АДМИНИСТРАЦИЯ
ДУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДУБОВСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.01.2014
|
№ 4
|
с.Дубовское
|
Об утверждении Положения о порядке ведения учета рабочего (служебного) времени, оформлению больничных листов и актов о несчастных случаях
В целях реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 10.08.2010 № 106, на основании методических рекомендаций министерства внутренней и информационной политики Ростовской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке ведения учета рабочего (служебного) времени, оформлению больничных листов и актов о несчастных случаях согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном Интернет-сайте Администрации Дубовского сельского поселения.
3. Контрольза исполнением постановления оставляю за собой.
И.о.Главы Дубовского
сельского поселения О.Н.Михайлова
Исп.
Сизова Л.В.
5-16-48
Приложение
к постановлению
Администрации
Дубовского сельского поселения
от 09.01.2014 № 4
Положение о порядке
ведения учета рабочего (служебного) времени,
оформлению больничных листов
и актов о несчастных случаях
1. Порядок ведения учета рабочего (служебного времени)
1.1. Общие положения
На основании статьи 20 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 13 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» относит к кадровой работе в муниципальном образовании ведение учета рабочего (служебного) времени.
Следовательно, в муниципальном образовании данные функции могут исполнять кадровые службы (специалисты по кадровой работе) органов местного самоуправления (например, в отношении заместителей главы муниципального образования и т.д.) и или лицо, специально уполномоченное представителем нанимателя (работодателя).
Нормативно-правовые положения о рабочем времени содержатся в разделе IVТрудового кодекса Российской Федерации.
Так, рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н.
В соответствии с утвержденным Порядком норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
при 40-часовой рабочей неделе – восемь часов;
при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Согласно статье 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала иокончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Необходимо отметить, что продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.
Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Следует учитывать, что индивидуальная норма, которую должен отработать каждый муниципальный служащий в учетном периоде, должна корректироваться на количество дней ежегодного дополнительного отпуска, а также на количество дней болезни муниципального служащего.
В соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, представитель нанимателя (работодатель) должен вести учет времени, фактически отработанного каждым муниципальным служащим. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако во всех случаях учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.
Ежедневный (поденный) учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы.
Еженедельный учет рабочего времени применяется, когда закон нормирует только продолжительность рабочей недели (пятидневной или шестидневной), а продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается графиком в пределах недельной нормы.
В тех случаях, когда ежедневная или еженедельная продолжительность рабочей недели по условиям производства не может быть соблюдена, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов.
Табель учета рабочего времени (форма № Т-13) и указания по его заполнению утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
В отношении ведения учета рабочего (служебного) времени органами местного самоуправления приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» утверждена форма 0504421 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы».
2.1. Алгоритм составления табеля учета рабочего (служебного) времени
1. Определение работника (-ов) органа местного самоуправления, ответственных за составление и ведение табеля учета рабочего времени.
2. Составление табеля работником кадровой службы (специалистом по кадровой работе) органа местного самоуправления и (или) специально уполномоченным работником органа местного самоуправления, на которого возложены обязанности по составлению и ведению табеля учета рабочего времени.
3. Подписание табеля руководителем структурного подразделения и работником кадровой службы (специалистом по кадровой работе). При отсутствии структурных подразделений в органе местного самоуправления табель подписывается специально уполномоченным работником органа местного самоуправления, на которого возложены обязанности по составлению и ведению табеля учета рабочего времени.
4. Передача табеля учета рабочего (служебного) времени в бухгалтерию органа местного самоуправления.
3.1. Примерный порядок ведения табеля учета рабочего времени
Представитель (нанимателя) работодатель и (или) руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) или территориального органа местной администрации (далее – орган местной администрации) возлагают обязанности по составлению и ведению табеля учета рабочего времени на одного из работников органа местного самоуправления, структурного подразделения органа местного самоуправления, органа местной администрации.
Возложение обязанностей оформляется муниципальным правовым актом. Соответствующие изменения отражаются в должностной инструкции работника.
Работник, в функциональные обязанности которого входит ведение табеля учета рабочего (служебного) времени:
осуществляет составление и ведение табеля учета рабочего (служебного) времени по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению (пример заполнения);
обеспечивает контроль своевременности предоставления и правильности оформления документов, подтверждающих право работников на отсутствие на рабочем месте;
в случае, если он является работником структурного подразделения органа местного самоуправления, органа местной администрации производит передачу в установленные сроки, заверенный своей подписью и подписью соответствующего руководителя табель на согласование руководителю кадровой службы (специалисту по кадровой работе) органа местного самоуправления, органа местной администрации.
Кадровая служба органа местного самоуправления (специалист по кадровой работе):
проводит проверку и согласование представленных табелей структурными подразделениями органа местного самоуправления;
представляет проверенные и согласованные табели на утверждение руководителю органа местного самоуправления, органа местной администрации, ответственному за вопросы кадровой работы;
составляет и ведет табель учета рабочего (служебного) времени (в случае, если данные функции возложены на данную службу);
передает в установленные сроки в бухгалтерию органа местного самоуправления, органа местной администрации утвержденные табели.
Затраты рабочего времени могут учитываться в табеле учета рабочего времени двумя способами:
методом сплошной регистрации явок и неявок на работу;
методом регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.).
Согласно методическим указаниям, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н,
табель открывается ежемесячно за 2 - 3 дня до начала расчетного периода на основании табеля за прошлый месяц.
Следует отметить, что применительно к органам местного самоуправления в табеле регистрируются только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.
При этом в верхней половине строки по каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней – условные обозначения отклонений.
В нижней части строки записываются также часы работы в ночное время. Работа в ночное время (код «Н») фиксируется, если муниципальный служащий или иной работник органа местного самоуправления привлекался к выполнению должностных обязанностей с 22 часов до 6 часов.
При наличии у одного работника органа местного самоуправления двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки записывается в виде дроби, числитель которой – условное обозначение вида отклонений, а знаменатель – часы работы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в табеле повторяется.
При отражении случаев неявки на работу, учет которых ведется в календарных днях (ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, учебные отпуска и т. д.), в табеле, в нижней строке, проставляются только буквенные коды условных обозначений, а верхние строки остаются пустыми.
Временная нетрудоспособность (код «Б»), отпуск по беременности и родам («Р»), отпуск без сохранения заработной платы (код «А» (неявки с разрешения администрации)) в табеле учета рабочего времени отражаются в календарных днях методом сплошной регистрации, т.е. включая выходные и нерабочие праздничные дни.
Все отметки должны производиться на основании соответствующих документов. Например, код «С» – продолжительность сверхурочных работ, код «РП» – работа в праздничные дни, проставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами о привлечении к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, и с письменного согласия работников, «Б» – на основании листка нетрудоспособности. Если же документы отсутствуют, то в табель вписывают код «П» – прогул.
Дни отсутствия работника на рабочем месте по причине командировки обозначаются кодом «К», при этом количество отработанных часов не проставляется.
В случае наличия двух и более причин отклонения применяется сложный код, буквенные обозначения которого записываются через пробел. Например, командировка, приходящаяся на выходные и праздничные дни, будет иметь обозначение – К В.
Табель ведется ежедневно, а в конце каждого месяца подсчитывается общее количество отработанных дней и часов. При этом из расчета отработанных дней исключаются дни, когда работник отсутствовал (выходные, прогулы, неявки по невыясненным причинам, дни временной нетрудоспособности и т.д.).
2. Порядок оформления больничных листов
2.1. Общие положения
В соответствии с частью пятой статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет больничный лист (далее – листок нетрудоспособности), выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, его форма – приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н.
|
