Методологические положения по совершенствованию организации статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства
Скачать 0.89 Mb.
|
1.2.2 Определение объема выборки Общий объем выборки определяется на федеральном уровне на основе базовой совокупности предыдущего года. Для общего объема выборки региона необходимо просуммировать:
Некоммерческие организации в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Усть-Ордынском Бурятском, Агинском Бурятском и Чукотском округах, Еврейской автономной области, Республиках Ингушетия, Калмыкия, Тыва, обследуются сплошным методом, т.е. объем выборки в указанных регионах будет равен количеству организаций в базовой совокупности. 2. АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ СОВОКУПНОСТИ ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛЕДОВАНИЮ Алгоритм формирования выборочной совокупности осуществляется по следующей схеме. Отбор организаций в 1-й подсовокупности Вероятность выбора объекта в 1-й подсовокупности равна 1, т.е. обследуются 100% организаций. Отбор организаций во 2-й и 3-й подсовокупностях Объем выборки –25% от объема организаций в соответствующей совокупности, если количество организаций в основе выборки больше 12, если менее 12 – то объем выборки должен быть не менее 3 организаций. Отбор во 2-й и 3-й подсовокупностях осуществляется простым случайным методом. Объем выборки в каждой подсовокупности должен быть больше или равен 3. Все организации, попавшие в выборку, должны быть сформированы в каталоге. Каталог должен содержать следующие поля: код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО); наименование организации; код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ); код по Общероссийскому классификатору форм собственности (ОКФС); код по Общероссийскому классификатору объектов административно - территориального деления (ОКАТО); признак для неотчитавшейся организации (1- данные по организации не восстанавливаются; 2- данные восстановлены по другим источникам); значение критерия 1: отношение суммы выручки от продажи товаров, продажи, работ, услуг и доходов от сдачи основных средств в аренду к текущим затратам; значения критерия 2: отношение общего объема поступлений из государственного бюджета и внебюджетных фондов к сумме определенных доходов, а именно: членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от вышестоящей организации, учредителей; поступления из бюджета и государственных внебюджетных фондов; выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг; доходы от долевого участия в деятельности других организаций; доходы от сдачи основных средств в аренду; проценты по вкладам; дивиденды и проценты по ценным бумагам. Последние три вышеперечисленных поля заполняются только после выборочного обследования. После формирования каталога организаций, попавших в выборочную совокупность, необходимо разослать бланки формы федерального статистического наблюдения №1-НКО в организации, подлежащие обследованию. В период между датами рассылки бланков и датой представления отчетности, установленной для организаций, происходит процесс сбора информации. После срока представления отчетности организациями необходимо проконтролировать полноту сбора. К организациям, не представившим информацию, необходимо повторно обратится за представлением отчетности. 3. ОБРАБОТКА ПОЛНЫХ НЕОТВЕТОВ ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ После поступления сведений от обследуемых организаций проводится арифметический контроль входной информации. Для восстановления данных возможно использовать альтернативные источники информации. Одним из альтернативных источников информации является бухгалтерская отчетность некоммерческих организаций. Рекомендации по восстановлению значений показателей формы №1-НКО на основании данных бухгалтерской отчетности за 2007 год приведены в приложении. В соответствии со ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством, а также предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики в соответствии с законодательством Российской Федерации. Фонды обязаны ежегодно публиковать свою отчетность. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Благотворительная организация ежегодно представляет в регистрирующий орган, т.е. органы юстиции, отчет о своей финансово-хозяйственной деятельности. Ежегодный отчет представляется в регистрирующий орган в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам благотворительных организаций. Для обработки полных неответов респондентов совокупность неответивших организаций разделяется на группы, при этом к каждой группе полных неответов применяется свой метод коррекции и восстановления данных. Для восстановления данных по численности необходимо использовать ф.№П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников». Первая группа – некоммерческие организации, данные по которым не восстанавливаются. К ним относятся организации, прекратившие или приостановившие свою деятельность в силу различных причин; «мертвые организации». Вторая группа – остальные организации. По организациям второй группы данные восстанавливаются на основе:
4. РАСПРОСТРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ НА ИССЛЕДУЕМУЮ СОВОКУПНОСТЬ Перед распространением результатов выборочного наблюдения на исследуемую совокупность необходимо произвести арифметический контроль и в случае необходимости корректировку информации отчитавшихся организаций. После проведения корректур производится расчет критериев по отнесению отчитавшейся организации к некоммерческим организациям, обслуживающие домашние хозяйства, по следующему алгоритму: 1.При определении количества организаций, относящихся к НКООДХ, с кодами ОКВЭД, входящими в группировочные коды: 80, 85.1, 85.2, 85.3, 91 (кроме 91.11, 91.31), 92.13, 92.2, 92.3, 92.4, 92.5, 92.6, 92.7, 93 (=93.02, 93.04; 93.05); 55.2(=55.23.1; 55.23.2), организации с ОКОПФ 76, 94 в выборочной совокупности необходимо исключить организации, данные которых удовлетворяют следующим критериям: 1)Отношение выручки к текущим расходам, а именно: отношение суммы выручки от продажи товаров, продажи, работ, услуг и доходов от сдачи основных средств в аренду к текущим затратам больше или равно 50%. 2) Отношение общего объема поступлений из государственного бюджета и внебюджетных фондов к сумме доходов от текущих операций (взносы и пожертвования, поступлений из бюджета и внебюджетных фондов, выручки от продаж товаров, доходы от долевого участия в деятельности других организаций; от сдачи в аренду; проценты по вкладам, дивиденды и проценты по ценным бумагам) больше или равно 50%. Сводные итоги по организациям, удовлетворяющим приведенным критериям, будут формироваться отдельно. При определении количества религиозных организаций в выборочной совокупности и основе выборке вышеприведенные критерии не используются, т.е. все отчитавшиеся организации, имеющие в каталоге код ОКВЭД 91.31 попадают в выборочную совокупность. 2.Уточненное количество организаций, относящихся к НКООДХ, в основе выборки должно быть меньше общего количества организаций в базовой совокупности на количество организаций, прекративших деятельность, количество организаций, исключаемых по критериям (отношение выручки к текущим расходам; отношения общего объема поступлений из бюджета и внебюджетных фондов к доходам от текущих операций):  n* - количество организаций, исключенной по критериям Количество организаций, фактически не функционирующих; количество исключенных по вышеуказанным критериям определяется по результатам обследования. 3. Общее количество организаций в выборочной совокупности не должно превышать общего количества организаций в основе выборке:  N, n – целые неотрицательные числа 5. ОЦЕНКА ОБЩИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Оценка общих значений показателей по следующей схеме. Определяем общее значение для всех показателей ф. №1-НКО, кроме следующих показателей «Итого поступило»; «Текущие расходы»; «Итого направлено»; «Остаток средств на конец года». 1. Сначала находим общее значение показателя для организаций, обследуемых по сплошному методу ,т.е. путем простого суммирования полученных данных. 2. Для организаций, попавших во 2 и 3 подсовокупностях, обследуемых выборочным методом, находим среднеарифметическую по g виду экономической деятельности. Среднеарифметическую по результатам выборочного обследования находим в подсовокупности h, принадлежащей g-му виду экономической деятельности по формуле:  ,
Оценка суммарного значения исследуемого показателя в основе выборки подсовокупности h принадлежащей g-му виду экономической деятельности:  .Оценка суммарного значения показателя для вида экономической деятельности g определяется суммированием общего значения по подсовокупностям:   .Определение общего значения следующих показателей «Итого поступило»; «Текущие расходы»; «Итого направлено»; «Остаток средств на конец года» определяется по алгоритму, приведенному в форме. В связи с тем, что поступление и использование денежных средств некоммерческой организации не связано со средней численностью работников или добровольцев, то распространение на исследуемую совокупность значение указанных показателей не производится. Особенности формирования сводов по регионам, имеющих автономные образования. Регионы, в состав которых входят автономные образования, такие как: Архангельская область, Тюменская область, Иркутская область, Читинская область формируют сводные данные с учетом автономных образований. 6.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОЧНОСТИ ОЦЕНОК ПОКАЗАТЕЛЕЙ Оценка дисперсии оценки суммарного значения показателя, принадлежащея g-го вида экономической деятельности:   h – количество подсовокупностей, по которым распределены организации g-го вида экономической деятельности. Для подсовокупности, обследуемой сплошным методом, s gh2=0. Для видов экономической деятельности, обследуемых сплошным методом, оценка дисперсии будет равна 0. Оценка коэффициента вариации оценки суммарного значения признака по виду экономической деятельности g:  Границы доверительного интервала:  Выборка проведена успешно, т.е. результаты могут считаться удовлетворительными, если оценка коэффициента вариации для большинства показателей на уровне субъекта Федерации, <=15% по выбранным видам экономической деятельности, на федеральном уровне - 10%. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Методологические положения по совершенствованию организации статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства позволяют осуществлять выборку на региональном уровне, т.е. определить объем выборочной совокупности, способы ее формирования и распространения собранных данных на исследуемую совокупность. В части совершенствования организации статистического наблюдения целесообразно в форму федерального статистического наблюдения №1-НКО включить следующие изменения. Для более точного отражения использования средств по сектору НКОДХ, а также формирования ресурсной базы по сектору государственного управления, целесообразно ввести показатель «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование». В связи с тем, что поступление средств некоммерческих организаций, основанных на членстве (т.е. политических партий, профсоюзных организаций, общественных организаций), зависит от численности членов, состоящих в них, то целесообразно ввести в раздел «Справочно» показатель «Численность членов организации на конец года». С целью исключения повторного счета предлагаем в форму №1-НКО включить дополнительный раздел: «Сведения о первичных, городских, районных и других местных организаций (юридических лиц), входящих в структуру региональной общественной (включая политические, профессиональные) организации»:
В Порядок заполнения и представления формы федерального статистического наблюдения включить абзацы следующего содержания. Некоммерческие организации заполняют сведения по 1-НКО на основе первичных учетных документов, сметы доходов и расходов, документов бухгалтерского и налогового учета. Региональные общественные организации (включая политические партии, профсоюзные организации) составляют форму №1-НКО с учетом деятельности первичных, городских, районных и иных местных организаций, находящихся в их подчинении. Приложение №1 Рекомендации по восстановлению значений показателей формы №1-НКО на основании данных бухгалтерской отчетности за 2007 год (восстановление значение показателей производится только в том случае, если организация не отчиталась по ф.№1-НКО)
Приложение №2 Территориальные объединения организаций профсоюзов, входящие в ФНПР
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие | | Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального... |
| Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие | | Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью |
| Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью | | Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью |
| Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью | | Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью |
| «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения,... | | Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за закупочной деятельностью... |