Министерство финансов Нижегородской области

Министерство

финансов

Нижегородской области
ул. Грузинская, д. 48, г. Нижний Новгород, 603950

тел. 437-33-01, факс 437-33-10

е-mail: official@fin.kreml.nnov.ru
_____________ № ______________
на № _____________ от ___________

							Финансовым органам муниципальных образований Нижегородской области 
     			306-32-1-6784/14
	     				     
О результатах приема в составе квартальной отчетности дополнительных форм отчетности 0503128, 0503169 

Министерство финансов Нижегородской области (далее – министерство) сообщает о результатах приема «Отчета о принятых бюджетных обязательствах» (ф.0503128) (далее - Отчет ф. 0503128), , «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169) (далее – ф. 0503169) по состоянию на 1 июля 2014 года.

Выявлено:

1. 
   Графы 4 «Утверждено ассигнований» и 5 «Доведено лимитов бюджетных обязательств» равны.
   

В приказах Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», министерства финансов Нижегородской области от 18.12.2013 №134 «Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета» (далее – приказ № 134) установлены случаи, когда лимиты бюджетных обязательств не утверждаются. Приказом № 134 предусмотрено, что «при прогнозировании ухудшения экономической конъюктуры объемы лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период могут устанавливаться в процентном отношении к годовым бюджетным ассигнованиям в зависимости от прогнозируемого исполнения доходной части бюджета на основании приказа министерства финансов Нижегородской области об установлении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджета».

Пунктом 14.4 постановления Правительства Нижегородской области от 27.02.2014 года № 129 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 18 декабря 2013 № 166-З «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрен порядок установления лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета».

2. Неверное отражение операций по принятию обязательств, денежных обязательств, по перечислению авансовых платежей в Отчетах ф. 0503128:

- графы 6 «Принято бюджетных обязательств» и 8 «Принято денежных обязательств» содержат одинаковые значения;

- показатели графы 6 «Принято бюджетных обязательств» равны показателям графы 5 «Доведено лимитов бюджетных обязательств». Такое равенство возможно для КОСГУ 211 «Заработная плата», 213 «Начисления на выплаты по оплате труда». Случаи принятия бюджетных обязательств по другим КОСГУ в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств должны быть прописаны в приказе об учетной политике. В случае, если принятие бюджетных обязательств по КОСГУ 211, 213 осуществляется по факту начисления, то такой порядок также устанавливается приказом об учетной политике.

- суммы кредиторской задолженности больше в ф. 0503169, чем в графе 12 «Не исполнено денежных обязательств» Отчета ф. 0503128 и др.

Данные графы 6 «Принято бюджетных обязательств» Отчета ф. 0503128 должны заполняться на основании счета бюджетного учета 050201000 «Принятые обязательства» (приказ Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инсрукции по его применению»), т.е. в соответствии с заключенными контрактами в пределах утвержденных на текущий, очередной и т.д. год ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Данные графы 8 Отчета ф. 0503128 «Принято денежных обязательств» должны заполняться на основании счета бюджетного учета 050202000 «Принятые денежные обязательства», т.е. на основании предъявленных счетов-фактур, актов выполненных работ, требований-накладных.

Обязательства, предусмотренные контрактами по перечислению авансовых платежей, должны отразиться на счете бюджетного учета 050201000 и в графе 6 «Принято бюджетных обязательств», а на основании выставленного счета – на счете бюджетного учета 050202000 «Принято денежных обязательств» и в графе 8 «Принято денежных обязательств» Отчета ф. 0503128.

Сумма перечисленного аванса относится на счет бюджетного учета 020600000 «Расчеты по выданным авансам». В графе 12 «Не исполнено денежных обязательств» Отчета ф. 0503128 показателей со знаком «минус» не должно быть.

- на суммы, выданные подотчетным лицам, также должны приниматься бюджетные и денежные обязательства и их следует отразить на счете бюджетного учета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами».

2. Несоответствие данных графы 12 «Не исполнено принятых денежных обязательств» Отчета ф. 0503128 с данными по кредиторской задолженности» ф. 0503169:

Проверяем данные:

- по КОСГУ 211 «Заработная плата» по графе 12 «Не исполнено денежных обязательств» Отчета ф. 0503128 с данными ф. 0503169 по счетам бюджетного учета 030211000 «Расчеты по заработной плате», 030301000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц», 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда», 030309000 «Расчеты по дополнительным страховым взносам на пенсионное страхование»: при заполнении ф. 0503169 в «Скифе БП» только по счетам бюджетного учета данные ф. 0503169 будут больше на сумму подоходного налога, удержанного с заработной платы по гражданско-правовым договорам, выплаченным по другим КОСГУ;

- по КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» по графе 12 Отчета ф. 0503128 с данными ф. 0503169 по счетам 030306000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», 030302000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 030307000 «Расчеты по страховым взносам обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС», 030310000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии».

- по КОСГУ 221 «Услуги связи» по графе 12 Отчета ф. 0503128 с данными счета 030221000 «Расчеты по услугам связи» ф. 0503169;

- по КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» в графе 12 Отчета ф. 0503128 имеются значения со знаком «минус», т.е. суммы принятых бюджетных обязательств и денежных обязательств меньше, чем кассовый расход. В этом случае надо принимать бюджетные и денежные обязательства в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.

В графах 11 «Не исполнено принятых бюджетных обязательств» и 12 «Не исполнено принятых денежных обязательств» значений со знаком «минус» не должно быть. В настоящее время в программном продукте «Скиф БП» у финансовых органов, допустивших наличие значений со знаком «минус», на внутридокументном контроле Отчета ф. 0503128 имеются ошибки.

Таким образом проверяются данные по другим КОСГУ графы 12 Отчета ф. 0503128 с данными по счетам по кредиторской задолженности ф. 0503169.

Отчет ф. 0503128 следует представлять консолидированный по разделу, подразделу и КОСГУ, ВБ 00.

Такие же несоответствия установлены и в «Отчетах об обязательствах, принятых учреждением» (ф. 0503738), «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503769) по бюджетным и автономным учреждениям.

В случае возникновения вопросов по порядку заполнения Отчета ф 0503128 и отражению операций на счетах бюджетного учета управление бюджетного учета и отчетности готово их рассмотреть.

Информация по отклонению данных между вышеуказанными формами должна быть отражена в текстовой части пояснительной записки.

Качественные отчеты представлены финансовыми органами Вачского, Володарского, Лысковского, Шарангского, Сокольского, Богородского, муниципальных районов, городских округов Выкса, Первомайск, Нижний Новгород.

Порядок заполнения Отчета ф.0503128 изложен в п.68 приказа Минфина России от 29.12.2011 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Предлагаем провести анализ данных в вышеуказанным формах и составить квартальный отчет за 9 месяцев с учетом вышеуказанной информации.

На сайте Министерства финансов Российской Федерации по адресу: http:/minfin.ru/ размещен проект приказа «Изменения, вносимые в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н (далее – Приказ № 33н)». Пункт 1.12 вносит изменения в пункт 46 Приказа № 33н по срокам предоставления «Отчета об обязательствах, принятых учреждением» ф.0503738, изменив их на слова «по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным».
Заместитель министра С.Л. Донская


Л.И.Большакова

(831) 434-22-99