|
УТВЕРЖДЕНО
Решением Единственного участника
ООО «ИНТЕР РАО – Экспорт»
№ ______ от «__»________201__г.
|
Система менеджмента качества
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ИНТЕР РАО – Экспорт»
ПЛЖ.74.КС.01
версия 3.0
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ
МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO 9001
Автор документа:
Владелец документа:
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. Общие положения
Термины и определения
Термины/сокращения
|
Определения
|
Аварийная закупка
|
Закупка с целью предотвращения аварии или ликвидации ее последствий
|
Альтернативное предложение
|
Предложение, дополнительное к основному и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений (за исключением отличия только по цене), характеристик поставляемой продукции или условий договора
|
ГКПЗ
|
Годовая комплексная программа закупок
|
ЕИО
|
Единоличный исполнительный орган (Генеральный директор Общества)
|
Заказчик (Общество)
|
ООО «ИНТЕР РАО – Экспорт»
|
Закупающий работник
|
Работник Общества или иное привлеченное Организатором закупки лицо, на которое возложено совершение каких-либо действий в процессе закупки и персональная ответственность за их исполнение
|
Закупочная комиссия
|
Коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решений по существу конкретных закупок вне зависимости от способа их проведения, в том числе решений о выборе Победителя в ходе проведения закупочных процедур
|
Закупка (процедура закупки, закупочная процедура)
|
Последовательность действий, осуществляемая в соответствии с локальными нормативными актами Общества и правилами, установленными закупочной документацией (при ее наличии), в результате которой производится выбор контрагента с целью заключения договора о приобретении товаров, работ, услуг
|
Инициатор договора
|
Должностное лицо Общества, несущее ответственность за определенные финансово-экономические показатели Общества и возглавляющее направление деятельности Общества, для которого осуществляется закупка. (Центр финансовой ответственности, Центр ответственности)
|
Лот
|
Часть закупаемой продукции, явно обособленная в закупочной документации, на которую в рамках процедуры закупки подается отдельное предложение и заключается договор (договоры) (за исключением закупок с распределением объема).
|
Обеспечение заявки на участие в закупке
|
Обеспечение исполнения обязательств Участника закупки, связанных с подачей им заявки на участие в закупке
|
Одноименная продукция
|
Аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары (работы, услуги), которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров (результатов работ, услуг), являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
|
Организатор закупки
|
Общество либо привлеченное на основании гражданско-правового договора лицо, непосредственно выполняющее предусмотренные тем или иным способом закупки процедуры и берущее на себя соответствующие обязательства перед Участниками закупки в предусмотренных настоящим Положением случаях.
|
Переторжка
|
Процедура, направленная на добровольное снижение цен Участниками закупки, указанных в их заявках на участие в закупке, с целью повышения предпочтительности заявки на участие в закупке для Заказчика. При этом при оценке заявок на участие в закупке с применением критерия «приведенная цена» либо «стоимость владения» Участник закупки имеет право улучшить любой показатель из составляющих данные критерии
|
Продукция
|
Товары, работы, услуги, в т.ч. имущественные права и иные объекты гражданских прав, приобретаемые Обществом (за исключением денег)
|
СЗО
|
ООО «ИНТЕР РАО – Центр управления закупками»
|
Сложная продукция
|
Товары, работы, услуги, в отношении которых невозможно однозначно описать требования либо ожидаются предложения инновационных решений либо высоко вероятные и/или неприемлемо большие потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенного договора
|
Срочная закупка
|
Закупка ввиду срочной потребности в товарах, работах, услугах, не связанной с предотвращением аварии или с ликвидацией ее последствий.
|
Торги
|
Способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона
|
Участник закупки
|
Юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также их объединения (консорциум, коллективный участник), подавшие заявку на участие в закупке Общества
|
Центральный закупочный комитет (ЦЗК)
|
Коллегиальный орган, создаваемый в соответствии с ЛНА, регламентирующими закупочную деятельность и действующий на основании Положения о ЦЗК
|
Назначение и область применения
Положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг Общества (далее – Положение) регулирует отношения по закупкам, в том числе определяет содержание, последовательность, сроки исполнения процедур закупок и основные функции органов управления и субъектов процесса закупочной деятельности.
Локальные нормативные акты Общества, регламентирующие вопросы закупок и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению.
Настоящее Положение применяется во всех случаях удовлетворения потребности Общества в товарах, работах, услугах за исключением следующих случаев (не применяется в части действия Приложения № 1 к настоящему Положению):
купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, и заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, за исключением договоров, заключаемых на внебиржевом рынке, исполнение обязательств по которым предусматривает поставку товаров;
приобретение Обществом биржевых товаров на товарных биржах в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
осуществление Обществом размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» либо иным законом регулирующим размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
закупки в области военно-технического сотрудничества;
закупки электроэнергии и/или мощности на оптовом (розничном) рынке;
заключения гражданско-правового договора с физическим лицом на сумму не более, чем 150 000 рублей (без учета НДФЛ) в календарный месяц;
закупки нотариальных услуг;
закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ услуг;
Примечание: Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) «О международных договорах Российской Федерации».
осуществление Обществом отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.
В отношении закупок, осуществляемых Обществом, порядок проведения которых отдельно регламентируется законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством, регулирующим приобретение и продажу электроэнергии на рынках электроэнергии и мощности, куплю продажи электрической энергии в части ВЭД, а также сопутствующих им договоров (услуги по транзиту и диспетчеризации, договора с инфраструктурными организациями), обеспечивающих поставку электрической энергии и мощности на ОРЭМ, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей специальному законодательству Российской Федерации.
Договорами с органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, кредитными, гарантирующими кредит либо софинансирующими организациями может быть предусмотрен особый порядок закупок продукции, приобретаемой (полностью либо частично) за счет предоставляемых ресурсов (совместного финансирования на основе кредитов, лизинга, бюджетного финансирования и т.д.). Особый порядок может предусматривать отклонения от настоящего Положения (например, при проведении закупок за счет средств государственного бюджета или международных финансовых структур закупки могут осуществляться в порядке, установленном финансирующими органами).
Закупка товаров, работ, услуг с целью их перепродажи (исполнение доходных договоров) регламентируется настоящим Положением за исключением:
закупки продукции специализированными компаниями Группы, являющимися центром функциональной ответственности в Группе.
Цели и задачи
Для достижения поставленных целей в Обществе принята централизованная система снабжения.
Основной целью централизованной системы снабжения в Обществе является своевременное и полное обеспечение деятельности Общества товарами, работами и услугами с экономически эффективным расходованием денежных средств Общества.
В соответствии с указанными в подразделе 2.7 целями, централизованная система снабжения обеспечивает решение следующих задач:
Определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, работ, услуг для нужд Общества и требований к осуществлению отношений, связанных с закупкой товаров, работ, услуг.
Осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие Общества.
Координация и устранение дублирования деятельности при закупке товаров, работ, услуг.
Определение приоритетов в закупке инновационных и энергосберегающих продукций и технологий.
Обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в закупках Общества Участников закупки (Претендентов).
Развитие добросовестной конкуренции.
Предотвращение злоупотреблений со стороны работников, задействованных в закупочной деятельности Общества.
Снижение стоимости закупаемых товаров, работ и услуг при соблюдении требований по срокам и качеству полученных товаров, работ и услуг, в том числе за счет эффекта синергии от укрупнения и централизации закупочной деятельности.
Повышение оперативности и прозрачности закупочной деятельности.
Стимулирование формирования вокруг Общества рынка квалифицированных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, способных обеспечивать потребности Общества.
Создание положительного имиджа Общества как покупателя товаров, работ и услуг.
Органы управления и субъекты процесса
Органами управления Общества в части закупочной деятельности являются:
Совет директоров;
Центральный закупочный комитет (ЦЗК);
Единоличный исполнительный орган.
Совет директоров Общества в части управления закупочной деятельностью определяет закупочную политику в Обществе и утверждает настоящее Положение (в отношении обществ с ограниченной ответственностью, в том случае, когда утверждение Положения отнесено Уставом общества к компетенции Совета директоров), руководителя Центрального закупочного комитета и его членов, рассмотрение отчетов об итогах закупочной деятельности, а также принятие иных решений в соответствии с настоящим Положением.*
*утверждение руководителя Центрального закупочного комитета, его членов и рассмотрение отчетов об итогах закупочной деятельности относится к компетенции соответствующего органа управления Общества в соответствии с Уставом Общества.
Единоличный исполнительный орган – утверждает ГКПЗ Общества, корректировки ГКПЗ Общества, отчеты об исполнении ГКПЗ Общества при условии их предварительного одобрения (согласования) с ЦЗК Общества в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами Общества.
|
