Приказ от 15 декабря 2014 г. N 572 об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения"

Зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2015 г. N 36592
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ

от 15 декабря 2014 г. N 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "КРИТЕРИИ

ПРИЕМЛЕМОСТИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ"
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6 ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14).
Руководитель

А.В.АЛЕШИН
Утверждены

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 15 декабря 2014 г. N 572
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "КРИТЕРИИ

ПРИЕМЛЕМОСТИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ"
(НП-093-14)
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14) (далее - федеральные нормы и правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4281; 2013, N 27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).

2. Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают:

общие критерии приемлемости радиоактивных отходов (далее - РАО) для захоронения;

требования к установлению критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный пункт захоронения РАО;

требования к подтверждению соответствия РАО критериям приемлемости для захоронения;

требования к паспорту РАО, передаваемых на захоронение.

3. Настоящие федеральные нормы и правила распространяются на все классы и виды удаляемых РАО, за исключением отработавших закрытых источников ионизирующего излучения, способы захоронения удаляемых РАО и пункты захоронения РАО.
II. Общие положения
4. Удаляемые РАО, передаваемые на захоронение, должны соответствовать общим критериям приемлемости для захоронения, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливаются в целях безопасного захоронения РАО данного класса и определяют требования, достаточные для передачи их национальному оператору по обращению с РАО.

5. РАО, захораниваемые в определенный пункт захоронения твердых РАО (далее - ПЗРО) или пункт глубинного захоронения жидких РАО (далее - ПГЗ ЖРО), должны соответствовать критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО (ПГЗ ЖРО), установленным в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливаются в целях реализации общих критериев приемлемости РАО для захоронения и обеспечения безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и определяют требования, достаточные для захоронения РАО в данный ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

Разработка и установление критериев приемлемости для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) обеспечиваются национальным оператором по обращению с РАО.

6. Организация, в результате деятельности которой образуются РАО, обеспечивает собственными силами или с привлечением специализированных организаций по обращению с РАО приведение их в соответствие критериям приемлемости для захоронения и подтверждение соответствия РАО критериям приемлемости согласно требованиям настоящих федеральных норм и правил.

7. На передаваемые на захоронение РАО должен быть оформлен паспорт. Паспорт РАО составляется организацией, в результате деятельности которой образовались РАО, или организацией, осуществившей кондиционирование РАО (изготовление упаковки РАО), в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

8. Национальный оператор по обращению с РАО должен обеспечить прием РАО в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих передачу и прием РАО на захоронение.

9. При приеме передаваемых на захоронение РАО национальный оператор по обращению с РАО должен осуществлять их контроль в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при захоронении РАО.

10. Деятельность по разработке и установлению критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО), приведению РАО в соответствие критериям приемлемости, подтверждению их соответствия критериям приемлемости и оформлению паспорта на направляемые на захоронение РАО должна являться объектом деятельности по обеспечению качества и осуществляться в соответствии с программой обеспечения качества при обращении с РАО.
III. Общие критерии приемлемости твердых радиоактивных

отходов для захоронения
11. Общие критерии приемлемости твердых РАО для захоронения устанавливают требования к физико-химическим свойствам РАО и упаковкам РАО классов 1, 2, 3, 4 и 6, передаваемым на захоронение.

12. Качественные и количественные значения нормируемых показателей общих критериев приемлемости РАО классов 1, 2, 3, 4 и 6 для захоронения приведены в таблицах N 1 - 6 приложения N 1 к настоящим федеральным нормам и правилам.
Требования к радиационным характеристикам

радиоактивных отходов
13. Удельная активность радионуклидов в упаковке (партии) РАО должна быть определена и соответствовать критериям отнесения упаковки (партии) РАО к определенному классу, установленным нормативными правовыми актами, и требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующим безопасность при захоронении РАО.

Удельная активность радионуклидов в упаковке (партии) РАО определяется путем усреднения их активности по массе содержимого упаковки (партии) РАО, включая массу матричного материала, без учета массы контейнера (упаковочного комплекта) и его элементов.

14. Мощность поглощенной дозы на внешней поверхности и (или) на установленном расстоянии от поверхности упаковки РАО (неупакованных РАО) и уровень радиоактивного загрязнения (снимаемого и неснимаемого) упаковки РАО должны быть ограничены пределами, установленными в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами.
Требования к физическим и химическим свойствам

радиоактивных отходов
15. Недопустимы для захоронения РАО:

способные взрываться, в том числе при нагревании или инициировании ударом или трением;

способные самовозгораться;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом и другими веществами пожаровзрывоопасные (самовоспламеняющиеся, воспламеняющиеся или взрывоопасные) газы;

реагирующие с водой, воздухом и другими веществами со взрывом, воспламенением или с выделением значительного количества тепла;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичные газы и аэрозоли;

содержащие инфицирующие (патогенные) материалы (вещества).

16. РАО, размещенные в одной упаковке, а также неупакованные РАО должны быть химически и физически совместимы друг с другом, матричным материалом (при наличии), а также с контактирующими с РАО материалами контейнера и иными барьерами безопасности ПЗРО. Их взаимодействие не должно приводить к снижению механических, изолирующих и защитных характеристик упаковки РАО и (или) контактирующих с ними барьеров безопасности относительно пределов, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

17. Газообразование в РАО вследствие коррозии, радиолиза, биохимического разрушения органических веществ, входящих в состав РАО, а также иных радиохимических, химических и биологических процессов не должно приводить к образованию горючих сред и взрывоопасных смесей, возникновению избыточного давления в упаковке РАО, приводящего к ее деформации и нарушению целостности и выходу радионуклидов в окружающую среду свыше пределов, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

18. Содержание коррозионно-активных веществ в упаковке (партии) РАО должно быть ограничено таким образом, чтобы химическое и физико-химическое воздействие коррозионно-активных веществ на конструкционные материалы контейнера и иных барьеров безопасности ПЗРО не приводило к снижению механических и изолирующих характеристик упаковок РАО и (или) контактирующих с РАО иных барьеров безопасности относительно пределов, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

19. Содержание комплексообразующих веществ, которые могут образовывать растворимые в воде соединения с радионуклидами (комплексные соединения), обладающие повышенной подвижностью, должно быть исключено или ограничено таким образом, чтобы ограничить выход радионуклидов из упаковки РАО пределами, установленными в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами.

20. Содержание органических гниющих, разлагающихся и биологически активных веществ в упаковке (партии) РАО должно быть ограничено таким образом, чтобы их гниение и биодеградация не привели к снижению структурной стабильности упаковки РАО и (или) ячейки захоронения ПЗРО относительно пределов, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

21. Содержание химических токсичных веществ в упаковке (партии) РАО не должно превышать пределов, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и настоящими федеральными нормами и правилами.

22. Содержание свободной жидкости в упаковке РАО классов 1, 2 и 3 должно быть ограничено и не превышать пределов, установленных в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами. Влажность РАО не должна приводить к выделению свободной жидкости выше установленного предела.

23. Тепловыделение радиоактивного содержимого упаковки РАО не должно приводить к снижению механических, защитных и изолирующих характеристик упаковки РАО относительно пределов, установленных в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами. Тепловыделение упаковок РАО классов 1 и 2 не должно превышать значений, установленных в таблицах N 1 и 2 приложения N 1 к настоящим федеральным нормам и правилам соответственно.

24. В общем случае для захоронения допустимы негорючие и трудногорючие РАО. Горючие РАО могут быть приняты на захоронение, если они упакованы в соответствующем контейнере (упаковочном комплекте), при этом полученная упаковка РАО соответствует требованиям к огнестойкости, установленным в проекте ПЗРО в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

25. Содержание самовозгорающихся и легковоспламеняющихся веществ в упаковке (партии) РАО не должно превышать 1% от массы содержимого упаковки (партии) РАО при условии их равномерного распределения по объему упаковки (партии) РАО.

26. РАО в порошкообразной диспергируемой форме с высокой способностью к рассеянию должны быть переведены в форму, ограничивающую их способность к рассеянию, и (или) упакованы таким образом, чтобы радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду, обусловленное выходом радиоактивных веществ из упаковки РАО (неупакованных РАО) при нормальной эксплуатации ПЗРО и нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, не превышало установленных нормативными правовыми актами пределов.

27. РАО классов 1, 2 и 3 должны захораниваться в структурно стабильной форме. Форма РАО и (или) упаковка РАО классов 1, 2 и 3 должна сохранять в условиях захоронения свои физические размеры, структуру и механические свойства в заданных в проекте ПЗРО пределах.

28. Отвержденные (омоноличенные) РАО, их физико-химическая форма и образующийся в результате отверждения (омоноличивания) компаунд (матричный материал с включенными в него РАО) должны удовлетворять требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регулирующими безопасность при переработке и кондиционировании РАО.

29. Захоронение РАО классов 1, 2 и 3, которые не включены в формообразующую матрицу (таких как неперерабатываемые твердые РАО, нефрагментируемое загрязненное оборудование, прессованные РАО, фрагментированные металлические РАО, обезвоженные ионообменные смолы, солевой плав), допускается при условии, что захораниваемая упаковка РАО соответствует требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами, и критериям приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО.

30. РАО класса 4 допустимо захоранивать без омоноличивания и (или) в неупакованном виде при условии, что такой способ захоронения РАО предусмотрен в проекте ПЗРО и захораниваемые РАО соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для неупакованных РАО класса 4, а также критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.

31. Очень низкоактивные РАО класса 4 допустимо захоранивать в ПЗРО, размещенном на площадке особо радиационно опасного или ядерно опасного объекта, на котором РАО образовались, если РАО соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для неупакованных РАО класса 4, и критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.

32. РАО класса 6, образовавшиеся при осуществлении деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, допустимо захоранивать в ПЗРО, предназначенном для захоронения РАО классов 2, 3 или 4, при условии, что захораниваемые РАО удовлетворяют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для РАО данного класса, и критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.

33. РАО класса 6, образовавшиеся при добыче и переработке урановых руд, могут быть захоронены в ПЗРО, размещенном на земельном участке объекта по добыче и переработке урановых руд, на котором РАО образовались, если РАО соответствуют общим критериям приемлемости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами, и критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО.
Требования к упаковкам радиоактивных отходов

для захоронения и контейнерам (упаковочным комплектам)
34. Упаковка РАО должна ограничивать выход ионизирующего излучения и радиоактивных веществ за пределы упаковки РАО таким образом, чтобы комбинация защитных и изолирующих свойств упаковки РАО и иных барьеров безопасности ПЗРО обеспечивала выполнение установленных санитарными правилами и нормативами радиационной безопасности требований по ограничению радиационного и иного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду в период потенциальной опасности размещенных РАО.

35. Упаковки РАО всех классов при обращении с ними при нормальной эксплуатации ПЗРО должны сохранять целостность и ограничивать выход ионизирующего излучения и радиоактивного содержимого пределами, установленными в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 также должны выдерживать воздействия и нагрузки, которые могут возникнуть при обращении с ними в условиях нарушения нормальной эксплуатации ПЗРО (исключая аварии), без деформаций, при которых они перестают удовлетворять установленным требованиям к их механическим, изолирующим и защитным характеристикам.

36. Упаковки РАО не должны быть подвержены самовозгоранию.

37. Механические характеристики упаковок РАО должны обеспечивать проведение транспортно-технологических операций, в том числе укладку в штабель, если это предусмотрено транспортно-технологической схемой ПЗРО.

38. Если защитные и механические характеристики упаковки РАО не обеспечивают выполнение требований безопасности при обращении с ней на ПЗРО, упаковка РАО должна быть размещена в дополнительном контейнере (упаковочном комплекте), обеспечивающем выполнение установленных требований безопасности при обращении с ней.

39. Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 в течение определенного в проекте ПЗРО срока должны сохранять структурную стабильность, механические и изолирующие характеристики в условиях ПЗРО с учетом радиационных, механических, химических, тепловых и биологических нагрузок и воздействий, которые могут возникнуть в ПЗРО, в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть радиационно стойкими и сохранять механические и изолирующие характеристики при прогнозируемой интегральной поглощенной дозе излучения в пределах, установленных в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть стойкими к воздействию температур, определенных условиями окружающей среды, и сохранять механические и изолирующие характеристики при прогнозируемых температурных, в том числе цикличных, воздействиях в пределах, установленных в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами. Упаковки тепловыделяющих РАО класса 1 должны быть стойкими к температурным воздействиям, обусловленным тепловыделением РАО.

Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны быть биологически стойкими и сохранять в установленных пределах структурную стабильность, механические и изолирующие характеристики при воздействии бактерий, грибков и микроорганизмов, вызывающих гниение, и иных разрушительных биологических процессов.

40. Упаковки РАО классов 1, 2 и 3 должны сохранять свою работоспособность (механические и изолирующие характеристики) до закрытия ПЗРО.

41. Целостность упаковок РАО должна сохраняться до консервации ячейки захоронения РАО. Срок сохранения целостности, механических и изолирующих характеристик упаковок РАО после консервации ячейки захоронения РАО и после закрытия ПЗРО устанавливается в проекте ПЗРО в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил на основе оценки безопасности ПЗРО.

42. Упаковки РАО, содержащие ядерно-опасные делящиеся нуклиды, должны удовлетворять требованиям ядерной безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

43. Выполнение установленных требований к механическим, защитным и изолирующим характеристикам упаковки РАО должно обеспечиваться за счет сочетания свойств элементов упаковки РАО, в том числе радиоактивного содержимого упаковки РАО, формы РАО и контейнера (упаковочного комплекта).

44. Массогабаритные характеристики упаковок РАО (геометрические размеры, масса, объем и конструкция) должны соответствовать грузоподъемности механизмов и компоновочным решениям сооружений ПЗРО.

45. Контейнеры (упаковочные комплекты), предназначенные для изготовления упаковок РАО для захоронения, и упаковки РАО для захоронения подлежат оценке соответствия в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

46. Конструкционные материалы контейнеров (упаковочных комплектов), предназначенных для изготовления упаковок РАО классов 1, 2 и 3, должны обладать стойкостью к радиационным, коррозионным, тепловым нагрузкам, обусловленным свойствами радиоактивного содержимого и условиями захоронения РАО в ПЗРО.

47. Конструкция контейнеров (упаковочных комплектов), предназначенных для изготовления упаковки РАО классов 1, 2 и 3, должна обеспечивать возможность обращения с упаковкой РАО на ПЗРО непосредственно или дистанционно, в зависимости от принятой технологии обращения с упаковкой РАО на ПЗРО.

48. Конструкция контейнеров (упаковочных комплектов), предназначенных для размещения РАО, которые могут выделять газы, должна обеспечить выход газообразных веществ из упаковки РАО, при этом выход радионуклидов из упаковки РАО должен ограничиваться пределами, установленными в соответствии с настоящими федеральными нормами и правилами.

49. Каждая упаковка РАО для захоронения должна быть снабжена маркировкой. Маркировка (маркировочная надпись) должна содержать основные сведения об упаковке РАО, необходимые для ее идентификации и передачи на захоронение:

знак радиационной опасности;

индивидуальный номер (идентификационный код) упаковки РАО, включающий признак предприятия-изготовителя (поставщика) упаковки РАО;

указание класса РАО (1, 2, 3, 4 или 6);

мощность дозы на поверхности, общую активность упаковки РАО;

дату загрузки РАО;

массу нетто и брутто упаковки РАО.

50. Маркировка упаковки РАО должна быть четкой и разборчивой, визуально доступной, при необходимости доступной также для электронного считывания с расстояния, определяемого технологическим процессом загрузки.

51. Маркировка упаковки РАО должна быть устойчива к воздействию климатических факторов, трудноудаляема при обращении с упаковкой РАО и сохранять информационную содержательность до планируемого момента закрытия ячейки захоронения, в которой размещается упаковка РАО.
IV. Общие критерии приемлемости жидких

радиоактивных отходов
52. Общие критерии приемлемости жидких РАО (далее - ЖРО) для захоронения устанавливают требования к физико-химическим свойствам ЖРО класса 5, передаваемых на захоронение.

53. Качественные и количественные значения нормируемых показателей общих критериев приемлемости ЖРО класса 5 для захоронения приведены в таблице N 7 приложения N 1 к настоящим федеральным нормам и правилам.
Требования к физико-химическим свойствам жидких

радиоактивных отходов
54. Удельная активность радионуклидов в партии ЖРО, направляемых на захоронение в ПГЗ ЖРО, должна соответствовать критериям отнесения к данному классу РАО, установленным нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии, и не превышать значений, установленных в проекте данного ПГЗ ЖРО.

55. Концентрация ядерно-опасных делящихся нуклидов в захораниваемых ЖРО должна быть ограничена, чтобы исключить возможность возникновения самоподдерживающейся цепной реакции деления при передаче и размещении ЖРО на захоронение и после размещения на захоронение в ПГЗ ЖРО с учетом их концентрирования при миграции в поглощающих горизонтах ПГЗ ЖРО. Концентрация ядерно-опасных делящихся нуклидов в ЖРО не должна превышать пределов, определенных для данного ПГЗ ЖРО в соответствии с требованиями ядерной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

56. ЖРО, направляемые на захоронение, должны быть совместимы с пластовыми водами и вмещающими породами поглощающего горизонта (пласта-коллектора). Их взаимодействие не должно приводить к выпадению осадков в количестве, превышающем установленные в проекте или технологическом регламенте ПГЗ ЖРО пределы, кольматации порового пространства пласта-коллектора (проникновение мелких частиц в поры горных пород), значительному газообразованию, выщелачиванию пород пласта-коллектора, а также к тепловыделению, приводящему к разогреву пласта-коллектора сверх пределов, установленных в проекте ПГЗ ЖРО.

57. Взаимодействие компонентов ЖРО с материалами барьеров безопасности ПГЗ ЖРО не должно приводить к снижению их механических и изолирующих характеристик относительно пределов, установленных в проекте ПГЗ ЖРО.

58. Коррозионное воздействие ЖРО на конструкционные материалы наземного оборудования и технологических стволов не должно приводить к снижению их механических и защитных характеристик как барьеров безопасности и снижению проектного срока службы оборудования для данного ПЗРО.
V. Требования к разработке

и установлению критериев приемлемости радиоактивных отходов

для захоронения в определенный пункт захоронения

радиоактивных отходов
59. Для каждого ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны быть разработаны и установлены критерии приемлемости РАО для захоронения в данном ПЗРО (ПГЗ ЖРО), содержащие допустимые количественные и качественные значения нормируемых показателей согласно номенклатуре, установленной в приложениях N 2 и 3 к настоящим федеральным нормам и правилам соответственно.

Перечень критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и допустимые значения нормируемых показателей должны быть установлены и обоснованы в проекте ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и в отчете по обоснованию безопасности (далее - ООБ) ПЗРО (ПГЗ ЖРО) с учетом условий захоронения РАО и особенностей проекта ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

60. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться на основе общих критериев приемлемости РАО, требований нормативных правовых актов в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, а также результатов оценки безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

61. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) разрабатываются на стадиях проектирования и сооружения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) с привлечением организаций, осуществляющих проектирование ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

62. Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны быть установлены для каждого сооружения ПЗРО (эксплуатационного горизонта ПГЗ ЖРО), предназначенного для захоронения РАО.

63. Изменения количественных и качественных показателей критериев приемлемости РАО для определенного ПЗРО (ПГЗ ЖРО) относительно значений, установленных общими критериями приемлемости, должны быть обоснованы в проекте и ООБ данного ПЗРО (ПГЗ ЖРО).
VI. Подтверждение соответствия радиоактивных отходов

критериям приемлемости для захоронения
64. Методы и средства приведения РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения, в том числе методы и средства переработки и кондиционирования РАО, включая изготовление упаковки РАО, а также порядок, объем, методы и средства контроля характеристик РАО на их соответствие критериям приемлемости должны быть установлены в проектной и (или) эксплуатационной документации организации, в результате деятельности которой образовались РАО, или специализированной организации по обращению с РАО, осуществляющей кондиционирование РАО.

65. Соответствие РАО критериям приемлемости для захоронения подтверждается экспериментальными (инструментальными) и (или) расчетными методами при условии, что они основаны на результатах предварительных прямых и (или) косвенных измерений значений контролируемых параметров технологического процесса.

Обеспечение соответствия параметров РАО критериям приемлемости путем соблюдения установленных требований к выполнению технологических процессов (в частности, сортировки, переработки, кондиционирования РАО) должно документироваться в эксплуатационной документации. В эксплуатационной документации должно быть показано, что при выполнении технологического процесса согласно установленным требованиям и в соответствии с программой обеспечения качества по обращению с РАО переработанные (кондиционированные) РАО удовлетворяют критериям приемлемости.

66. Характеристики и свойства РАО, направляемых на захоронение, должны быть определены в объеме и с точностью, позволяющими подтвердить выполнение критериев приемлемости РАО для захоронения.
VII. Требования к паспорту радиоактивных отходов
67. Соответствие передаваемых на захоронение РАО (упаковки РАО, партии твердых РАО, партии ЖРО) критериям приемлемости для захоронения должно быть подтверждено документально и отражено в паспорте на упаковку (партию) РАО в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

68. Паспорт должен быть оформлен на каждую упаковку (партию) РАО для захоронения.

69. Паспорт на упаковку (партию) РАО должен содержать сведения об основных характеристиках упаковки (партии) РАО и подтверждать соответствие данной упаковки (партии) РАО установленным критериям приемлемости для захоронения.

Образцы паспортов на упаковку РАО (партию твердых РАО) и на партию ЖРО, передаваемых на захоронение, а также требования к содержанию паспортов приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим федеральным нормам и правилам соответственно.
Приложение N 1

к федеральным нормам и правилам

в области использования атомной

энергии "Критерии приемлемости

радиоактивных отходов

для захоронения", утвержденным

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 15 декабря 2014 г. N 572
ОБЩИЕ КРИТЕРИИ

ПРИЕМЛЕМОСТИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ
Таблица N 1
Общие критерии приемлемости радиоактивных отходов класса 1

Нормируемый показатель	Значение (требование)
Требования к радиоактивному содержимому
Способность взрываться	Не допускается
Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ	Не более 1% от массы радиоактивного содержимого
Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов	Не допускается
Выделение при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичных газов, аэрозолей и возгонов	Не допускается
Наличие инфицирующих (патогенных) веществ	Не допускается
Требования к упаковке РАО
Удельная активность радионуклидов в упаковке РАО	В соответствии с критериями, установленными для данного класса РАО нормативными правовыми актами
Нефиксированное поверхностное загрязнение наружной поверхности упаковки РАО:
бета-излучающие радионуклиды;	Не более частиц/(см2 x мин);
альфа-излучающие радионуклиды	не более 2 x частиц/(см2 x мин)
Механическая прочность упаковки РАО:
прочность при сжатии	Не менее 10 МПа
Сохранение изолирующей способности упаковки РАО	Не менее 1000 лет
Термическая стойкость упаковки РАО	Сохранение структуры, прочности и изолирующих свойств при температуре до 450 °C
Радиационная стойкость упаковки РАО	Сохранение прочности не менее 20% от установленной при облучении дозой до Гр для бета/гамма-излучения альфа-распадов/см3
Тепловыделение упаковки РАО	Не более 2 кВт/м3