Положение об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Добрянского городского поселения Пермского края Термины и сокращения
Скачать 306.98 Kb.
|
| УТВЕРЖДЕНО решением Думы Добрянского городского поселения от 26.11.2012 № 587 Положение об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Добрянского городского поселения Пермского края 1. Термины и сокращения 1.1. В настоящем Положении об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Добрянского городского поселения Пермского края используются следующие термины и сокращения: 1.1.1. Захоронение — как захоронение останков умерших или погибших (процесс предания земле останков умерших или погибших в гробе или без гроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон), так и захоронение праха умерших или погибших (процесс помещения урн с прахом в могилы и колумбарные ниши или развеивания праха на специально отведенных участках. 1.1.2. Мемориальные услуги — деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в сохранении памяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений (к мемориальным услугам относятся: проведение мероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных к годовщинам смерти или гибели, создание и ведение книг памяти, создание и демонстрация информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших). 1.1.3. Места погребения — отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. 1.1.4. Погребение — обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). 1.1.5. Положение — настоящее Положение об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Добрянского городского поселения Пермского края. 1.1.6. Похоронное дело — самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения. 1.1.7. Похоронные услуги — деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в проведении обрядовой церемонии погребения останков человека в соответствии с религиозными, национальными обычаями и традициями (к похоронным услугам относятся такие услуги, как ритуальное омовение и облачение, организация прощания и отдание почестей, организация поминальных трапез и т.д.) 1.1.8. Ритуальные услуги — деятельность по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Ритуальные услуги — совокупность похоронных и мемориальных услуг. В объем ритуальных услуг включается: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище; г) погребение; д) прочие действия, связанные с погребением и последующим содержанием мест погребения. 1.1.9. Специализированная служба — созданная Администрацией Добрянского городского поселения служба по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с актами, указанными в п. 2.1. настоящего Положения, возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности такой службы определяется администрацией Добрянского городского поселения. Статус Специализированной службы в любом случае не может быть присвоен коммерческим организациям, учрежденным иными организациями либо физическими лицами, или индивидуальным предпринимателям. Статус Специализированной службы не может быть присвоен в порядке проведения конкурсных либо иных подобных процедур. Статусом Специализированной службы может быть наделено либо соответствующее структурное подразделение в составе Администрации Добрянского городского поселения, либо муниципальное учреждение. 1.1.10. Счет-заказ на погребение — документ установленной формы, удостоверяющий оказание услуг на платной основе при заключении договора на ритуальные и мемориальные услуги. 1.2. Иные термины и сокращения, используемые в Положении, но не приведенные в настоящем разделе, используются в значении, установленным действующим законодательством РФ, либо обычно используемым значением. 2. Общие положения 2.1. Правовой основой, в соответствии с которой разработано настоящее Положение, является: 2.1.1. Указ Президента РФ от 29.06.1996 №1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших"; 2.1.2. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011г № 84. 2.1.3. Указ Губернатора Пермского края от 17.03.2006 №39 (ред. от 07.11.2011) "Об утверждении Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств бюджета Пермского края"; 2.1.4. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения (утв. Приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 516-ст. 2.1.5. Устав Добрянского городского поселения Пермского края. 2.2. Настоящее Положение определяет порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на муниципальных местах погребения Добрянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом Добрянского городского поселения. 2.3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на местах погребения в Добрянском городском поселении осуществляется Администрацией Добрянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 2.4. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальных местах погребения Добрянского городского поселения. 2.5. Решение вопросов по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ на территории Добрянского городского поселения, формированию и обеспечению сохранности архивного фонда по захоронениям и погребениям на муниципальных общественных кладбищах не может быть передано хозяйствующим субъектам (коммерческие организации, включая унитарные предприятия, индивидуальные предприниматели), осуществляющим предпринимательскую деятельность. 2.6. Погребение умерших на территории Добрянского городского поселения осуществляется в специально оборудованном для этой цели месте — городском кладбище, расположенном по адресу: Пермский край, г. Дорбянка, Тележный тракт. 2.7. Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий населения, в том числе, инвалидов и малоимущих граждан. 2.8. Самовольное погребение в не отведенных для этого в установленном порядке местах не допускается. 2.9. Погребение на территории Добрянского городского поселения осуществляется в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. 3. Организация ритуальных услуг Организация ритуальных услуг осуществляется Администрацией Добрянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством РФ, Пермского края, нормативными актами местного самоуправления. 3.1. Организация ритуальных услуг должна основываться на следующих принципах: 3.1.1. обеспечение оперативного приема заказов на погребение; 3.1.2. внедрение кремации и рациональных способов погребения праха; 3.1.3. создание материально-технической базы похорон на современном уровне; 3.1.4. подготовка умерших людей к погребению и их предпохоронное сохранение в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и лечебно-профилактических учреждений; 3.1.5. рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре Добрянского городского поселения; 3.1.6. сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, обеспечение первой медицинской помощи людям, находящимся на кладбище, а при необходимости — вызова скорой медицинской помощи. 3.2. При осуществлении ритуальных услуг должно обеспечиваться выполнение следующих действий: 3.2.1. прием заказов на погребение и оформление соответствующих документов; 3.2.2. предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших (погибших) людей или по иным адресам, указанным в счет-заказе на погребение; 3.2.3. доставку умерших людей в отделения патолого-анатомических бюро, отделения судебно-медицинской экспертизы, морги по сохранности тел, а также вывоз тел умерших людей; 3.2.4. выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке тела умершего человека к погребению; 3.2.5. предпохоронное сохранение тел умерших (погибших) людей, в том числе бальзамирование; 3.2.6. проведение траурных обрядов прощания с умершим человеком и поминальных обедов; 3.2.7. погребение и перезахоронение тел (останков) умерших людей; 3.2.8. создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения и уход за местами захоронений; 3.2.9. иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации. 3.3. Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг в соответствии с настоящим Положением производят: 3.3.1. физические и юридические лица - в части оказания ритуальных услуг населению Добрянского городского поселения на возмездной основе по договорам. Физические и юридические лица имеют право на оказание ритуальных услуг, если оказание соответствующей услуги не запрещено действующим законодательством включая любые обязательные нормативные акты и настоящим Положением. 3.3.2. Специализированная служба - в части оказания услуг населению Добрянского городского поселения по погребению, безвозмездного оказания ритуальных услуг в пределах гарантированного государством перечня, а также иных ритуальных услуг на возмездной основе по договорам. 3.4. Администрация Добрянского городского поселения: 3.4.1. организует ритуальные услуги и содержание кладбища; 3.4.2. решает вопросы о создании новых и расширении существующих кладбищ; 3.4.3. создает Специализированную службу, осуществляет контроль за деятельностью Специализированной службы; 3.4.4. определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению; 3.4.5. решает иные вопросы организации ритуальных услуг, относящиеся к компетенции. 3.5. Специализированная служба 3.5.1. Оказание услуг по погребению является видом деятельности специализированной службы. 3.5.2. Специализированная служба обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших (погибших), предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным законом. 3.5.3. Специализированная служба регистрирует каждое захоронение в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы с отметкой в удостоверении о захоронении. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве. 3.5.4. Специализированная служба обязана отслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в письменном виде в Администрацию Добрянского городского поселения. 3.5.5. Специализированная служба обеспечивает в соответствии с законодательными актами РФ и Пермского края формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению. 3.5.6. Специализированная служба может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ только в порядке, определенном действующим законодательством РФ, в случае, если заключение такого договора не будет противоречить закону. 3.5.7. Специализированная служба осуществляет эксплуатацию и содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря похоронного значения; 3.5.8. Иные особенности правового статуса Специализированной службы, ее права и обязанности определяются в соответствующем положении, утверждаемом в установленном порядке. 3.6. Лицо, осуществляющее организацию погребения 3.6.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, бабушки, иные родственники либо законные представители умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. 3.6.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение. 3.6.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется Специализированной службой. 3.6.4. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу или иное место захоронения останков с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронения в эту могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в установленном порядке. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту, порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой. 3.7. Гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников Гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников устанавливаются законодательством Российской Федерации и включают в себя: 3.7.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: - о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; - о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; - быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; - быть подвергнутым кремации; - о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 3.7.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3.7.3. Погребение на участках кладбищ почетных или военных захоронений может быть осуществлено Специализированной службой на основании ходатайства министерств, ведомств, других организаций при обосновании, подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим, его супругом или близким родственником. Решение о погребении на таких участках принимается уполномоченным органом местного самоуправления. 3.7.4. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом волеизъявления. 3.7.5. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Добрянского городского поселения, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из муниципальных мест погребений Добрянского городского поселения с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха. 3.7.6. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории Добрянского городского поселения, гарантируется погребение в соответствии с законодательством РФ. 3.7.7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте определяется Специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли. 3.7.8. При выражении волеизъявлении о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать: 3.7.8.1. реальность выполнения высказанной воли; 3.7.8.2. соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют; 3.7.8.3. требования, предъявляемые к вопросам оказания похоронного дела, действующим законодательством РФ. 3.7.9. Воля может быть выражена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего. 3.7.10. Свидетели устного волеизъявления умерших должны письменно подтвердить волю своего доверителя Специализированной службе. 3.7.11. В случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в п. 3 ст. 5 ФЗ «О погребении и похоронном деле», приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности (по взаимной договоренности): 1) оставшийся в живых супруг, дети; 2) родители; 3) родные браться, сестры; 4) внуки, дедушки, бабушка; 5) иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение. 3.7.12. При наличии свидетельского извещения о волеизъявления оно обладает приоритетом по отношению к волеизъявлению родственников. 3.7.13. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, похороны осуществляются Специализированной службой. 3.8. Гарантии по достойному отношению к умершим (погибшим) 3.8.1. Захоронение останков тел умерших производится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования Добрянского городского поселения. 3.8.2. Процесс захоронения и операции, входящие в него должны обеспечивать: 3.8.2.1. защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронение, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселения. 3.8.2.2. неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению; 3.8.2.3. соответствие высказанному и в установленном порядке подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти. |
Похожие:
 | Об утверждении положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Спасское... | | Муниципальное образование «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района |
| Пермского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальные служащие Пермского края (далее... | | Данное Постановление в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской... |
 | Чусовского городского поселения от 12. 09. 2008г. N 363, распоряжением главы администрации Чусовского городского поселения от 25.... | | Ремонт воинского захоронения (Скульптура 2 воинов) (Чертановское кладбище), расположенного на территории городского поселения Можайск,... |
| Фз об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Краснокамского городского поселения... | | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом городского поселения г. Дубовка, Постановлением... |
| Закона Пермского края "Об Избирательной комиссии Пермского края" от 20. 02. 2007 n 3-пк, пунктами "а", "в", "щ" статьи 13 и пунктом... | | «об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории сибирцевского городского поселения» |