Открытый запрос предложений

3.6Оценка Заявок и проведение переговоров

3.6.1Общие положения

1. 
   Оценка Заявок (по каждому лоту отдельно) осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Закупочной комиссии.
   
2. 
   Оценка заявок будет осуществляться исходя из электронных версий документов заявки, размещенной на ЭТП. Нотариальные заверения копий документов и оригиналы документов (где требуются) будут рассматриваться на основании Заявки, представленной на бумажном носителе. При необходимости Организатор запроса предложений будет обращаться к документам заявки, поданной в письменной форме. При наличии расхождений в заявках Участника, поданных в письменной (бумажной) форме и размещенных в электронной форме на ЭТП, Организатор запроса предложений направляет запрос Участнику о приведении бумажной версии в соответствие с электронной Заявкой.
   
3. 
   Ответственность за несоответствие документов и сведений, содержащихся в  электронной Заявке, размещенной на ЭТП, Заявке на бумажном  носителе и представленном в ее составе копии на электронном носителе (CD, флэш-диск и т.п.), лежит на Участнике запроса предложений.
   
4. 
   Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Закупочной документации.
   
5. 
   Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам запроса предложений или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ в указанных в п. 1.1.1 источниках, а также на ЭТП.
   
6. 
   Участники запроса предложений не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки Участников запросов предложений повлиять на Закупочную комиссию при экспертизе заявок или на присуждение договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором запроса предложений для работы в запросе предложений, служат основанием для отклонения заявок таких Участников запроса предложений.
   
7. 
   Оценка заявок включает две стадии:
   

• 
  отборочную стадию (п. 3.6.2);
  
• 
  оценочную стадию (п. 3.6.3).
  

1. 
   При экспертизе заявок Закупочная комиссия будет исходить только из содержания самой заявки.
   
2. 
   Рассмотрение и оценка альтернативных предложений в составе Заявки Участника запроса предложений производится Закупочной комиссией аналогично основному предложению.
   

1. Отборочная стадия

   1. 
      В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
      

1. 
   правильность оформления и состав заявок, наличие всех требуемых к представлению документов и сведений, отсутствие/наличие нарушений установленного в настоящей Документации порядка подачи Заявок;
   
2. 
   наличие/отсутствие в составе заявки финансового обеспечения обязательств Участника запроса предложений (банковской гарантии) и принятие Участником условий по выплате неустойки в случае нарушения им указанных в настоящей документации условий участия в запросе предложений;
   
3. 
   соответствие Участника запроса предложений всем отборочным критериям, установленным в настоящей Закупочной документации, в т.ч. с учетом установленных допустимых отклонений от числовых значений критериев (если таковые были установлены);
   
4. 
   наличие/отсутствие Участника в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
   
5. 
   наличие/отсутствие признанных Участником претензий либо судебных решений против Участника вследствие неисполнения обязательств по договорам, заключенным с ОАО «ФСК ЕЭС»;
   
6. 
   соответствие коммерческого и технического предложения требованиям настоящей Закупочной документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
   

1. 
   В рамках отборочной стадии Организатор, по решению Комиссии, вправе запросить у Участника недостающие документы либо разъяснение по имеющимся замечаниям, предоставив Участнику для устранения замечаний и предоставления документов минимально необходимый срок.. При этом закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть заявки и не указанные в Закупочной документации. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет запроса предложения. Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением документов по запросу Организатора, несет Участник. Документы, поступившие в ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а Закупочная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках запроса предложений.
   
2. 
   При проверке правильности оформления заявок Закупочная комиссия вправе не обращать внимание на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют по существу на суть заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника запроса предложений также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
   
3. 
   По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия может отклонить заявки, которые:
   

1. 
   поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленным в настоящей документации:
   
2. 
   в существенной мере не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, в том числе если Участник (в т.ч. один или несколько членов коллективного участника, один либо несколько привлекаемых Участником субподрядчиков) не предоставил справку о всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
   
3. 
   поданные Участниками, не представившими финансовое обеспечение обеспечения исполнения обязательств Участника (банковскую гарантию) запроса предложений и не принявшими условия по выплате неустойки в случае нарушения условий участия в запросе предложений;
   
4. 
   поданы Участниками запроса предложений, которые не соответствуют установленным в настоящей Закупочной документации одному либо нескольким отборочным критериям;
   
5. 
   содержат технические предложения, не соответствующие установленным в настоящей закупочной документации требованиям;
   
6. 
   поданы Участниками запроса предложений, которые не согласились с предложениями Закупочной комиссии по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их заявках.
   

1. 
   Закупочная комиссия вправе при принятии решения о соответствии Участника принять во внимание наличие негативного опыта сотрудничества с Участником при исполнении Участником ранее заключенных с ОАО «ФСК ЕЭС», его филиалами и ДЗО договоров, при наличии судебных решений по искам Заказчиков не в пользу Участника, а также обоснованных Заказчиком и признанных подрядчиком досудебных претензий вследствие неисполнения обязательств по таким договорам, при этом принимая во внимание систематичность таких нарушений договорных обязательств и последствия, наступившие вследствие неисполнения Подрядчиком своих обязательств по договорам.
   
2. 
   При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки. При предоставлении Участником заведомо ложных сведений или намеренном искажении информации или документов, приведенных в составе заявки, Организатор запроса предложений имеет право удержать его финансовое обеспечение исполнения обязательств участника запроса предложений (п. 3.3.14).
   
3. 
   Заявка Участника может быть отклонена на основании отрицательного заключения службы безопасности Заказчика.
   
4. 
   Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении заявки не подлежат обсуждению с Участником запроса предложений.
   

3. Оценочная стадия

   1. 
      Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
      
   2. 
      Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и Участника запроса предложений, чья заявка признана лучшей.
      
   3. 
      В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки по каждому лоту отдельно и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
      

4. 
   Оценка по неценовым критериям будет производиться в соответствии со следующей шкалой:
   

1. 
   Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
   

Расчет значения производится по следующей формуле:

6. 
   По критерию Финансовая устойчивость общей оценкой финансового состояния в баллах является значение числового индекса, полученное в соответствии с Методикой оценки финансовой устойчивости участников закупки (раздел 5 настоящей документации), за исключением показателя КСВ. Учитывая установление максимально допустимое отклонение от установленного значения соответствия по критерию КСВ (20%, в соответствии с п. 2.3.1.2 в), оценка по критерию КСВ производится по следующей шкале:
   

7. 
   Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки