Утвержден
приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Республики Карелия
от 05.02.2016 № 259
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
I. Общие положения
1. Порядок предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам поставщиками социальных услуг в Республике Карелия (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату юридическими лицами независимо от их организационно–правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее – поставщики социальных услуг), требования к деятельности поставщиков социальных услуг, стандарты социальных услуг и перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
заявитель – совершеннолетний гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), и обратившийся к поставщику социальных услуг за предоставлением социального обслуживания;
получатель социальных услуг – совершеннолетний гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании в порядке, установленном Федеральным законом, и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.
стандарт социальной услуги – основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, установленные по видам социальных услуг.
3. Стандарт социальной услуги установлен приложением № 1 к настоящему Порядку.
II. Порядок обращения за получением социального обслуживания
4. Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), за исключением срочных социальных услуг.
5. Основанием для предоставления социальных услуг является обращение заявителя или его законного представителя к поставщику социальных услуг за получением социального обслуживания.
6. Поставщик социальных услуг в течение суток с даты представления ему ИППСУ заключает с заявителем или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг. Перечень сведений и документов, необходимых для заключения договора о предоставлении социальных услуг в зависимости от формы социального обслуживания, определен пунктами 22, 37, 59 Порядка.
При заключении договора заявители (законные представители) должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.
Изменение и расторжение договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между поставщиком социальных услуг и заявителем или его законным представителем, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7. Прием на социальное обслуживание оформляется приказом (распоряжением) поставщика социальных услуг, изданным на основании заключенного договора о предоставлении социальных услуг. Содержание приказа (распоряжения) должно соответствовать условиям заключенного договора о предоставлении социальных услуг.
8. В случае превышения спроса на получение социальных услуг над возможностью их оказания поставщик социальных услуг включает заявителя в список очередников на получение социальных услуг (далее – список очередников).
В целях включения в список очередников заявитель (законный представитель) предоставляет поставщику социальных услуг копию ИППСУ и заявление в произвольной форме. Поставщик социальных услуг в течение суток после получения копии ИППСУ и заявления вносит сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес (место жительства), контактный телефон, дата оформления и номер ИППСУ) в список очередников.
В случае отказа заявителя (законного представителя) от включения в список очередников он вправе обратиться за предоставлением социальных услуг к иному поставщику социальных услуг.
Исключение заявителя из списка очередников осуществляется также на основании заявления заявителя (законного представителя).
9. Список очередников ведется поставщиком социальных услуг в бумажном и электронном виде.
Поставщики социальных услуг – организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Республики Карелия, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют актуализированные выписки из списка очередников в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия по установленной форме в электронном виде с обеспечением соблюдения требований федерального законодательства о защите персональных данных.
10. По мере продвижения очереди и появления возможности предоставления социальных услуг поставщик социальных услуг уведомляет об этом заявителя из списка очередников или его законного представителя в письменном виде на бумажном носителе по адресу проживания заявителя (законного представителя) и в оперативных целях устно дублирует уведомление по контактному телефону заявителя (законного представителя).
11. Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»), в пунктах 1-6, 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», пользуются мерами социальной поддержки по приему в организации социального обслуживания в порядке, установленном названными законами.
Заявителям из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки по приему в организации социального обслуживания, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются меры социальной поддержки по приему в организации социального обслуживания, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Правом на предоставление социальных услуг в преимущественном порядке пользуются заявители из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2, статье 3 Федерального закона «О ветеранах», а также заявители из числа одиноких граждан, полностью утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
Поставщик социальных услуг обеспечивает соблюдение порядка внеочередного, первоочередного и преимущественного предоставления заявителям социального обслуживания.
III. Требования к деятельности поставщика социальных услуг
12. Требования к информационному обеспечению при предоставлении социальных услуг:
информирование заявителей, получателей социальных услуг и их законных представителей осуществляется непосредственно в помещениях поставщиков социальных услуг, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», иными общедоступными способами;
поставщик социальных услуг обеспечивает формирование общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности поставщика социальных услуг, предусмотренную законодательством Российской Федерации, и обеспечение доступа к ним посредством размещения на информационных стендах в помещениях поставщика социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте поставщика социальных услуг.
13. Требования к безопасности при предоставлении социальных услуг:
поставщик социальных услуг должен иметь лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, руководства, правила, инструкции, эксплуатационные документы на оборудование, аппаратуру, приборы, технические средства, используемые для предоставления социальных услуг;
здания и помещения поставщика социальных услуг должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, безопасности труда, противопожарной безопасности, быть доступными для всех категорий получателей социальных услуг, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;
оборудование, приборы, аппаратура, инвентарь поставщика социальных услуг должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, требованиям к безопасности продукции, установленным законодательством Российской Федерации, использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии и систематически проверяться.
14. Требования к кадровому обеспечению поставщика социальных услуг:
работники поставщика социальных услуг должны иметь образование, квалификацию и профессиональную подготовку, необходимые для исполнения должностных обязанностей, установленные квалификационными требованиями и профессиональными стандартами;
работники поставщика социальных услуг осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями, определяющими круг их должностных обязанностей, устанавливающими права и ответственность, требования к образованию, квалификации и опыту работы, предъявляемые к занимаемой должности;
поставщик социальных услуг обеспечивает повышение квалификации работников в установленном порядке, прохождение ими аттестации с периодичностью, установленной нормативными актами.
IV. Контроль за предоставлением социальных услуг
15. Контроль за предоставлением социальных услуг, осуществляется в следующих формах: внутренний и внешний.
Внутренний контроль осуществляется руководителем поставщика социальных услуг.
К внешней форме контроля относится:
региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия, в порядке, установленном Правительством Республики Карелия;
общественный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании и о защите прав потребителей.
16. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
V. Прекращение предоставления социальных услуг
17. Прекращение предоставления социальных услуг производится в следующих случаях:
по письменному заявлению получателя социальных услуг или его законного представителя, оформленного по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку;
при окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечении срока договора о предоставлении социальных услуг;
по решению поставщика социальных услуг при нарушении получателем социальных услуг или его законным представителем условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг в порядке, установленном данным договором;
на основании решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
при осуждении получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
в случае возникновения у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;
в случае смерти получателя социальных услуг;
в случае ликвидации поставщика социальных услуг.
Кроме того, прекращение предоставления социальных услуг в стационарной организации социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, производится:
по личному заявлению лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно;
по заявлению законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.
В этом случае заявление получателя социальных услуг (законного представителя) оформляется по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку.
VI. Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому
18. Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг получателям социальных услуг по месту их проживания и направлено на улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг.
19. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому включает в себя предоставление следующих видов социальных услуг:
социально-бытовых, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
социально-медицинских, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
социально-психологических, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде;
социально-педагогических, направленных на обучение практическим навыкам общего ухода за получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, оказание помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в воспитании детей;
социально-правовых, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
20. При получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получатели социальных услуг имеют право на:
уважительное и гуманное отношение;
получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщике социальных услуг;
выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
отказ от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке;
надлежащий уход;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной поставщику социальных услуг при оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
21. При предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщик социальных услуг обязан:
соблюдать права человека и гражданина;
обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
довести до сведения получателей социальных услуг или их законных представителей свои правоустанавливающие документы, на основании которых поставщик социальных услуг осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;
обеспечить надлежащий уход получателям социальных услуг;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
22. Перечень документов, необходимых для заключения договора о предоставлении социальных услуг на дому:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя и документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при обращении законного представителя заявителя);
в) ИППСУ, в которой указана форма социального обслуживания на дому, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг на дому и перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг;
г) документы о составе семьи заявителя (в составе семьи учитываются супруги, родители и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с заявителем);
д) удостоверение единого образца, установленного для каждой категории граждан, указанных в пункте 11 Порядка, подтверждающее право на меры социальной поддержки по приему в организации социального обслуживания;
ж) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, полученные в денежной форме, а также сведения о принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации (далее – среднедушевой доход), в целях расчета размера платы за предоставление социальных услуг;
з) сведения органов управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия, подтверждающие факт того, что заявитель является пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов (при обращении заявителей указанной категории).
23. Документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем поставщику социальных услуг лично либо через законного представителя, а также с использованием средств почтовой связи.
В случае использования средств почтовой связи документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, направляются в виде нотариально удостоверенных копий, а оригиналы таких документов не направляются.
Датой представления документов, указанных в пункте 22 Порядка, считается дата их регистрации поставщиком социальных услуг.
24. Поставщик социальных услуг отказывает в заключении договора о предоставлении социальных услуг на дому в следующих случаях:
представление документов, указанных в пункте 22 Порядка, не в полном объеме;
представление документов, указанных в пункте 22 Порядка, содержащих недостоверные сведения, подчистки, приписки, зачеркивания и иные несогласованные исправления;
поставщик социальных услуг не предоставляет социальные услуги, предусмотренные ИППСУ, и (или) предоставление социальных услуг не соответствует целям и видам деятельности поставщика социальных услуг.
В случае отказа в заключении договора о предоставлении социальных услуг на дому поставщик социальных услуг возвращает заявителю (законному представителю) представленные документы не позднее следующего рабочего дня со дня их предоставления поставщику социальных услуг.
Возврат документов осуществляется поставщиком социальных услуг одним из следующих способов:
почтовым отправлением с заказным уведомлением;
лично заявителю.
25. Предоставление социальных услуг на дому может быть приостановлено на основании личного заявления получателя социальной услуги (законного представителя) на период его госпитализации, выезда на лечение, отдыха, приезда на временное проживание близких родственников.
Решение о приостановлении предоставления социальных услуг на дому оформляется организационно-распорядительным документом поставщика социальных услуг.
Поставщик социальных услуг формирует на каждого получателя социальных услуг на дому дело, в состав которого входят документы, связанные с предоставлением социальных услуг, включая копии личных документов, ИППСУ, документы, на основании которых рассчитывалась плата за социальные услуги, копии платежных документов, экземпляр договора о предоставлении социальных услуг, обращения получателя социальных услуг, представленные поставщику социальных услуг в письменном виде в процессе социального обслуживания.
26. Результатом предоставления социальных услуг на дому является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Результат предоставления социальных услуг фиксируется поставщиком социальных услуг в ИППСУ. |
