проект
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(МИНТРУД УДМУРТИИ)
ПРИКАЗ
«___» _________ 2013 г. № 02-02/___
г. Ижевск
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда Удмуртской Республики государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике»
|
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством труда Удмуртской Республики государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике».
Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда Удмуртской Республики от 10 февраля 2012 года № 02-02/8 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике»;
приказ Министерства труда Удмуртской Республики от 25 сентября 2012 года № 02-02/31 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике».
Министр С.С. Фефилов
утвержден
приказом министра труда Удмуртской Республики
от «___» ____________ 2013 года № 02-02/_____
Министерство труда Удмуртской Республики
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных договоров,
соглашений в Удмуртской Республике»
г. Ижевск, 2013 г.
Раздел I. Общие положения
Административный регламент предоставления Министерством труда Удмуртской Республики государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» разработан в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации в целях выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Предмет регулирования Административного регламента
1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством труда Удмуртской Республики государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» (далее - Регламент) являются условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Описание заявителей
2. Заявитель - лицо, направившее заявление о предоставлении государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» (далее - заявитель). Заявителями являются:
1) работники (их представители, наделенные полномочиями в установленном законодательством порядке);
2) работодатели (их представители, которыми являются соответствующие объединения работодателей или уполномоченные работодателем лица).
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информацию о государственной услуге «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» можно получить посредством:
1) личного обращения в Министерство труда Удмуртской Республики в рабочее время;
2) обращения в Министерство труда Удмуртской Республики по телефонной связи в рабочее время;
3) письменного обращения по почте или электронным каналам связи (факс, электронная почта);
4) официального сайта Министерства труда Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) информационного стенда Министерства труда Удмуртской Республики;
6) государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
7) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
8) обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике (далее – МФЦ).
Информацию о порядке предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» можно также получить в региональном Центре телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике по телефону: 8 (3412) 60-00-00.
4. Контактная информация Министерства труда Удмуртской Республики:
-
Адрес:
|
Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Бородина, дом 21
|
Почтовый индекс:
|
426057
|
Подразделения:
|
кабинет 509 - приемная;
кабинет 521 - начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства;
кабинет 515 - отдел трудовых отношений и социального партнерства
|
Телефоны:
|
(3412) 66-52-00 - приемная;
3412) 68-07-08 - начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства;
(3412)68-07-08 - отдел трудовых отношений и социального партнерства
|
Факс:
|
(3412)65-83-61
|
Электронная почта:
|
gkt@mintrud.udmlink.ru
|
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
|
http://mintrud.udmurt.ru
|
5. График работы Министерства труда Удмуртской Республики:
-
Понедельник:
|
08.30 - 17.30
|
Вторник:
|
08.30 - 17.30
|
Среда:
|
08.30 - 17.30
|
Четверг:
|
08.30 - 17.30
|
Пятница:
|
08.30 - 16.30
|
Суббота:
|
выходной день
|
Воскресенье:
|
выходной день
|
Обеденный перерыв:
|
12.00-12.48
|
Технологические перерывы:
|
10.00-10.10
15.00-15.10
|
6. Информацию в устном и письменном виде о порядке предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» можно получить посредством:
1) обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики по телефонной связи в рабочее время;
2) личного обращения в отдел трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики в рабочее время;
3) письменного обращения, переданного в приемную Министерства труда Удмуртской Республики лично, по почте или электронным каналам связи (факс, электронная почта Министерства труда Удмуртской Республики).
7. При ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики, осуществляющее прием и информирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
8. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностное лицо отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики, осуществляющее прием и информирование, дает ответ самостоятельно. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики, осуществляющее устное информирование, вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
9. Письменный ответ на обращение отдается лично лицу, его направившему, либо направляется по почте или электронным каналам связи (факс, электронная почта) в зависимости от способа обращения или способа доставки ответа, указанного в обращении. Если в письменном обращении заявителя не указаны фамилия лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
10. Подготовку письменного ответа осуществляет должностное лицо отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда Удмуртской Республики, ответственное за предоставление государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике». Письменный ответ оформляется в соответствии с установленным порядком ведения делопроизводства в Министерстве труда Удмуртской Республики.
11. Информация о предоставлении государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» также размещается непосредственно в помещении Министерства труда Удмуртской Республики на информационном стенде.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
контактная информация Министерства труда Удмуртской Республики;
Регламент;
образец заявления о предоставлении государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике»;
образцы документов, прилагаемых заявителем к заявлению;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике».
Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются в удобном для чтения шрифтом, без исправлений, а наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
12. На официальном сайте Министерства труда Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
контактная информация Министерства труда Удмуртской Республики;
Регламент;
образец заявления о предоставлении государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике»;
образцы документов, прилагаемых заявителем к заявлению;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике».
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Государственная услуга «Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике» (далее - государственная услуга).
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
14. Государственную услугу предоставляет Министерство труда Удмуртской Республики (далее - Министерство). Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел трудовых отношений и социального партнерства Министерства (далее - отдел Министерства).
15. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № 210-ФЗ) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
Результат предоставления государственной услуги
16. Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача заявителю двух экземпляров коллективного договора, соглашения, (в случае направления на уведомительную регистрацию территориального трехстороннего соглашения – трех экземпляров) в том числе с регистрационной карточкой учета в случае выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
2) получение заявителем уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления государственной услуги
17. Государственная услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации обращения в Министерстве.
Выдача заявителю коллективного договора, соглашения, зарегистрированного в уведомительном порядке, осуществляется в день его обращения за результатом государственной услуги.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом № 210-ФЗ;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 325 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2009 года № 149 «Об утверждении Положения о Министерстве труда Удмуртской Республики».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
19. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство (через средства почтовой связи либо лично) заявление об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения в двух экземплярах. Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем разборчиво в свободной форме.
Направление заявителем заявления с комплектом документов, перечисленных в пункте 20 Регламента в МФЦ, возможно при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
20. Заявление представляется с обязательным приложением следующих документов:
1) коллективный договор, соглашение в количестве трех экземпляров (в случае предоставления на уведомительную регистрацию территориального трехстороннего соглашения - четыре экземпляра);
2) выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора, соглашения;
3) выписка из протокола общего собрания (конференции) работников об избрании в установленных законом случаях представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, разработке проекта коллективного договора, соглашения и заключению коллективного договора, соглашения.
21. Коллективный договор, соглашение, предоставляемые на уведомительную регистрацию, должны быть отчетливо отпечатаны, пронумерованы и прошиты, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон, заключивших коллективный договор, соглашение. Подписи и печати, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми.
22. Документы, перечисленные в пункте 20 Регламента, должны быть четкими для прочтения, с указанием дат и номеров документов, с соответствующими подписями представителей сторон, обращающихся за получением государственной услуги.
Документы представляются заявителем в Министерство на бумажных носителях формата A4 через средства почтовой связи либо лично.
23. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в том числе Регламентом;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) несоответствие документов требованиям оформления, установленным пунктами 21 и 22 Регламента;
2) документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
25. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
26. Государственная услуга не предоставляется в следующих случаях:
1) Заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, перечисленные в пунктах 19 и 20 Регламента;
2) истек срок действия коллективного договора, соглашения;
3) со дня принятия коллективного договора, соглашения прошло более трех лет и отсутствует решение сторон о продлении срока действия коллективного договора, соглашения;
4) юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора, соглашения не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
5) обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;
6) в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики
28. Министерством предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
30. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов, перечисленных в пункте 20 Регламента, поступившее от заявителя, регистрируется в день его поступления в Министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
31. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
32. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
33. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе, для транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
34. Вход в здание, где располагается Министерство, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование уполномоченного органа.
35. Прием граждан осуществляется в помещениях Министерства, которые включают: места для ожидания, информирования и приема граждан.
36. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным, условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации граждан.
37. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма может размещаться печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
38. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками).
39. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
40. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
41. Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц.
42. Помещение для приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Министерства, ведущего прием;
дней и часов приема, времени перерыва на обед.
43. Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.
44. Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
45. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
обеспечение информирования о месте нахождения, графике работы Министерства, о порядке предоставления государственной услуги;
своевременность приема заявителя в Министерстве;
своевременность рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
отсутствие жалоб на качество и своевременность предоставления государственной услуги.
не более чем двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в МФЦ при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
46. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна» при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
|
