Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2005 г. N 221
ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.
2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
"бандероль" - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами;
"дефектное почтовое отправление" - почтовое отправление, вес которого не соответствует весу, указанному на нем, или по внешним признакам которого можно предположить повреждение либо порчу вложения (повреждение оболочки, перевязи, печати, ленты и др.);
"законные представители" - лица, имеющие доверенность, оформленную в установленном порядке;
"категория почтового отправления" - совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное);
"международный ответный купон" - купон, выпускаемый Международным бюро Всемирного почтового союза, печатаемый на бумаге с водяными знаками, изображающими крупным шрифтом аббревиатуру "UPU";
"мелкий пакет" - международное почтовое отправление с образцами товаров или небольшими предметами, вложение, размеры, масса и способ упаковки которого определены настоящими Правилами;
"место международного почтового обмена" - объект федеральной почтовой связи, осуществляющий обработку поступающих от иностранных почтовых администраций международных почтовых отправлений, принятых в Российской Федерации и пересылаемых открытым транзитом, а также их отправку по назначению;
"мешок "М" - международное почтовое отправление (специальный мешок), содержащее печатные издания, направляемые одним отправителем одному и тому же адресату;
"письмо" - почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются настоящими Правилами;
"посылка" - почтовое отправление, размеры, вес и способ упаковки которого определены настоящими Правилами, с вложением, не запрещенным к пересылке законодательством Российской Федерации;
"почтовая карточка" - почтовое отправление в виде письменного сообщения на специальном бланке, пересылаемое в открытом виде;
"почтовый адрес" - место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи;
"почтовый перевод" - денежные средства, пересылаемые в рамках оказания услуги почтового перевода денежных средств;
"почтовое отправление с наложенным платежом" - почтовое отправление с объявленной ценностью, пересылаемое между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которого отправитель поручает объекту федеральной почтовой связи взыскать установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу отправителя;
"почтовое отправление с объявленной ценностью" - почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем;
"почтовое отправление (почтовый перевод) с уведомлением о вручении" (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое отправление (почтовый перевод), при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод);
"прямой почтовый контейнер" - почтовое отправление с товарами и другими материальными ценностями, опломбированное (опечатанное) отправителем в установленном порядке и направляемое к месту назначения;
"секограмма" - почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых;
"срок оказания услуги почтовой связи" - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;
"услуги EMS" - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг.
3. Операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на условиях договора. Договор об оказании услуг почтовой связи, заключаемый с физическими лицами, является публичным договором.
Услуги почтовой связи подразделяются на:
а) универсальные услуги почтовой связи;
б) иные услуги, в том числе:
услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств;
услуги по пересылке международных почтовых отправлений;
услуги EMS.
4. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, перевозки и доставки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Тарифы на оказание универсальных услуг почтовой связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и контролю в отношении вопросов, связанных с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сроки и тарифы на оказание иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи.
5. Нормативы размещения в городах и сельской местности отделений и пунктов почтовой связи для операторов, оказывающих универсальные услуги почтовой связи, разрабатываются с учетом обеспечения доступности универсальных услуг для пользователей услугами почтовой связи и утверждаются Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.
6. Для организации обмена международными почтовыми отправлениями Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации устанавливает места международного почтового обмена.
7. У входа в объект почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта, его почтового индекса.
8. Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий:
а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения (юридический адрес);
б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс;
в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий;
г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;
д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов;
е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;
ж) срок хранения в объекте почтовой связи неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов;
з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке;
и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;
л) настоящие Правила;
м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи;
н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором.
9. Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация:
а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки;
б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции;
в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.
10. На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
11. Почтовые отправления и почтовые переводы подразделяются на внутренние (принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и международные (принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию из других государств либо следующие транзитом через территорию Российской Федерации).
12. В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории:
а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении;
б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.
Почтовые переводы принимаются и выплачиваются в порядке, предусмотренном для приема и выдачи регистрируемых почтовых отправлений.
Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.
13. К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений:
а) почтовые карточки (простые, заказные);
б) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
в) бандероли (простые, заказные, с объявленной ценностью);
г) секограммы (простые, заказные);
д) посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
е) прямые почтовые контейнеры (обыкновенные, с объявленной ценностью).
Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи, а также предельные размеры, вес и допустимое вложение указанных почтовых отправлений.
14. Письменная корреспонденция, пересылаемая при оказании универсальных услуг почтовой связи, должна отвечать следующим требованиям к ее предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:
─────────────────┬──────────────┬──────────────┬────────────────────────
Вид почтового │ Предельная │ Допустимое │ Предельные размеры
отправления │ масса │ вложение │
─────────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────────────────
1. Почтовая 20 г - максимальный: 120 х 235
карточка мм;
минимальный: 90 х 140 мм
2. Письмо 100 г письменное максимальный: 229 х 324
сообщение мм;
минимальный: 110 х 220
мм или 114 х 162 мм
3. Бандероль максимальная малоценные максимальный: сумма
- 2 кг, печатные длины, ширины и толщины
- минимальная издания, - не более 0,9 м;
100 г рукописи, наибольшее измерение -
фотографии 0,6 м.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра - не
более 1,04 м; наибольшее
измерение - 0,9 м;
минимальный: 105 х 148
мм.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра - не
более 0,17 м; наибольшее
измерение - 0,1 м
4. Секограмма 7 кг письменные максимальный: сумма
сообщения и длины, ширины и толщины
издания, - не более 0,9 м;
написанные наибольшее измерение -
секографичес- 0,6 м.
ким способом; Для рулонов сумма длины
клише и двойного диаметра -
со знаками не более 1,04 м;
секографии; наибольшее измерение -
отправляемые 0,9 м;
организацией минимальный: 105 х 148
для слепых мм.
или Для рулонов сумма длины
адресуемые и двойного диаметра -
такой не более 0,17 м;
организации наибольшее измерение -
звуковые 0,1 м
записи,
специальная
бумага,
тифлотехничес-
кие средства
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует требованиям, установленным настоящим пунктом.
15. Международное почтовое отправление, пересылаемое в рамках международного почтового обмена, должно отвечать следующим требованиям к его предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:
─────────────────┬──────────────┬──────────────┬────────────────────────
Вид и категория │ Предельная │ Допустимое │ Предельные размеры
почтового │ масса │ вложение │
отправления │ │ │
─────────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────────────────
1. Почтовая 20 г - максимальный:
карточка 120 х 235 мм;
(простая, минимальный:
заказная) 90 х 140 мм
2. Письмо 2 кг письменные максимальный:
(простое, сообщения, 229 х 324 мм;
заказное, деловые минимальный:
с объявленной бумаги, 110 х 220 мм
ценностью) квитанции или 114 х 162 мм
различного
рода,
фактуры,
счета,
фотографии;
копии
документов и
справок,
заверенные
нотариальными
конторами;
ценные
бумаги
3. Бандероль 5 кг печатные максимальный: сумма
(простая, издания, длины, ширины и толщины
заказная) рукописи, - не более 0,9 м;
фотографии наибольшее измерение -
0,6 м.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра -
не более 1,04 м;
наибольшее измерение -
0,9 м;
минимальный:
105 х 148 мм.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра -
не более 0,17 м;
наибольшее измерение -
0,1 м
4. Секограмма 7 кг письменные максимальный: сумма
(простая, сообщения и длины, ширины и толщины
заказная) издания, - не более 0,9 м;
написанные наибольшее измерение -
секографичес- 0,6 м.
ким способом; Для рулонов сумма длины
клише со и двойного диаметра -
знаками не более 1,04 м;
секографии; наибольшее измерение -
отправляемые 0,9 м;
организацией минимальный:
для слепых 105 х 148 мм.
или Для рулонов сумма длины
адресуемые и двойного диаметра -
такой не более 0,17 м;
организации наибольшее измерение -
звуковые 0,1 м
записи,
специальная
бумага,
тифлотехниче-
ские средства
5. Мелкий пакет 2 кг мелкие - " -
(простой, небьющиеся
заказной) предметы или
единичные
образцы
товаров
6. Мешок "М" 14,5 кг печатные - " -
(простой, издания,
заказной) направляемые
одним
отправителем
одному
адресату
7. Посылка 20 кг предметы любое измерение - не
|
