ОАО «Коммерческий центр»
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
Извещение № 11105/24 размещено «28» апреля 2011
на официальном сайте Госкорпорации «Росатом»
http://zakupki.rosatom.ru
Москва, 2011
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Договор – договор на закупки информационных, консультационных и юридических услуг, услуг по организации выставочной деятельности, изготовление и поставку экспериментальных образцов оборудования и технологической оснастки проведения научных исследований, экспериментов или разработок.
Документация запроса предложений (далее – «Документация»)– комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения запроса предложений, правилах подготовки, оформления и подачи Предложения Участником процедуры закупки, правилах выбора поставщика, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки Договора.
Запрос предложений – процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при которой Комиссия по размещению заказа по результатам рассмотрения Предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет Участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения Договора. Запрос предложений может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным.
Заказчик – собственник средств или их законный распорядитель, выразителем интересов которого выступают руководители, наделенные правом совершать от его имени сделки по закупкам продукции.
Извещение - извещение о проведении настоящего запроса предложений, размещенное на Официальном сайте о размещении заказов.
Комиссия по размещению заказа (далее – «Комиссия») – коллегиальный орган, создаваемый Организатором размещения заказа, для выбора поставщика путем проведения процедур закупки, предусмотренных Стандартом, с целью заключения договора. В ОАО «Коммерческий центр» создана постоянная Комиссия по размещению заказа.
Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая Организатором размещения заказа в Документации запроса предложений.
Организатор размещения заказа – ОАО «Коммерческий центр», которое в соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» осуществляет подготовку и проведение закупок за счет внебюджетных и собственных средств для нужд дочерних и зависимых обществ ОАО «ТВЭЛ» (в том числе: материально-технических ресурсов и оборудования, а также работ и услуг ).
Официальный сайт – официальный сайт Госкорпорации «Росатом» в сети «Интернет» для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для нужд Госкорпорации «Росатом» и атомной отрасли – http://zakupki.rosatom.ru.
Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложений участниками процедур закупки. Переторжка возможна при проведении конкурсов, запросов предложения. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в документации процедуры закупки.
Поставщик – юридическое или физическое лицо, предлагающее или поставляющее продукцию (товары, работы, услуги).
Предложение – комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Организатору размещения заказа по форме и в порядке, установленными Документацией запроса предложений.
Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой организатор размещения заказа производит выбор поставщика, в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Стандарт -Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом», утвержденный Приказом Генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 29.07.2009 г.
Участник процедуры закупки – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразивший заинтересованность в участии в процедуре закупки. Выражением заинтересованности является в том числе, запрос документации процедуры закупки, разъяснений по документации, подача заявки на участие в процедуре закупки.
Участник запроса предложений (далее – «Участник») – Участник процедуры закупки, допущенный Комиссией по размещению заказа к участию в запросе предложений.
Раздел 2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Общие сведения о проведении процедуры отрытого запроса предложений.
Организатор размещения заказа – ОАО «Коммерческий центр» - проводит запрос предложений в соответствии с условиями и положениями настоящей Документации.
Извещение о проведении настоящего запроса предложений размещено на Официальном сайте.
Срок и место проведения открытого запроса предложений указаны в опубликованном на Официальном сайте Извещении и в Разделе 8 «Информационная карта» настоящей Документации (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей Документации, если рядом с такой ссылкой не указано иное).
Наименование и требования к предмету закупки указаны в Разделе 9 «Техническая часть» настоящей Документации.
Правовой статус открытого запроса предложений.
Настоящий открытый запрос предложений не является конкурсом либо аукционом, и его проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Настоящий открытый запрос предложений не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
Организатор размещения заказа вправе на любом этапе отказаться от проведения отрытого запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕЛОЖЕНИЙ
В запросе предложений может принять участие любое лицо, своевременное подавшее надлежащим образом оформленное Предложение по предмету настоящего открытого запроса предложений и документы согласно Извещению и настоящей Документации.
Обязательные требования к участникам процедуры закупки.
Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:
быть правомочным заключать договор;
обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого договора;
не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) и (или) быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора.
сведения об Участнике должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и/или в реестре недобросовестных поставщиков атомной отрасли.
Должны отсутствовать сведения о регистрации участника процедуры закупки на подставное лицо (утерянный паспорт) по данным Федеральной миграционной службы, размещаемым на официальном сайте Федеральной миграционной службы по адресу: http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000
3.2.1. Организатор размещения заказа, Заказчик имеет право внести Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков атомной отрасли в следующих случаях:
а) если такой участник процедуры закупки:
- будучи признанным победителем в процедуре закупки уклонился от заключения договора;
- будучи единственным участником процедуры закупки, подавшим заявку на участие в процедуре закупки либо участником процедуры закупки, признанным единственным участником, уклонился от заключения договора;
- будучи признанным победителем или единственным участником процедуры закупки, либо являющимся единственным участником, подавшим заявку на участие в процедуре закупки, отказался от предоставления обеспечения исполнения договора, если такое требование установлено в документации процедуры закупки;
б) если договор, заключенный с участником процедуры закупки по результатам размещения заказа, будет расторгнут по решению суда или по соглашению сторон в силу существенного нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора.
Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Участник запроса предложений должен подготовить предложение, включающее:
Заявку о подаче Предложения по форме согласно Разделу 10.1. настоящей Документации и в соответствии с требованиями настоящей Документации.
Пояснительную записку, содержащую информацию об объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условий договора, предусмотренных в настоящей Документации. Пояснительная записка составляется Участником по форме согласно Разделу 10.2. настоящей Документации.
Проект Договора.
Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей Документации в соответствии с п.3 статьи 54 Стандарта.
Предложение подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
наименование и адрес организатора размещения заказа в соответствии Извещением;
полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) Участника и его почтовый адрес;
предмет запроса предложений.
4.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником процедуры закупки, такой участник считается не предоставившим сведения в соответствии с требованиями, установленными извещением данной процедуры закупки.
Раздел 5. СРОК, МЕСТО И ИНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Подача и прием Предложений.
Участники подают свои Предложения по адресу Организатора размещения заказа, указанному в Извещении и Информационной карте настоящей Документации.
Прием Предложений от Участников осуществляется Организатором размещения заказа в течение срока, указанного в Извещении и Информационной карте настоящей Документации.
Предложения, полученные позже указанного в Извещении и Информационной карте настоящей Документации срока, Организатором размещения заказа не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
Участник имеет право подать только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одного Предложения на участие в открытом запросе предложений, все Предложения на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения.
Предложения, поданные после окончания срока подачи Предложений и не принятые Организатором размещения заказа, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отравления по почте с уведомлением о вручении.
Организатор размещения заказа по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты и времени получения.
Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае представления изменений Предложения на участие в открытом запросе предложений изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью «Изменение предложения на участие в открытом запросе предложений».
Вскрытие конвертов.
Комиссия в установленные Извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями по адресу Организатора размещения заказа, указанному в Извещении и Информационной карте настоящей Документации.
Во время процедуры вскрытия конвертов Комиссия оглашает количество поданных Предложений и наименование подавших их Участников.
Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия Предложений, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с Предложениями.
Протокол вскрытия конвертов с Предложениями Участников запроса предложений, в течение дня, следующего после дня подписания протокола вскрытия Предложений, размещается Организатором размещения заказа на Официальном сайте.
Оценка предложений и выбор победителя.
Рассмотрение и оценка поступивших Предложений Участников проводится в день указанный в Извещении и Информационной карте настоящей Документации, и проходит в два этапа.
Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется Комиссией по размещению заказа.
Рассмотрение и оценка Предложений включают: стадию рассмотрения Предложений, стадию оценки и сопоставления Предложений, стадию принятия решения о выборе Победителя запроса предложений.
Стадия рассмотрения Предложений.
В рамках стадии рассмотрения Предложений Участников Комиссия проверяет:
правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
соответствие Участников требованиям Документации.
По результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить Предложения, которые:
не отвечают требованиям к оформлению Предложения;
не отвечают требованиям Документации;
содержат предложения по существу не отвечающие коммерческим или договорным требованиям Документации;
подавшие их Участники не соответствуют требованиям Документации.
Стадия оценки и сопоставления Предложений.
В рамках оценки и сопоставления Предложений Комиссия оценивает и сопоставляет Предложения и проводит их ранжирование по степени предпочтительности, учитывая критерии, указанные в ч.4 ст.53 ЕОСЗ.
5.3.4.1 Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем присуждения оценочных единиц отдельно по каждому критерию по формуле:
ОЗ = БЦК+БНК,
где:
ОЗ - оценка заявки в оценочных единицах;
БЦК - оценка заявки в оценочных единицах по ценовым критериям;
БНК - оценка заявки в оценочных единицах по неценовым критериям.
Расчет оценочных единиц по ценовым критериям (БЦК) производится по следующей формуле:
Цмин
БЦК = К х ——
Цоц
где:
К – значимость ценового критерия в соответствии с табличным значением, указанным в Информационной карте документации.
Цмин – минимальное численное значение из всех заявок на участие в запросе предложений Участников процедуры закупки в натуральных единицах измерения;
Цоц – численное значение оцениваемой заявки на участие в запросе предложений в натуральных единицах измерения.
5.3.4.2. Итоговая оценка по ценовым критериям рассчитывается путем суммирования усредненных оценок в оценочных единицах по формуле:
ј БЦК
БЦКитог = Σ
где: ί=1 ί
j – количество критериев.
Стадия принятия решения о выборе Победителя запроса предложений;
После завершения процедуры рассмотрения и оценки Предложений Участников Организатор размещения заказа может либо выбрать победителя сразу по итогам оценки и сопоставления, либо внести изменения в Документацию. При этом Организатор размещения заказа уведомляет всех Участников, подавших Предложения, о внесении изменений в Документацию и сроке предоставления нового Предложения. При повторном предоставлении Предложения в случае внесения Организатором размещения заказа изменений в документацию не требуется повторно предоставлять документы, указанные в подпункте 4 пункта 4.1. настоящей Документации.
По результатам оценки и сопоставления поступивших новых Предложений Комиссия принимает решение о выборе победителя.
Оформление результатов оценки и сопоставления предложений.
Решение Комиссии о результатах оценки и сопоставления Предложений Участников оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений, в котором приводятся:
сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
перечень Предложений Участников, в приеме которых организатором размещения заказа было отказано;
перечень отозванных Предложений Участников;
наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
сведения о решении Комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников запроса предложений решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника запроса предложений, который был признан победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии и утверждается Организатором размещения заказа не позднее следующего дня за днем проведения процедуры оценки и сопоставления Предложений.
Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений, в течение дня, следующего после дня его подписания, размещается Организатором размещения заказа на Официальном сайте.
Уведомление о признании Участника запроса предложений победителем и экземпляр протокола об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений выдаются победителю или его полномочному представителю Организатором размещения заказа под расписку либо направляются по почте с уведомлением о вручении, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола Организатором размещения заказа.
Признание открытого запроса предложений несостоявшимся.
Открытый запрос предложений признаётся несостоявшимися:
Если не подано ни одного Предложения на участие в открытом запросе предложений;
Если на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в открытом запросе предложений;
Если подано только одно Предложение на участие в открытом запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений единственного Участника, из всех подавших Предложения.
В таком случае Заказчик размещения заказа вправе заключить договор с единственным Участником запроса предложений.
В случае отказа Заказчика размещения заказа от заключения договора с Победителем открытого запроса предложений и Участником, занявшим второе место.
|
