* * *
с 26 февраля по 2 марта 2018 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018
"Послание Президента Федеральному Собранию"
"Главный, ключевой фактор развития - благополучие людей, достаток в российских семьях" - Президент РФ обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию
В послании затронуты в том числе вопросы демографии, экологии, образования, здравоохранения, социальной сферы, развития российской экономики, международных отношений.
В качестве наиболее важных тезисов можно отметить следующее:
в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие граждан и именно здесь нужно совершить решительный прорыв;
нужно расширить пространство свободы во всех сферах, укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, судов, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам;
необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие места;
на принципах справедливости и адресности нужно выстроить всю систему социальной помощи;
в предстоящее десятилетие необходимо обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России;
нужно обеспечить все семьи, которые нуждаются, местами в яслях;
Россия должна не только прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза;
нужно уточнить механизмы расчета налога на имущество физлиц, а также определения кадастровой стоимости недвижимости (в любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость);
необходимо стабильно выйти на уровень, когда ежегодно не менее пяти миллионов семей улучшают свои жилищные условия;
три ключевых фактора повышения доступности жилья - рост доходов граждан, снижение ставок ипотечного кредитования и увеличение предложения на жилищном рынке;
от долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование, когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане;
важнейшая задача - повысить безопасность на дорогах, до минимума снизить смертность в результате ДТП;
поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медцентры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения;
необходимо реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, активно привлечь к решению этой задачи науку, отечественную фарминдустрию, провести модернизацию онкоцентров, выстроить современную комплексную систему, от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, которая позволит защитить человека;
нужно создать условия, чтобы лучшие иностранные выпускники наших вузов оставались работать в России;
важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги, кредит удаленно, через интернет;
Россия будет заниматься доводкой, развитием, совершенствованием новейших систем оружия (Президент рассказал о некоторых достижениях и перспективных разработках в сфере вооружений);
на повестке дня создание в ЕврАзЭС общего рынка электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизация финансовых рынков, работа таможенных служб, кроме того, продолжится работа над проектом по созданию большого евразийского партнерства.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 23.02.2018 N 85
"О внесении изменений в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690"
Одной из стратегических задач в сфере борьбы с незаконным распространением наркотиков станет активизация антинаркотической пропаганды с использованием СМИ и информационных технологий
Кроме того, к числу задач Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года отнесена разработка комплекса дополнительных мер противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также их использованию для финансирования терроризма.
Поправками, внесенными в Стратегию, также:
предусмотрены основные факторы, оказывающие негативное влияние на наркоситуацию в РФ (в их числе - активное распространение синтетических наркотиков, рост объемов их мирового производства, появление и распространение новых видов наркотиков);
определены результаты, которые должна обеспечить система мер по сокращению предложения наркотиков в незаконном обороте (в частности, перекрытие каналов незаконного ввоза наркотиков и их прекурсоров на территорию РФ);
скорректированы стратегические цели государственной антинаркотической политики в сфере сокращения предложения наркотиков в незаконном обороте;
предусмотрены задачи, выполнение которых должна обеспечить система противодействия организованной преступности;
определено, что деятельность правоохранительных органов по подрыву экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, направлена, в том числе, на предотвращение использования доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, для финансирования терроризма и экстремистской деятельности;
предусмотрены ожидаемые результаты реализации государственной антинаркотической политики.
Указ вступил в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 27.02.2018 N 89
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013"
В число задач ФСО России включено обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей
Кроме того, данная служба уполномочена:
- организовывать и осуществлять тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- определять перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты;
- участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности и проведении мероприятий по информационному противоборству, обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Постановление Правительства РФ от 13.02.2018 N 150
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети"
Разрешены авиаперевозки по субсидируемому маршруту с промежуточной посадкой со сменой типа используемого самолета
Такое положение закреплено настоящим Постановлением Правительства РФ, которым уточняются правила субсидирования региональных воздушных перевозок пассажиров.
В частности, увеличена протяженность субсидируемых маршрутов перевозок в Сибирский федеральный округ и из него (с 1200 до 2400 км).
Кроме того, в перечень населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах России, включены Калининград, Симферополь, Норильск, Горно-Алтайск, Диксон. Маршруты, в которых хотя бы один из аэропортов расположен в населенном пункте, включенном в данный перечень, включаются в перечень субсидируемых маршрутов в первую очередь.
Установлен гибкий механизм субсидирования перевозок по маршрутам, на которых благодаря субсидированию в предшествующий год пассажиропоток превысил 10 тысяч человек для ДФО и 8 тысяч человек для других федеральных округов.
Предусмотрено первоочередное субсидирование перевозок по маршрутам, в отношении которых субъектом РФ принято решение о предоставлении перевозчику субсидии из регионального бюджета в размере более 60 процентов предельного размера субсидии.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2018 N 163
"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности"
Определены правила субсидирования приобретения сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности
Указанные субсидии предоставляются российским кредитным организациям ежемесячно в целях реализации не менее 4000 единиц техники (в том числе не менее 600 единиц инновационной техники) на возмещение выпадающих доходов, возникших в связи с предоставлением скидок при уплате:
- процентов по кредитам, выданным на приобретение техники, относящейся к определенным кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;
- первоначального взноса по кредитам, выданным на приобретение техники, относящейся к указанным кодам и включенной в перечень инновационной техники.
Среди условий предоставления субсидии:
- кредиты должны быть получены в рублях не ранее 1 января и не позднее 1 декабря 2018 года;
- техника выпущена в обращение на территории РФ не ранее года, предшествовавшего году ее реализации, и ранее не эксплуатировалась;
- обеспечением кредита, выданного на приобретение техники, является залог приобретаемой техники;
- срок действия кредитного договора не превышает 60 месяцев;
- ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита, выданного на приобретение техники, ставкой российской кредитной организации и предоставленной скидкой.
Субсидия предоставляется в размере предоставленной скидки, но не более чем:
- в размере 90 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.07.2016 N 702, - в части предоставленных скидок при уплате процентов по кредитам, выданным на приобретение техники;
- в размере 10 процентов стоимости приобретаемой техники, включенной в перечень инновационной техники (без НДС), - в части предоставленных скидок на уплату первоначального взноса.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2018 N 175
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава"
Определены правила субсидирования покупки грузового железнодорожного подвижного состава
Указанные субсидии предоставляются организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, направленных на приобретение грузового железнодорожного подвижного состава. Целью субсидии является дополнительная реализация не менее 5000 единиц грузового железнодорожного подвижного состава с повышенной осевой нагрузкой.
Субсидия предоставляется организациям на единицу техники, фактически приобретенной в текущем году и оплаченной в соответствии с договором, подтверждающим приобретение техники, в размере 450 тыс. и 350 тыс. рублей, в зависимости от ее характеристик.
Техника должна соответствовать требованиям, приведенным в приложении к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 21.02.2018 N 177
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"
В отношении кандидатуры на замещение должности руководителя ФГУП установлено требование о ее согласовании с полномочным представителем Президента РФ
Постановление издано в целях реализации Указа Президента РФ от 20.03.2017 N 120 "Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе".
Внесенными поправками предусмотрено, что в случае если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в утвержденный Президентом РФ перечень должностей, кандидатуры для назначения (утверждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем, то дополнительным требованием допуска к участию в конкурсе является согласование кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия с полномочным представителем в порядке, установленном Указом Президента РФ N 120. Предусмотрены порядок направления материалов на согласование и проведение конкурса.
Корреспондирующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 12.08.2000 N 592 "О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", а также скорректирована схема взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденная данным Постановлением.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2018 N 178
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982"
Акт Правительства РФ приведен в соответствие с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов"
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" в части исключения из утвержденных перечней разделов продукции "Аттракционы и запасные части к ним" в связи с вступлением в силу с 18 апреля 2018 года технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов".
Постановление вступает в силу с 18 апреля 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2018 N 179
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта"
Федеральные субсидии для производителей городского наземного электрического транспорта будут предоставляться, в том числе, производителям автомобилей с электрическим двигателем
Производители наземного транспорта смогут получить субсидию при условии предоставления покупателю скидки на технику, изготовленную не ранее 1 января 2018 года и реализованную на основании договоров, заключенных с 1 января 2017 года, в том числе через продавцов техники, в размере предоставленной скидки на условии франко-завод без учета НДС, но не более размера, установленного в приложении к настоящему постановлению.
Как и ранее в перечне такой техники: троллейбусы, трамвайные вагоны и автобусы. В перечень также включены автомобили с электрическим двигателем, размер субсидии для которых составляет 800 тыс. рублей.
Новыми правилами также определено, что целью предоставления таких субсидии является дополнительная реализация не менее 200 единиц техники в год.
Уточнено, что для получения субсидий техника должна соответствовать требованиям, приведенным в приложении к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 21.02.2018 N 181
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" |
