Приложение № 8 к Положению о закупках
МБУК «ОГЦК»
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник управления культуры
Администрации города Орла
____________Т.В. Исаева
АУКЦИОННая документация
для проведения открытого аукциона на право заключения ДОГОВОРа на _____________________
_______________ г.
I. общая часть
ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В настоящей аукционной документации используются следующие понятия и сокращения:
Заказчик – муниципальное бюджетное учреждение культуры «орловский городской центр культуры» (МБУК «ОГЦК»).
|
Заявка – заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа.
|
Участники – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, которые соответствуют требованиям, установленным аукционной документацией.
Претендент на участие в открытом аукционе - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника открытого аукциона, письменно выразившие заинтересованность в участии в аукционе. Выражением заинтересованности является, в том числе, запрос аукционной документации, разъяснений по документации.
|
Официальный сайт МБУК «ОГЦК» - www.ogck.ru
Официальный сайт - www.zakupki.gov.ru
|
|
Инструкция по подготовке и проведению аукциона.
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. СОСТАВ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.1.1. Аукционная документация для открытого аукциона включает в себя:
1) Часть I аукционной документации: общие требования (далее – часть I):
а) понятия и сокращения, используемые в аукционной документации;
б) инструкцию по подготовке и проведению аукциона.
2) Часть II аукционной документации: специальные требования (далее – часть II):
а) Инструкцию участникам;
б) образцы форм для заполнения в соответствии с частью II,
3) Часть III аукционной документации: Техническое задание (задание на проектирование, технические требования),
4) Часть IV аукционной документации: Проект договора.
1.2. ИЗУЧЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.2.1. Участник обязан в полном объеме изучить аукционную документацию.
1.2.2. Участник несет ответственность за предоставляемые им данные. Заказчик вправе, но не обязан осуществлять проверку указанных в аукционной заявке данных.
1.2.3. Представление неполной информации, требуемой аукционной документацией, непредставление или неправильное оформление документов, требуемых аукционной документацией, или предоставление ненадлежащим образом заверенных копий этих документов, а также непредставление или неправильное оформление форм, требуемых аукционной документацией, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям аукционной документации, является риском участника, подавшего такую заявку и приводит к отклонению его заявки, за исключением случаев, установленных п. 4.2.2. части I аукционной документации.
1.2.4. Установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником открытого аукциона, а также установления факта проведения в отношении него ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии аукционного производства, факта приостановления его деятельности, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает десять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом МБУК «ОГЦК» вправе отказаться от заключения договора с таким участником открытого аукциона на любом этапе проведения процедуры открытого аукциона до момента заключения договора.
1.3. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В АУКЦИОННУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ
1.3.1. Заказчик вправе внести изменения в извещение и аукционную документацию. При этом в случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе, срок подачи заявок на участие в открытом аукционе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте и официальном сайте центра внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.3.2. Изменения, вносимые в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию размещаются на официальном сайте и официальном сайте центра не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений и направляются заказчиком заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена аукционная документация.
1.3.3. Любые изменения являются неотъемлемой частью аукционной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в аукционной документации.
1.3.4. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в аукционную документацию.
1.
2.1.4 ФОРМЫ, ПОРЯДОК, ДАТА НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.4.1. Каждый претендент на участие в открытом аукционе вправе направить не позднее, чем за десять дней до окончания срока приема заявок на бумажном носителе, либо посредством факсимильной связи или по электронной почте в адрес заказчика, указанный в извещении, запрос о разъяснении положений документации. Днем поступления запроса о предоставлении разъяснений считается день поступления запроса по адресу указанному в извещении.
1.4.2. Разъяснения положений документации направляются заказчиком на бумажном носителе, либо посредством факсимильной связи или электронной почты в адрес, указанный в запросе, в течении пяти рабочих дней с момента получения запроса, и размещаются на официальном сайте и на официальном сайте центра не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений.
1.4.3. Запросы о разъяснении положений документации, поступившие позднее, чем за десять дней до окончания срока приема заявок не рассматриваются.
1.5. ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
1.5.1. Заказчик, опубликовавший извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте и официальном сайте центра, вправе отказаться от проведения открытого аукциона не позднее, чем за три дня до проведения аукциона, в случае если извещением о проведении открытого аукциона не предусмотрен иной срок.
1.5.2. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается на официальном сайте и официальном сайте центра Заказчиком в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона. В течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона заказчиком вскрываются конверты с заявками и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
3. 4.2.1. ЯЗЫК ЗАЯВКИ
2.1.1. Заявка, подготовленная участником, вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должны быть составлены на русском языке.
2.1.2. Документация может быть составлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться нотариально заверенный перевод на русском языке.
5.2.2. АУКЦИОННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКА
2.2.1. Каждый участник в составе своей заявки подает одно аукционное предложение по форме, установленной частью II аукционной документации (далее форма «Аукционное предложение»). Подача нескольких заявок на один аукцион (лот) не допускается.
2.2.2. Сведения, указанные участником в форме «Аукционное предложение», должны быть достоверными, соответствовать требованиям аукционной документации и действующего законодательства, учредительным документам участника, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), документам, удостоверяющим личность, документам о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.
6. 7.2.3. РАСХОДЫ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА. ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.3.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в аукционе и заключением договора.
2.3.2. Заказчик не отвечает и не несет обязательств по этим расходам.
2.3.3. Участник представляет на счет заказчика обеспечение заявки в случаях, если обеспечение заявки предусмотрено частью II аукционной документации.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль. Обеспечение заявки НДС не облагается.
2.3.4. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника на счет заказчика, указанный в части II аукционной документации. Обеспечение заявки не может быть внесено за участника иным лицом.
2.3.5. Обеспечение заявки должно поступить на счет заказчика не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
2.3.6. Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения заявки, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению.
2.3.7. Реквизиты (номер и дата) оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения заявки, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номеру и дате) оригинала платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения заявки на счет заказчика.
2.3.8. В платежном поручении в обязательном порядке должно быть указано целевое назначение денежных средств (обеспечение заявки на участие в аукционе с указанием точного наименования предмета аукциона (лота) в соответствии с извещением).
2.3.9. Обеспечение заявки возвращается участнику путем перечисления денежных средств на расчетный счет участника, указанный в платежном поручении.
2.3.10. В случае если участник переводит обеспечение заявки по аукциону на счет заказчика, но не подает заявку на участие в данном аукционе, для возврата обеспечения заявки участник должен направить в адрес аукционной комиссии заявление о возврате перечисленных в счет обеспечения заявки денежных средств с приложением оригинала платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения заявки на счет заказчика с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению.
2.3.11. Обеспечение заявки возвращается участникам аукциона в следующие сроки:
- участникам аукциона, занявшим первое, второе и третье места, а также единственным участникам в течение десяти банковских дней с момента подписания договора,
- остальным участникам аукциона - в течение десяти банковских дней с момента подписания протокола о выборе победителя.
- в случае недопуска всех участников - в течение десяти банковских дней с момента подписания протокола о недопуске участников к участию в аукционе.
8.2.4. ОФОРМЛЕНИЕ И ПОДПИСАНИЕ ЗАЯВКИ
2.4.1. Заявка на участие в аукционе оформляется в письменной форме. Участнику по его требованию выдаётся расписка о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения. Участник формирует и подает заявку в соответствии с требованиями раздела 2.4 Части I аукционной документации. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
2.4.2. Участник должен подготовить и подать в составе заявки оригинал и копию заявки, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал" и "Копия". В случае расхождения между ними преимущество будет иметь "Оригинал".
2.4.3. Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном частью II аукционной документации.
2.4.4. Форма «Аукционное предложение» и иные формы, предусмотренные частью II аукционной документации, должны быть подписаны уполномоченным лицом (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов) и скреплены печатью участника (в случае наличия печати).
2.4.5. Все документы, входящие в оригинал заявки, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать – в случае ее наличия). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
2.4.6. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника и заверены печатью (в случае ее наличия).
2.4.7 Документы оригинала заявки представляются в оригинале либо в установленных частью II аукционной документации случаях - в заверенных надлежащим образом копиях.
Копия документа считается надлежащем образом заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью уполномоченного лица участника и скреплена печатью, либо в случае если она прошита, заверена подписью уполномоченного лица и скреплена печатью (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов). Копия документа скрепляется печатью в случае наличия у участника печати. Копия документа считается также надлежащем образом заверенной в случае, если она нотариально заверена (в этом случае копия документа не требует заверения подписью уполномоченного лица участника и скрепления печатью участника).
Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы.
Документ экземпляра-оригинала заявки, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы.
2.4.8. Все страницы экземпляра-оригинала заявки должны иметь сквозную нумерацию. Первый лист экземпляра-оригинала заявки должен быть помечен надписью "ОРИГИНАЛ".
Все страницы экземпляра-копии заявки должны иметь сквозную нумерацию. Первый лист экземпляра-копии заявки должен быть помечен надписью "КОПИЯ".
В случае расхождений в содержании экземпляра-оригинала и экземпляра-копии аукционная комиссия рассматривает оригинал.
2.4.9. Документы, включенные в оригинал заявки, представляются в прошитом нитью (бечевкой), скрепленном печатью участника и подписью уполномоченного лица участника виде одного тома с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц. В случае, когда заявка содержит более 300 страниц, заявка может подаваться в виде нескольких томов с номером тома и общего количества томов.
2.4.10. При оформлении копии заявки участник формирует экземпляр копии заявки отдельно.
Копия заявки должна быть идентична оригиналу заявки по составу и содержанию документов и количеству листов и должна состоять из копий всех документов, входящих в состав оригинала заявки. Копии документов входящих в состав копии заявки не заверяются.
Документы, включенные в копию заявки, представляются в порядке, установленном пунктом 2.4.9 части I аукционной документации.
2.4.11. Право подписывать аукционные заявки имеет руководитель юридического лица, который вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с его учредительными документами без доверенности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо представители юридических лиц, физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на основании доверенности, подписанной и заверенной руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (в случае наличия у него печати), или нотариально заверенной (для физических лиц). В случае если от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя) действует представитель по доверенности, в состав аукционной заявки должен входить оригинал или копия доверенности (заверенная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в случае наличия у индивидуального предпринимателя печати). В случае если от имени физического лица действует представитель на основании доверенности, а также в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя печати, в состав аукционной заявки должна входить нотариально заверенная доверенность (оригинал) или нотариально заверенная копия данной доверенности.
2.5. ОФОРМЛЕНИЕ КОНВЕРТОВ И МАРКИРОВКА ЗАЯВКИ
2.5.1. Участник запечатывает оригинал и копию заявки в отдельные внутренние конверты или пакеты и общий внешний конверт (далее – “конверт”). Внутренние конверты помечаются соответственно словами: «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ».
2.5.2. На внутренних конвертах должно быть указано:
- наименование участника с указанием его адреса;
- наименование предмета аукциона.
2.5.3. Внутренние конверты на местах склейки должны быть подписаны руководителем организации участника (индивидуальным предпринимателем) или иным уполномоченным лицом и пропечатаны печатью участника.
Аукционная комиссия проверяет сохранность конверта перед вскрытием. Представители участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
2.5.4. На внешних конвертах должно быть указано:
- наименование аукциона;
- слова “НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО” с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных частью II аукционной документации;
- дату окончания приема заявок согласно части II аукционной документации;
- наименование Заказчика с указанием его адреса (устанавливаются в части II).
2.5.5. Наличие на внешнем конверте с заявкой идентификационных признаков участника, в том числе каких-либо печатей или подписей участника, наименования (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физических лиц, в том числе индивидуального предпринимателя), а также при наличии незапечатанного внешнего конверта не являются основаниями отклонения заявки. При этом при поступление аукционной заявки в незапечатанном виде, сотрудниками заказчика составляется соответствующий акт.
2.5.6. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации, указываемых в Журнале о приеме документов.
3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК, ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
3.1 СРОК И МЕСТО ПОДАЧИ ЗАЯВОК
3.1.1. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу, указанному в части II аукционной документации.
3.1.2. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, установленный извещением о проведении аукциона. Конверты, поданные после установленного времени не принимаются.
9.3.2. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАЯВКАХ И ИХ ОТЗЫВ
3.2.1. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта).
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после вскрытия конвертов с заявками.
3.2.2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 части I аукционной документации. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
3.2.3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее – уведомление).
При этом в уведомлении в обязательном порядке должно быть указано наименование аукциона.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника (в случае наличия печати).
3.3. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
3.3.1. Вскрытие конвертов с заявками, включая изменения к заявкам, осуществляется по адресу и в сроки, установленные частью II аукционной документации в отсутствие представителей участников. Аудио и видео запись не ведутся.
3.3.2. В первую очередь аукционная комиссия вскрывает конверты с пометкой «Изменения». После вскрытия конвертов с пометкой «Изменения» аукционная комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.
3.3.3. Отозванная заявка возврату участнику не подлежит.
3.3.4. Аукционная комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед вскрытием.
3.3.5. Наименование каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения из формы «Аукционное предложение» объявляются при вскрытии конвертов с заявками.
3.3.6. Заявки, включая изменения к ним, которые не были доставлены в МБУК «ОГЦК» в установленный аукционной документацией срок, а также вскрыты и зачитаны на заседании аукционной комиссии, не принимаются аукционной комиссией для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.
4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ, УСЛОВИЯ ИХ ОТКЛОНЕНИЯ.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА.
10.4.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК
4.1.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям аукционной документации.
4.1.2. Аукционная комиссия при рассмотрении заявок:
4.1.2.1. Проверяет заявки на соответствие формальным требованиям аукционной документации: правильность оформления заявок в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 2.2, 2.4 и 2.5 части I.
4.1.2.2. Проверяет участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям, предусмотренным аукционной документацией.
4.1.2.3. Проверяет заявки на соответствие требованиям аукционной документации.
4.1.2.4. Проверяет заявки на предмет наличия технических ошибок.
4.1.3. На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе.
4.1.4. Участники, аукционные заявки которых не соответствуют требованиям, изложенным в настоящей аукционной документации, отклоняются по основаниям, изложенным в п. 4.2. Части I настоящей аукционной документации и не допускаются до участия в аукционе.
4.1.5. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника - юридического лица, подавшего заявку, проведении в отношении участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.6. В случае если на аукцион (лот) поступила заявка только одного участника, или в случае, если все заявки по аукциону (лоту) отклонены кроме одной, аукцион признается несостоявшимся, договор заключается с единственным участником аукциона по начальной (максимальной) цене договора. Заказчик вправе направить единственному участнику предложение о снижении цены договора не более, чем на 10 % от начальной (максимальной) цены договора. В случае согласия участника, договор заключается по согласованной сторонами цене, которая не может превышать начальную (максимальную) цену договора.
4.1.7. В случае если на аукцион (лот) не подано ни одной заявки или заявки всех участников отклонены аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся и проведении повторных процедур закупок.
4.1.8. Аукционные заявки нескольких юридических (физических) лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, рассматриваются как одна заявка. Оценке подлежат все юридические лица (физические лица, индивидуальные предприниматели), выступающие на стороне одного участника аукциона. Все юридические (физические) лица, индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного участника закупки должны соответствовать обязательным требованиям, установленным требованиями аукционной документации. При этом допускается наличие установленного документацией опыта поставок аналогичной продукции (выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг) только у лица, которому передаются полномочия действовать от имени указанных в договоре участников аукциона. Кроме того, при установлении документацией требования о наличии свидетельства о допуске к работам, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области строительства (проектирования), допускается отсутствие всех требуемых допусков к выполнению работ (или иных разрешений, в том числе лицензий) у лиц, выступающих на стороне одного участника аукциона, при соблюдении следующих условий:
- в свидетельстве о допуске к работам лица, которому передаются полномочия действовать от имени указанных в договоре участников аукциона, имеется функция по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта (подготовки проектной документации) привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);
- лицами, выступающими на стороне одного участника аукциона, заключен договор простого товарищества.
4.2. ОСНОВАНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК
4.2.1. Основаниями отклонения аукционных заявок являются:
4.2.1.1. Несоответствие требованиям к оформлению аукционной документации, а именно:
- отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа), предусмотренный частью II аукционной документации, либо выявлена недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
- отсутствует или в не надлежащем виде или неполно оформлена какая-либо форма, предусмотренная частью II аукционной документации.
- заявка участника не соответствует техническому заданию (техническим требованиям, заданию на проектирование) проекту договора, извещению, иным требованиям аукционной документации либо товар, работа, услуга, предлагаемые участником, являющиеся предметом аукциона, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования.
- отсутствует подтверждение внесения обеспечения заявки (в случае установления такого требования аукционной документацией).
- заявка подписана не уполномоченным лицом
4.2.1.2. Несоответствие участника хотя бы одному из требований к участнику, указанному в разделе 4 Части II настоящей аукционной документации.
4.2.1.3. Установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником открытого аукциона, а также установления факта проведения в отношении его ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии аукционного производства, факта приостановления его деятельности, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает десяти процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом МБУК «ОГЦК» вправе отказаться от заключения договора с таким участником открытого аукциона на любом этапе проведения процедуры открытого аукциона до момента заключения договора.
4.2.2. Аукционная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований аукционной документации только в случае, если эти отклонения не ущемляют права других участников аукциона и не могут повлиять на результат оценки заявок (например, наличие опечаток, не влияющих на смысл сведений аукционной документации).
4.2.3. В случае установления расположения участника по адресу массовой регистрации, перечень которых указан на официальном сайте ФНС http://www.nalog.ru/ раздел «проверь себя и контрагента», заказчик вправе осуществить выездную проверку участника на предмет установления его нахождения/отсутствия по указанному адресу. В целях проведения указанной проверки заказчик направляет по факсу, указанному в заявке участника, запрос о необходимости проведения выездной проверки. Участник обязан предоставить ответ на запрос заказчика по факсу и в сроки, указанные в запросе, о согласии/отказе с проведением указанной проверки. В ходе выездной проверки составляется протокол встречи с руководителем (уполномоченным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем, физическим лицом). В протоколе необходимо указать:
адрес места проведения встречи;
наличие/отсутствие по данному адресу офисных, производственных, складских и т. п. помещений организации (индивидуального предпринимателя);
другая информация по существу проверки.
Протокол встречи обязательно подписывается ответственным сотрудником центра и участником (руководителем или уполномоченным лицом участника). Копия составленного протокола остается у участника.
К протоколу должна быть приложена заверенная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или нотариально копия документа, подтверждающего полномочия представителя участника на подписание протокола (доверенность, приказ о возложении обязанностей). Для подписания протокола представитель участника обязан предъявить документ, удостоверяющий личность.
4.3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА
4.3.1. Уполномоченные лица участников открытого аукциона, допущенных до участия в открытом аукционе, обязаны явиться в день проведения открытого аукциона, указанный в извещении о проведении открытого аукциона. Участник вправе направить для участия в аукционе (лоте аукциона) только одно уполномоченное лицо.
4.3.2. Уполномоченные лица участников должны зарегистрироваться.
4.3.3. Уполномоченные на участие в аукционе лица участников при регистрации на аукцион в день его проведения предъявляют следующие документы:
1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) заверенную в соответствии с правилами Части I аукционной документации копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;
2) представители участников, действующие на основании доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) доверенность, заверенную в соответствии с действующим законодательством.
Действующая доверенность должна содержать информацию о паспортных данных лица, которому выдана доверенность, и образец его подписи. В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица путем включения в доверенность следующих сведений: «доверяет право участия в открытом аукционе (указывается наименование аукциона), в том числе с правом подписания протокола о результатах аукциона ».
4.3.4. При регистрации уполномоченное лицо участника получает регистрационный номер (пронумерованную карточку).
4.3.5. Во время начала аукциона в помещение для проведения аукциона по листу регистрации приглашаются уполномоченные лица участников, имеющие регистрационный номер. После приглашения участникам аукциона пройти в помещение для проведения аукциона регистрация заканчивается, опоздавшие участники аукциона в помещение для проведения аукциона не допускаются.
4.3.6. Участники аукциона имеют право участвовать в аукционе только по тем лотам, по которым они допущены к участию в аукционе в соответствии с протоколом о допуске/недопуске участников до участия в аукционе.
4.3.7. Участникам аукциона запрещается перебивать и переспрашивать аукциониста, комментировать и оспаривать действия аукциониста и аукционной комиссии, вступать в переговоры между собой, а также иным образом затруднять работу аукциониста и аукционной комиссии. Все спорные ситуации между участниками аукциона и заказчиком рассматриваются аукционной комиссией после окончания аукциона (аукциона по лоту), перед принятием решения о победителях аукциона (лота).
4.3.8. Участники аукциона, нарушившие правила участия в аукционе (присутствия на аукционе), лишаются права участия в аукционе и удаляются из помещения, в котором проводится аукцион.
4.3.9. В случае неявки участника открытого аукциона на аукцион, участник считается уклонившимся от участия в аукционе.
4.3.10. Аукцион начинается с объявления аукционистом:
- начала проведения аукциона (аукциона по лоту) с указанием предмета договора;
- номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам);
- начальной (максимальной) цены договора (лота).
- «шага аукциона»;
- наименований явившихся на аукцион участников аукциона;
- предложения участникам аукциона снижать цену договора.
4.3.11. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на шаг аукциона. Шаг аукциона составляет 5 % от начальной (максимальной) цены договора.
4.3.12. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а далее цены договора, уменьшенной в соответствии с «шагом аукциона» поднимает регистрационный номер в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
Поднятие участником аукциона таблички с регистрационным номером после приглашения аукциониста делать предложения означает подачу ценового предложения на расчетную цену договора. Участником, сделавшим предложение на расчетную цену договора, является участник, который первый поднял табличку с регистрационным номером, что подтверждается оглашением аукционистом его регистрационного номера.
4.3.13. Участник аукциона обязан опустить регистрационный номер после объявления аукционистом регистрационного номера участника, сделавшего предложение.
Участник аукциона вправе делать предложения о цене договора только в период времени от приглашения аукциониста делать предложения до объявления аукционистом регистрационного номера участника, сделавшего предложение о снижении цены договора. Делать предложения о цене договора до приглашения аукциониста не допускается.
4.3.14. В ходе аукциона аукционист последовательно, в соответствии с «шагом аукциона», объявляет процентное снижение начальной (максимальной) цены договора (лота) и приглашает делать предложение по текущей расчетной цене.
4.3.15. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, регистрационный номер и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
4.3.16. В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор путем повышения цены договора, которую участник готов выплатить заказчику за право заключения договора, от нуля на шаг аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену, аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, регистрационный номер и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора. Выигравшим аукцион в данном случае признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
4.3.17. После проведения аукциона (аукциона по каждому лоту) председательствующий на заседании аукционной комиссии предлагает утвердить результаты аукциона.
После указанного предложения председательствующего на заседании аукционной комиссии участники аукциона имеют право, подняв табличку с регистрационным номером, устно заявить о несогласии с результатом аукциона или действиями аукциониста с указанием номера лота и аргументацией своих претензий. Очередность подачи заявлений участников регулируется председательствующим на заседании аукционной комиссии.
После принятия решения по всем спорным ситуациям аукционная комиссия принимает решение об утверждении результатов аукциона. После голосования секретарь комиссии объявляет победителей аукциона по лотам и сообщает об участниках аукциона, подавших по этим лотам предпоследнее предложение.
4.3.18. После объявления результатов аукциона участники аукциона обязаны сдать таблички с регистрационными номерами.
4.3.19. В день проведения открытого аукциона Заказчик и победитель открытого аукциона (единственный участник аукциона), подписывают протокол о результатах открытого аукциона.
4.3.20. Протокол вскрытия конвертов с заявками, протокол о допуске/недопуске участников до участия в аукционе, а также протокол о результатах открытого аукциона размещаются на официальном сайте в электронном виде не позднее чем через три дня со дня их подписания.
4.3.21. С участниками, занявшими вторые и третьи места по решению аукционной комиссии могут быть подписаны протоколы о намерениях. В случае если победитель открытого аукциона отказался от подписания договора или договор с победителем расторгнут в связи с ненадлежащим выполнением своих обязательств по договору, аукционная комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, занявшим второе место (либо третье место в случае если участник, занявший второе место, отказался от подписания договора или договор с таким участником расторгнут в связи с ненадлежащим выполнением своих обязательств по договору) на основании протокола о намерениях.
4.3.22. В случае если на аукцион (лот) поступила заявка только одного участника, или в случае, если все заявки по аукциону (лоту) отклонены кроме одной, аукцион признается несостоявшимся, аукционная комиссия вправе принять решение о заключении договора с единственным участником аукциона по начальной (максимальной) цене договора или о проведении аукциона повторно. Заказчик вправе направить единственному участнику предложение о снижении цены договора не более, чем на 10 % от начальной (максимальной) цены договора. В случае согласия участника, договор заключается по согласованной сторонами цене, которая не может превышать начальную (максимальную) цену договора. В случае если на аукцион (лот) не подано ни одной заявки или заявки всех участников отклонены аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся и проведении повторных процедур закупок.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
5.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
5.1.1. Заказчик заключает договор с победителем аукциона на условиях, содержащихся в аукционной документации и заявке победителя аукциона.
5.1.2. В случае установления частью II настоящей аукционной документации требования о наличии обеспечения исполнения договора, участник обязан внести обеспечение договора в размере, порядке и в сроки, установленные Частью II настоящей аукционной документации. В случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, перечисления на расчетный счет заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном аукционной документацией или, в случае обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, безотзывная банковская гарантия предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента заключения договора. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в настоящей части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно. Если победителем конкурса или участником аукциона, с которыми заключается договор, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.
5.1.3. В случае если участником аукциона, с которым заключается договор, было выбрано обеспечение исполнения договора в виде перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, факт внесения участником обеспечения исполнения договора подтверждается платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению. Реквизиты (номер и дата) представляемого заказчику оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения исполнения договора должны соответствовать реквизитам (номеру и дате) оригинала платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения договора на счет заказчика. В платежном поручении в обязательном порядке должно быть указано целевое назначение денежных средств (обеспечение исполнения договора на участие в аукционе с указанием точного наименования предмета аукциона (лота) в соответствии с извещением). Обеспечение исполнения договора возвращается участнику путем перечисления денежных средств на расчетный счет участника, указанный в платежном поручении. Обеспечение исполнения договора возвращается участнику в течение десяти банковских дней с момента подписания заказчиком и участником документов, подтверждающих исполнение участником своих обязательств по договору. В случае неисполнения участником своих обязательств по договору, обеспечение исполнения договора такому участнику не возвращается.
5.1.4. В случае не предоставления участником обеспечения исполнения договора в сроки, установленные частью II аукционной документации, участник считается уклонившимся от заключения договора и утрачивает обеспечение заявки.
5.1.5. Оформленный договор направляется победителю (единственному участнику, участнику, занявшему второе или третье место в случаях, указанных в п. 4.3.21. Части I настоящей аукционной документации) по почте или с курьером в течение пяти рабочих дней после подписания протокола аукционной комиссией. Договор должен быть подписан и направлен победителем (единственным участником, участником, занявшим второе или третье место в случаях, указанных в п. 4.3.21. Части I настоящей аукционной документации) в адрес заказчика по почте или с курьером не позднее двух рабочих дней со дня его получения.
5.1.6. В случае не направления победителем (единственным участником, участником, занявшем второе или третье место в случаях, указанных в п.п. 4.3.21., 4.3.22. Части I настоящей аукционной документации) подписанного договора в установленный п. 5.1.5. настоящей аукционной документацией срок, победитель (единственный участник, участник, занявший второе или третье место в случаях, указанных в п.п. 4.3.21., 4.3.22. Части I настоящей аукционной документации) считается уклонившимся от заключения договора и утрачивает обеспечение заявки.
5.1.7. Договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником, участником, занявшем второе или третье место в случаях, указанных в п. 4.3.21., 43.3.22. Части I настоящей аукционной документации) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью аукционной документации. Своим участием в процедуре открытого аукциона участник подтверждает свое согласие с его условиями. Изменение условий договора победителем (единственным участником, участником, занявшем второе или третье место в случаях, указанных в п. 4.3.21., 4.3.22. Части I настоящей аукционной документации) в одностороннем порядке не допускается. Протоколы разногласий к договору, заключаемому по результатам открытого аукциона, а также встречные проекты договоров не рассматриваются, за исключением случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена аукционной документацией (при этом протоколы разногласий и встречные проекты договора в случаях, прямо предусмотренных документацией, должны быть направлены в составе аукционной заявки). Победитель (единственный участник, участник, занявший второе или третье место в случаях, указанных в п.п.4.3.21., 4.3.22 Части I настоящей аукционной документации), направивший протокол разногласий к договору, встречный проект договора считается уклонившемся от заключения договора.
5.1.8. В случаях, указанных в п.п. 5.1.4., 5.1.5., 5.1.7. заказчик составляет акт о признании победителя (единственного участника, участника, занявшем второе или третье место в случаях, указанных в п.п. 4.3.21., 4.3.22. Части I настоящей аукционной документации) уклонившимся от заключения договора в двух экземплярах. Один экземпляр направляется в адрес победителя (единственного участника, участника, занявшего второе или третье место в случаях, указанных в п.п. 4.3.21., 4.3.22. Части I настоящей аукционной документации).
5.1.9. В случае, указанном в п.п. 5.1.4., 5.1.5. акт, утверждается только при обязательном наличии документов, подтверждающих направление заказчиком проекта договора и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
5.1.10. В случае, указанном в п. 5.1.7. акт, утверждается только при обязательном наличии всех ниже перечисленных документов:
- документы, подтверждающие направление заказчиком проекта договора и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
- один экземпляр составленного заказчиком проекта договора, переданного победителю открытого аукциона (единственному участнику, участнику, занявшему второе или третье место);
- подписанный победителем открытого аукциона (участником, занявшим второе или третье место) договор, составленный не в соответствии с проектом договора и требованиями аукционной документации.
5.1.11. Исполнение договора осуществляется на условиях, предусмотренных договором. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, на условиях, предусмотренных договором.
5.1.12. При заключении и/или исполнении договора по соглашению сторон могут быть изменены условия договора, за исключением предмета.
5.1.13. Решение об изменении условий договора, заключенного по результатам процедуры открытого аукциона, принимается аукционной комиссией. Протокол аукционной комиссии об изменении условий договора размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.
5.1.14. В случае, если при заключении и/или исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе аукционной комиссии, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте и официальном сайте центра размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
5.1.15. Продление сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг), а также изменение объемов без продления сроков по договорам, заключенным по результатам открытого аукциона возможно, но при условии, что общие объем и стоимость договора не увеличится более чем на 30 % (индексация в данном случае не учитывается).
| |
