Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А

История

государства и права

зарубежных стран


Учебник для студентов

юридических вузов и факультетов
Часть 2

Рекомендован Советом по правоведению

Учебно-методического объединения университетов

Российской Федерации

Под общей редакцией

доктора юридических наук,

профессора О. А. Жидкова

и доктора юридических наук,

профессора Н. А. Крашенинниковой


Издательская группа НОРМА — ИНФРА • М

Москва 1998

ББК 67.3

И 90
Авторский коллектив:
Л. М. Гудошников, доктор юридических наук, профессор — гл. 6, 15, 23;

О. А. Жидков, доктор юридических наук, профессор — предисловие

(совместно с Н. А. Крашенинниковой) гл 3 (§ 1, 2, 3, 5, 6), 7, 16, 18—21;

Н. А. Крашенинникова, доктор юридических наук профессор —

предисловие (совместно с О. А. Жидковым). гл. 3 (§ 4), 4, 5, 8, 11, 13, 14;

О. Л. Лысенко, кандидат юридических наук — гл. 22 (совместно с В. А.

Савельевым);

А. А. Мишин, доктор юридических наук, профессор — гл. 2;

В. А. Савельев, доктор юридических наук — гл. 22 (совместно с О. Л.

Лысенко);

В. Н. Струнников, доктор юридических наук, профессор — гл. 12;

С. В. Чиркин, кандидат юридических наук, доцент — гл. 1, 9,10, 17.
История государства и права зарубежных стран. Часть 2

Учебник для вузов. Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н. А. и

проф. Жидкова О. А. — М.: Издательская

группа НОРМА—ИНФРА • М, 1998. — 712 с.
ISBN 5-89123-178-6

ISBN 5-86225-589-3
Книга представляет собой вторую часть учебника, вышедшего в издательстве “Норма” в 1996 г. Первая его часть посвящена истории государства и права древнего мира и средних веков. Вторая — включает в себя историю государства и права нового и новейшего времени

Структурно вторая часть распадается на три раздела. Первый — история государства нового времени, второй — история государства в ХХ веке, третий — история права нового и новейшего времени. Последний раздел не содержит каких-либо четких внутренних хронологических рубежей: современное право в отличие от государства развивалось более плавно, эволюционно, ибо оно в большей степени затрагивает глубинные пласты человеческих взаимоотношений и в меньшей мере испытывает на себе последствия общественно-политических потрясении и катаклизмов. Учебник основан на новейших достижениях юридико-исторической мысли.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
© Колл. авторов,1997

ISBN 5-89123-178-6 ® Издательская группа НОРМА—

ISBN 5-86225-589-3 ИНФРА • М, 1997

Содержание
Предисловие ................................................................................................. 6

Раздел I. История государства в новое

время

Глава 1. Англия............................................................................................. 9

§ 1. Революция XVII в. и изменения в государственном строе

Англии.............................................................................................. 9

§ 2. Утверждение конституционной монархии и ее

эволюция в XVIII и XIX вв.......................................................... 14

§ 3. Британская колониальная империя...................................…….. 22

Глава 2. Соединенные Штаты Америки .................................................... 27

Глава 3. Франция ….......................................................................................44

§ 1. Революция 1789—1794 гг. и становление

конституционного строя............................................................... 44

§ 2. Государственный строй Франции от Первой

республики до Первой империи ...........................................….. 65

§ 3. Эволюция государственного строя Франции от

режима Реставрации до Второй империи........................……... 74

§ 4. Парижская коммуна 1871 г.....................................................…. 84

§ 5. Третья республика во Франции (1871—1900 гг.).....…………. 91

§ 6. Французская колониальная империя (до XX в.).....…………... 96

Глава 4. Германия....................................................................................... 100

§ 1. Государственный строй Германии

до объединения.............................................................................. 100

§ 2. Конституция и развитие государственного

строя Германской империи...................................................….. 113

Глава 5. Япония........................................................................................... 121

Глава 6. Китай..............................................................................................136

Глава 7. Латинская Америка...................................................................... 142

§ 1. Война за независимость и образование

латиноамериканских государств............................................… 142

§ 2. История латиноамериканских государств

в XIX в........................................................................................... 153
Раздел II. История государства

в новейшее время (XX в.)
Глава 8. Соединенные Штаты Америки................................................... 161

§ 1. Регулирующая роль государства США в сфере

экономики и социальных отношений..................................….. 161

§ 2. Основные изменения в государственном

аппарате........................................................................................ 177

§ 3. Развитие конституционного принципа

“разделения властей” и механизма “сдержек и

противовесов”.....................................................................…….. 184

§ 4. Эволюция американского федерализма...........................…….. 189

§ 5. Рост бюрократического аппарата...........................................… 192

§ 6. Деятельность

правоохранительных органов..............................................…... 199

Глава 9. Великобритания............................................................................ 206

Глава 10. Франция....................................................................................... 218

§ 1. Третья республика в XX в. и ее падение.......................……... 218

§ 2. Четвертая республика во Франции.....................................….. 220

§ 3. Пятая республика во Франции.................................................. 224

Глава 11. Германия......................................................................................231

§ 1. Веймарская республика в Германии..................................….. 231

§ 2. Фашистская диктатура в Германии....................................….. 246

§ 3. Федеративная Республика Германия.................................….. 256

§ 4. Объединение Германии..............................................................269

Глава 12. Италия......................................................................................... 276

§1. Итальянское государство до второй мировой

войны..........................................................……………………. 276

§ 2. Послевоенное развитие итальянского

государства................................................................................. 285

Глава 13. Государства Центральной и Восточной

Европы......................................................................................... 289

Глава 14. Япония......................................................................................... 325

§ 1. Японское государство между двумя мировыми

войнами....................................................................................... 325

§ 2. Развитие японского государства после второй

мировой войны........................................................................... 329

Глава 15. Китай........................................................................................... 343

§ 1. Китайское государство до образования

Китайской Народной Республики ........................................... 343

§ 2. Образование и развитие Китайской Народной

Республики………………………...............................................348

Глава 16. Латинская Америка.................................................................... 362

Глава 17. Образование независимых государств после

второй мировой войны.............................................................. 377

§ 1. Распад колониальной системы и образование новых

государств……........................................................................... 377

§ 2. Образование независимых государств в Южной

и Юго-Восточной Азии.............................................................. 381

§ 3. Образование независимых государств на

Ближнем и Среднем Востоке............................................……. 385

§ 4. Образование независимых государств в

тропической Африке...................................................................387
Раздел III. История права в новое и

новейшее время
Глава 18. Становление и развитие современных правовых

систем …………………………………………………………..391

Глава 19. Право Англии ………………………………………………… 406

Глава 20. Право Соединенных Штатов Америки ………………………437

Глава 21. Право Франции.................……………………………………..466

Глава 22. Право Германии ……………………………………………….495

Глава 23. Право Китая..…………………………………………………..516



Предисловие
Предлагаемая читателям книга является второй частью учебника для студентов-юристов, вышедшего в свет в издательстве “Норма” в 1996 г.¹ Первая его часть посвящена истории государства и права древнего мира и средних веков. Вторая часть учебника включает в себя историю государства и права нового и новейшего (XX в.) времени.

Структурно вторая часть распадается на три раздела. Первый раздел — история государства нового времени, второй раздел — история государства в XX в., третий — история права нового и новейшего времени.

Переход человечества от средневековья к новому времени берет свое начало еще в XV—XVI вв., т. е. в эпоху Возрождения и Реформации. Именно в это время начинается переворот прежде всего в политическом и правовом сознании людей и в экономике, которая все больше ориентируется на капиталистическое предпринимательство. Но применительно к предмету данного учебника, т. е. к той общественной сфере, которая непосредственно связана с политикой и государством, новое время исчисляется обычно с английской и французской революций XVII—XVIII вв.

Именно с этого рубежа мировой истории идет процесс утверждения современного государства, которое принципиально отличается от рассматриваемой в первой части государственности предшествующих эпох. Это государство, несмотря на многочисленные препоны на его пути, в том числе и на попятные движения, определило магистральный путь развития цивилизации — путь к свободному предпринимательству, демократии, законности, к правовому государству, которое зиждется на гражданском обществе.

В это время было положено начало представительному правлению, которое по мере своего развития обеспечило участие все более широких слоев населения в государственной жизни. В передовых государствах человек и гражданин получил невиданные ранее в истории политические права и гражданские свободы, что сделало возможным более полную реализацию политического потенциала общества.

Второй раздел данного учебника посвящен развитию государственности в XX в. Такое структурное и хронологически определенное выделение XX в. имеет свой резон. Оно оправдано тем, что XX в. в результате научно-технической, информационной, демографической и т.п. революций был ознаменован крупными переменами в экономической и социальной жизни.

Этот век оставил особенно заметный след в политико-государственной сфере, причем не только благодаря развитию демократических институтов, но и благодаря двум кровопролитным мировым войнам, нацизму и военным диктатурам. Во многих странах, особенно в новых молодых государствах, можно видеть настоящий калейдоскоп форм государственного правления, военные и военно-гражданские диктатуры, превосходящие по своей жестокости все виданные ранее в истории. Все это свидетельствует о противоречивости исторического процесса, притом, что в XX в. доминировали идеи демократии, социальных компромиссов, господства права.

Выделение истории государства XX в. вызывается и небывалой ранее активностью государств, в том числе и демократических, во всех сферах общественной жизни: в экономике, политике, идеологии, в социальной сфере.

ВХХ веке, особенно во второй его половине, государство в развитых странах мира все больше берет на себя ответственность за общественный прогресс, за проведение сильной социальной политики, за предотвращение военной, термоядерной опасности, за меры, направленные на устранение угрозы человечеству экологической катастрофы.

Что касается последнего раздела учебника, посвященного истории права в новое и новейшее время, то следует заметить, что он не содержит в себе каких-либо существенных и четких внутренних хронологических рубежей. Современное право, утвердившееся в результате упомянутых выше революций, основанное на новых принципах, развивалось в отличие от государства более плавно, эволюционно.

Право в меньшей степени, чем государство, испытывает на себе последствия политических катаклизмов. Оно в большей мере сориентировано на удовлетворение глубинных и всесторонних потребностей человеческого общения. Присущая праву преемственность делает нецелесообразным рассмотрение его раздельно по двум самостоятельным периодам.

Принципиальные методологические подходы авторского коллектива определены еще во введении к первой части учебника. Суть их сводится к тому, что государство и право рассматриваются не в формационном плане, а как составной элемент общецивилизационного процесса.

Этими подходами руководствовались авторы и во второй части учебника. Они поставили своей задачей показать читателям общемировой процесс развития государства и права как движение от менее сложных к более сложным политико-правовым формам. В этом процессе авторы отмечают как позитивный, так и негативный исторический опыт.

Исходя из того же общецивилизационного подхода, авторы на конкретном историко-правовом материале нового и новейшего времени показывают, что, несмотря на многочисленные проявления регресса в политической жизни, демократическое и правовое государство приобретает в наше время все большую общечеловеческую ценность, активно участвует в решении все новых и новых проблем, встающих перед обществом.

Во второй части учебника в большей степени, чем в первой, используется наряду с конкретно-историческим подходом также и метод сравнительного анализа. Этот метод становится особенно необходимым, поскольку политико-правовая география (по сравнению с древним миром и средними веками) значительно усложнилась. На политической карте мира появилось большое число новых государств, которые имеют свои самостоятельные политические и правовые системы.

Для того чтобы дать студентам представление о происходящих глобальных процессах развития государства и права, авторы, прибегая к этому методу, рассматривают историю не только отдельных государств, но и историю государств целых регионов или даже континентов. Что касается отдельных государств, то авторы прежде всего выделяют так называемые великие державы, а также те государства, история которых оставила заметный след в развитии цивилизации.