Методические рекомендации версия 1 по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных Оглавление
Скачать 1.85 Mb.
|
 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Версия 3.1 по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных Оглавление 1. Целевая аудитория 10 2. Определение наборов открытых данных и приоритетности их публикации 11 3. Условия использования открытых данных 13 3.1 Требования к условиям использования открытых данных 13 3.2 Ограничения на использование государственной информации 14 3.3 Рекомендации по использованию открытой лицензии 14 4. Технологическая инфраструктура 16 4.1 Обязательные способы публикации 16 4.2 Альтернативные (дополнительные) способы публикации открытых данных 20 5. Порядок публикации наборов открытых данных 22 6. Требования к публикации реестра наборов открытых данных 25 6.1 Общие требования к публикации реестра наборов открытых данных 25 6.2 Требования к публикации реестра наборов открытых данных через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети «Интернет» 25 6.3 Требования к публикации через портал открытых данных государственного (муниципального) органа 28 6.4 Требования к публикации через портал открытых данных Российской Федерации 29 7. Требования к публикации набора открытых данных 29 7.1 Общие требования к публикации набора открытых данных 29 7.2 Требования к публикации набора открытых данных через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети «Интернет» 39 7.3 Требования к публикации набора открытых данных через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети «Интернет» 39 7.4 Требования к публикации набора открытых данных через портал открытых данных Российской Федерации 40 7.5 Дополнительные требования к наборам открытых данных со специфическими технологическими особенностями в части хранения, описания и представления 40 8. Приложение 1. Концептуальное представление связей между метаданными, данными и онтологиями 41 9. Приложение 2. Классификация типов открытых данных 42 10. Приложение 3. Рекомендуемые инструменты визуализации 45 11. Приложение 4. Требования к семантическому представлению реестра и паспорта набора открытых данных 47 12. Приложение 5. Исходный пример материала для публикации в виде открытых данных 53 13. Приложение 6. Визуальное представление паспорта набора открытых данных 56 14. Приложение 7. Требование к представлению реестра наборов открытых данных 58 14.1 Реестр наборов открытых данных (CSV) 58 14.2 Реестр наборов открытых данных (XML) 60 14.3 Реестр наборов открытых данных (JSON) 63 14.4 Реестр наборов открытых данных (HTML + RDFa) 65 15. Приложение 8. Требования к представлению паспорта набора открытых данных 65 15.1 Паспорт набора открытых данных (CSV) 65 15.2 Паспорт набора открытых данных (XML) 70 15.3 Паспорт набора открытых данных (JSON) 75 15.4 Паспорт набора открытых данных (HTML + RDFa) 80 16. Приложение 9. Требование к представлению открытых данных 82 16.1 Файл открытых данных (CSV) 82 16.2 Набор открытых данных (XML) 85 16.3 Набор открытых данных (JSON) 92 16.4 Связанные Наборы открытых данных (XML+RDFa) (linked data) 97 17. Приложение 10. Типовые проблемы подготовки и публикации наборов открытых данных 102 18. Приложение 11. Методические рекомендации по инструменту доступа к открытым данным (API) 103 19. Приложение 12. Требования к реализации механизма автоматической генерации открытых данных 108 20. Приложение 13. Шаблон описания наборов открытых данных 110 20.1 Перечень наборов открытых данных 110 20.2 Паспорта наборов открытых данных 116 20.3 Примеры структуры наборов открытых данных 127 21. Приложение 14. Типовые положения технических требований в части работ по описанию наборов открытых данных 128 22. Приложение 15. Типовые положения технических требований в части работ по разработке (развитию) раздела «Открытые данные» 130 23. Приложение 16. Справочники и классификаторы 132 24. Приложение 17. Лист регистрации изменений Методических рекомендаций 3.1 135 24.1 Оформительская часть 135 24.2 Методологическая часть 137 25. Приложение 18. Отчет о проведении общественного обсуждения Методических рекомендаций 140 Термины и определения Абстрактная модель – модель, отражающая общие характеристики моделируемого явления. Данный тип модели представляет информацию о качественных характеристиках моделируемого объекта или явления. Востребованный набор открытых данных – опубликованный набор открытых данных, пользующийся популярностью у пользователей. Динамический набор данных – это набор открытых данных, в котором количество записей или их значения могут изменяться с течением времени. Интерфейс прикладного программирования (API) – набор готовых классов, функций, структур и констант, предоставляемых приложением (библиотекой, сервисом) для использования во внешних программных продуктах. Ключевые слова – одноименное название поля паспорта набора открытых данных, содержит ключевые слова, описывающие и идентифицирующие информацию, содержащуюся в наборе открытых данных. Машиночитаемые данные – данные, представленные в описанном формате, позволяющем информационным системам без участия человека идентифицировать, обрабатывать, преобразовывать такие данные и их составные части (элементы), а также обеспечивать доступ к ним. Метаданные (метаинформация) – структурированная информация, описывающая, разъясняющая, а также позволяющая находить или иным способом упрощать извлечение, использование или управление информационными ресурсами1. Набор открытых данных (набор данных) – совокупность однородных элементов машиночитаемых данных и описывающей их метаинформации. Обладатель информации – федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или организация, самостоятельно создавшая информацию, либо получившая на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам. Онтология – средство связывания атрибутов наборов открытых данных между собой, представляет собой терминологический словарь синонимов/соотношений. Опубликование (публикация) – размещение информации в сети «Интернет» для обеспечения доступа к ней неопределенного круга лиц. Открытые данные – информация, размещенная в сети «Интернет» в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования. Открытые государственные данные – открытые данные, опубликованные государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления. Ответственный представитель Обладателя информации за публикацию открытых данных – должностное лицо, ответственное за публикацию и актуализацию открытых данных государственных органов, органов местного самоуправления или прочих обладателей информации (далее - Ответственный за публикацию, Публикатор) Паспорт открытых данных – совокупность сведений о наборе открытых данных, необходимых для установления факта принадлежности набора открытых данных к той или иной тематической рубрике, его потенциальной пригодности для решения задач потребителя, а также установления адреса размещения, способа загрузки и последующей автоматической обработки набора открытых данных. Потребитель открытых государственных данных (конечный потребитель) – субъект российской или международной юрисдикции, имеющий намерение и полное право использовать Открытые государственные данные в соответствии с Открытой Лицензией. Портал открытых данных Российской Федерации (Портал, Портал открытых данных, Портал открытых данных России) – комплексная государственная информационная система, которая реализует функцию предоставления неограниченному кругу лиц доступа к реестру наборов открытых данных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, действующих на территории Российской Федерации, а также иные функции, обеспечивающие реализацию политики Российской Федерации в области публикации открытых данных. Портал открытых данных государственного (муниципального) органа – информационная система, которая реализует функцию предоставления неограниченному кругу лиц доступа к реестру наборов открытых данных соответствующего органа государственной власти Российской Федерации или органа местного самоуправления, действующего на территории Российской Федерации, а также иные функции, обеспечивающие реализацию политики Российской Федерации в области публикации открытых данных. Раздел открытых данных на официальном сайте – раздел сайта официального органа государственной власти или органа местного самоуправления по вопросам публикации открытых данных. Реестр наборов открытых данных – систематизированный перечень наборов открытых данных, позволяющий в автоматическом режиме осуществлять навигацию по наборам открытых данных и получать ключевые параметры этих наборов, включая гиперссылки, необходимые для доступа к наборам открытых данных. Реестр наборов открытых данных государственного органа или органа местного самоуправления – реестр наборов открытых данных, включающий сведения о наборах открытых данных соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. Сводный реестр наборов открытых данных – реестр, ведущийся уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, содержащий сведения обо всех реестрах наборов открытых данных государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, а также сведения об иных востребованных реестрах и наборах открытых данных. Связанные данные (Linked Data) – метод публикации структурированных данных, предусматривающий стандартизированное именование и связывание данных в целях обеспечения автоматической идентификации, обработки и преобразования информационными системами, соответствующий принципам связывания данных2. Совет по открытым данным – рабочая группа при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, созданная по решению Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 февраля 2013 г. (протокол № 1). Специфические типы данных – данные, публикуемые в виде открытых данных, содержащие особенности в части использования узкоспециализированных справочников, онтологий и классификаторов, которые необходимо публиковать в виде открытых данных и/или указывать ссылки их публикации. Система управления содержимым (CMS) – информационная система, используемая для обеспечения и организации совместного процесса создания, редактирования и управления содержимым сайта (например, Joomla, WordPress, Drupal). Статический набор данных – это набор открытых данных, в котором количество записей или их значения изменяюются планово с определенной периодичностью. CSV3 – (Comma-Separated Values — значения, разделенные запятыми) — текстовый формат, предназначенный для представления табличных данных. Каждая строка файла — это одна строка таблицы. Значения отдельных колонок отделяются друг от друга установленным в системе разделительным символом (delimiter) . HTML+Microdata4 – Микроданные5 (англ. microdata) — совокупность методов семантической разметки данных с использованием элементов языка HTML. Обеспечивает возможность автоматического считывания включенной в HTML-документ атрибутивной информации при сохранении стандартной функциональности (визуального просмотра документа с использованием браузера). HTML+RDFa6 – (RDF in attributes) — запись внутри атрибутов произвольного HTML-документа. Пользователь-человек может воспринимать размеченную страницу как обычную веб-страницу (через браузер); в то же время программы-обработчики способны извлечь из такой страницы структурированную информацию, следуя определенным соглашениям. JSON7 – (JavaScript Object Notation) — текстовый формат обмена данными, основанный на JavaScript и обычно используемый именно с этим языком. Как и многие другие текстовые форматы, JSON легко читается людьми. RDF — (Resource Description Framework)8 – модель, разработанная Консорциумом Всемирной паутины (W3C) для представления данных, в особенности — метаданных. RDF представляет сведения о ресурсах в пригодном для машинной обработки виде. XML9 – (eXtensible Markup Language — расширяемый язык разметки) — язык разметки, рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины (W3C). Спецификация XML описывает XML-документы и частично описывает поведение XML-процессоров (программ, читающих XML-документы и обеспечивающих доступ к их содержимому). |
Похожие:
 | Абстрактная модель модель, отражающая общие характеристики моделируемого явления. Данный тип модели представляет информацию о качественных... |  | Ого учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления... |
| Окументов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного... | | Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... |
| Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | | Методические рекомендации органам местного самоуправления Воронежской области по организации библиотечного обслуживания населения,... |
| Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления при предоставлении... | | Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными... |
| Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | | Рассмотренных совместно с другими органами власти и органами и органами местного самоуправления – 37 |