповещения о нем своих войск; уничтожения огнем его пилотируемых и беспилотных средств, тактических и оперативно-тактических баллистических и крылатых ракет, средств воздушной разведки и радиоэлектронной борьбы, авиационных элементов разведывательно-ударных систем; ведения борьбы воздушными (аэромобильными) десантами в полете. Они состоят из зенитно-ракетных, зенитных ракетно-артиллерийских, зенитных артиллерийских, радиотехнических подразделений и частей. Подразделения армейской авиации являются многоцелевым высокоманевренным родом войск, одним из основных средств огневого поражения противника в общевойсковом бою. Они предназначены для авиационной поддержки общевойсковых подразделений, повышения их мобильности и обеспечения их боевых действий, уничтожения малоскоростных воздушных целей. Армейская авиация состоит из отдельных частей и подразделений вертолетов (боевых, транспортно-боевых, транспортно-десантных, специального назначения) и беспилотных летательных аппаратов (беспилотных самолетов-разведчиков, дистанционно пилотируемых летательных аппаратов). Разведывательные подразделения предназначены для добывания сведений о противнике и местности, а также для выполнения специальных задач. К ним относятся подразделения специального назначения, войсковой, радиоэлектронной, артиллерийской, инженерной, радиационной, химической и биологической разведки. Инженерные подразделения инженерных войск предназначены для инженерного обеспечения боя, а также для нанесения потерь противнику применением инженерных боеприпасов. К ним относятся части и подразделения: инженерно-разведывательные, инженерно-саперные, инженерных заграждений, управляемого минирования, инженерно-позиционные, инженерно-технические, понтонно-мостовые, переправочно-десантные, инженерно-дорожные, разграждения, разминирования, полевого водообеспечения, инженерно-ремонтные, инженерные склады. Подразделения войск радиационной, химической и биологической защиты предназначены для решения задач радиационной, химической и биологической защиты подразделений, а также для нанесения потерь противнику применением огнеметно-зажигательных средств. К ним относятся подразделения радиационной, химической и биологической защиты, огнеметные, аэрозольного противодействия, засечки ядерных взрывов и разведки, радиационной, химической и биологической разведки. Подразделения войск связи предназначены для развертывания и эксплуатации систем связи и обеспечения управления подразделениями во всех видах их боевой деятельности. На них возлагаются также задачи по развертыванию и эксплуатации систем и средств автоматизации на пунктах управления и проведению организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности связи. Подразделения радиоэлектронной борьбы предназначены для радиоэлектронного поражения средств связи, радиолокации, радионавигации, радиоуправления и оптико-электронных средств, радиоэлектронной защиты своих радиоэлектронных систем и средств управления и радиоэлектронно-информационного обеспечения. Подразделения технического обеспечения предназначены для обеспечения подразделений ракетами, боеприпасами и военно-техническим имуществом, хранения и поддержания их в готовности к боевому применению (использованию); восстановления средств технической разведки, эвакуации, ремонта и возвращения в строй поврежденных (неисправных) вооружения и техники, а также оказания помощи экипажам (расчетам), механикам-водителям (водителям) в проведении технического обслуживания вооружения и техники, устранении выявленных неисправностей. К подразделениям технического обеспечения относятся: ракетно-технические, ремонтные подразделения, подразделения обслуживания (обеспечения), артиллерийские склады и склады военно-технического имущества. Подразделения тыла предназначены для обеспечения горючим, вещевым, продовольственным, другим имуществом и их подвоза в подразделения: обеспечения личного состава горячей пищей; розыска, вывоза (выноса) с поля боя раненых; оказания раненым и больным доврачебной (фельдшерской) медицинской помощи и подготовки их к дальнейшей эвакуации. К ним относятся подразделения материального обеспечения с запасами материальных средств, автомобильные, медицинские и другие подразделения. Управление подразделениями заключается в целенаправленной деятельности командира батальона (роты), его заместителей, штаба батальона по поддержанию постоянной боевой готовности подчиненных подразделений, своевременной подготовке их к тактическим действиям (бою), твердом и непрерывном руководстве ими при решении поставленных задач. Цель управления достигается выполнением ряда задач, основными из которых являются: непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных обстановки; принятие решения; доведение задач до именных подразделений; организация и поддержание непрерывного взаимодействия; организация и проведение мероприятий по всестороннему обеспечению; подготовка подразделений к действиям и непосредственное руководство ими; организация контроля и помощи подчиненным командирам и подразделениям. Управление подразделениями должно быть устойчивым, оперативным, непрерывным и скрытным. Устойчивость управления заключается в сохранении оперативности, непрерывности и скрытности в условиях воздействия факторов оперативно-тактической обстановки. Она достигается организацией, проведением мероприятий, направленных на повышение ее защищенности и восстанавливаемости; тщательной маскировкой и фортификационным оборудованием пунктов управления, созданием резерва сил и средств управления. Оперативность управления заключается в упреждении противника в принятии и реализации решения по складывающейся обстановке. Она достигается постоянной боевой готовностью органов управления; высоким уровнем их профессиональной подготовки, эффективным функционированием системы управления (системы связи); своевременным принятием решений по складывающейся обстановке и организацией действий. Непрерывность управления заключается в способности командира постоянно воздействовать на ход боевых действий: своевременно ставить задачи подчиненным подразделениям, получать от них информацию о складывающейся обстановке. Она достигается владением командиром батальона (роты), штабом батальона обстановкой, исправным функционированием средств связи, знанием личным составов установленных сигналов управления. Скрытность управления заключается в сокрытии от противника места в боевом порядке командира подразделения и сигналов управления. Она достигается тщательной маскировкой пунктов управления батальона (роты), комплексным применением радио- и проводных средств связи, умелым управлением подчиненными сигнальными средствами в условиях непосредственного огневого контакта с противником. Основой управления является решение командира. Командир батальона (роты) несет полную и единоличную ответственность за боевую готовность, подготовку подчиненных ему подразделений, правильное их применение и успешное выполнение ими боевых задач в установленные сроки. Он обязан своевременно принимать решение на тактические действия, ставить задачи подразделениям, организовывать взаимодействие, управление и всестороннее обеспечение, а также непосредственную подготовку подразделений к действиям, умело управлять ими, настойчиво добиваться выполнения поставленных задач. Командир батальона (роты) управляет подразделениями лично (а командир батальона и через штаб) путем отдачи устных боевых приказов, распоряжений, а также командами и сигналами. Приказы, распоряжения и команды должны отдаваться кратко и предельно ясно. Командир батальона (роты) обязан всегда знать положение противника, характер действий и положение подчиненных подразделений. В решающие моменты боя он должен находиться на наиболее важном направлении и своевременно оказывать личное влияние на ход боя имеющимися в его распоряжении силами и средствами. Штаб батальона является основным органом управления. Свою работу он осуществляет на основе решения и указаний командира, а также распоряжений вышестоящего штаба. Главная задача штаба состоит в обеспечении своевременного доведения в полном объеме до подчиненных командиров приказов и распоряжений; в своевременном сборе, обобщении и анализе данных обстановки, докладе их командиру батальона и доведении их до вышестоящего штаба. Командир батальона (роты) и начальник штаба батальона в любых условиях обстановки обязаны иметь при себе средства связи, позволяющие поддерживать постоянную и устойчивую связь со старшим командиром, командирами штатных, приданных, поддерживающих и взаимодействующих подразделений, и уметь лично вести переговоры на средствах связи. Для обеспечения управления в батальоне (роте) применяются радио-, проводные, подвижные и сигнальные средства связи. Радиосредства являются важнейшими, а иногда единственными средствами, способными обеспечить управление подразделениями. При выполнении поставленной задачи все команды по радио передаются открытым текстом, при этом наименования подразделений и должности командиров указываются позывными, а пункты местности — от ориентиров, а также условными (кодированными) наименованиями. Проводные средства связи применяются самостоятельно и в комплексе с радиосредствами при расположении батальона на месте, в исходном районе и в обороне. Подвижные средства связи применяются во всех видах боя (действий), на марше и при расположении на месте. Сигнальные средства связи применяются для передачи команд и сигналов оповещения, управления и взаимодействия. Для поддержания взаимодействия между соседними подразделениями используются радиосредства этих подразделений, а также проводные и подвижные средства правого соседа. Подготовка боя (действий) батальона (роты) включает: организацию боя (действий); подготовку штаба батальона и подразделений к выполнению поставленной задачи; занятие указанного района и другие мероприятия, направленные на подготовку действий батальона (роты). Организация боя (действий) заключается в принятии решения, постановке боевых задач подразделениям, организации огневого поражения противника, взаимодействия, управления и всех видов обеспечения боя (действий); детальной разработке последовательности сроков и способов действий участвующих в них сил и средств на основе принятого решения, разработке и оформлении боевых, других документов и подготовке соответствующих расчетов (таблица 1). Таблица 1 Принятие решения и постановка задач подразделениям
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | | М. А. Торкунов, подполковник юстиции, заместитель председателя Кировского гарнизонного военного суда, кандидат юридических наук | |
| Заполняем: Зам. Командира 2-го батальона во вооружению майор Сазыкин. Подпись. И как бы ни хотелось подпись поставить перед фамилией... | | Последовательность или порядок работы командира формирования зависит от условий обстановки, характера задачи, поставленной руководителем... |
| Иркутску2, в лице начальника умвд россии по г. Иркутску полковника полиции Кнауса О. А., действующего на основании Положения об умвд... | | З. Х. Акчурин, преподаватель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, кандидат... |
| Я, капитан Иванов И. И., прохожу военную службу по контракту в в/ч 00000, дислоцированной в г. … Приказом начальника … я был зачислен... | | Я, капитан Иванов И. И., прохожу военную службу по контракту в в/ч 00000, дислоцированной в г. … Приказом начальника … я был зачислен... |
| Министра обороны Российской Федерации 1997 года №450», 1999 года №170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных... |