Приложение № 3
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от №
Положение
о порядке проведения отбора субъектов малого и (или) среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово для предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение расходов, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение расходов, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - субсидии).
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и (или) среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 08.07.2009 № 1160 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2012-2015 годов» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации рабочего поселка Кольцово от 11.07.2012 № 620, от 20.07.2012 № 685, от 15.10.2013 № 899, от 31.01.2014 №113) (далее – постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 28.10.2011 № 1160).
Предоставление субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2012-2015 годов» и решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово.
Целью отбора является право на заключение между администрацией рабочего поселка Кольцово и субъектом малого и (или) среднего предпринимательства договора о предоставлении субсидии.
Рассмотрение документов, представленных претендентами для участия в отборе, и подведение итогов отбора возложены на комиссию по отбору получателей муниципальной поддержки, утвержденной постановлением администрации в установленном порядке (далее - Комиссия).
Условия субсидирования субъектов малого и (или) среднего предпринимательства
Субсидии предоставляются по договорам, оплаченным субъектом малого и (или) среднего предпринимательства в 2012-2014 годах.
Субсидии предоставляются в размере не менее 50 процентов от произведенных расходов после их документального подтверждения (без учета НДС - для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (далее - заявители), применяющих общую систему налогообложения, с учетом НДС - для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения), но не более 300 тыс. рублей по одной заявке.
Для торговых организаций субсидии предоставляются в размере, не превышающем 50 % от произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей по одной заявке.
Субъект малого и (или) среднего предпринимательства в рамках муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение расходов, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вправе получить не более одной субсидии в течение одного финансового года.
Для одного заявителя (кроме торговых организаций) объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 500 тыс. руб. в течение одного финансового года.
Для торговых организаций объем средств по всем видам финансовой поддержки в форме субсидий суммарно не может превышать 300 тыс. руб. в течение одного финансового года.
Субъект малого и (или) среднего предпринимательства обязуется сохранить количество рабочих мест в год оказания финансовой поддержки и в год, следующий за годом оказания финансовой поддержки, на уровне не ниже уровня предшествующего года оказания финансовой поддержки и (или) создать новые рабочие места, что подтверждается отчетом, предоставляемым до 15 марта года, следующего за годом оказания финансовой поддержки.
В случае если заявитель произвел расходы в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления расходов.
Требования к заявителям
Заявителями могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, претендующие на заключение договора о предоставлении субсидии.
Право на получение субсидии предоставляется субъекту малого и (или) среднего предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:
заявитель является субъектом малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированным по месту нахождения на территории рабочего поселка Кольцово;
заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату;
в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в отборе.
Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
кредитным и страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
предпринимателям в сфере игорного бизнеса;
нерезидентам Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);
организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).
4. Перечень документов, представляемых для участия в отборе
4.1. Для участия в отборе заявитель представляет в Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово следующие документы:
заявку на участие в отборе по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до момента подачи документов для участия в отборе;
копию справки Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 15 о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
копию справки из пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
копию справки из фонда социального страхования РФ о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную на конец последнего отчетного периода;
копию справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа;
копию учредительных документов субъекта малого и (или) среднего предпринимательства;
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа
субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации за предшествующий календарный год и копию налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
справку о наличии и состоянии банковских счетов (должна быть представлена информация обо всех открытых счетах), полученную не ранее, чем за три дня до момента подачи документов для участия в отборе;
технико-экономическое обоснование проекта - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту) технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;
копии договоров о выполнении работ, оказании услуг, затраты на которые подлежат субсидированию;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление затрат, подлежащих субсидированию, осуществление платежей, в том числе авансовых:
счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет- фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));
счета;
в случае безналичного расчета - платежные поручения;
в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам.
копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг):
товарные (или товарно-транспортные) накладные;
акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).
копии действующих контрактов (договоров), подтверждающих субсидируемую деятельность;
копии действующих лицензий и разрешений;
справку об имущественном и финансовом состоянии согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;
таблицу соответствия предоставляемых документов, подтверждающих затраты (расходы), перечню затрат (расходов), подлежащих субсидированию, по форме согласно Приложению № 3;
другие документы, предоставляемые по усмотрению заявителем;
опись представляемых документов по форме согласно Приложению № 4.
4.2. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств документы, предусмотренные подпунктами 12, 13 пункта 4.1 настоящего раздела, представляются за период, прошедший со дня их государственной регистрации.
Подготовка заявки на участие в отборе
Заявитель представляет заявку на участие в отборе (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении № 1 к настоящему Положению с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведён в пункте 4.1 настоящего Положения.
Заявитель подает заявку в письменной форме, на русском языке.
Все документы, представленные заявителем, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица заявителя – юридического лица и собственноручно заверены заявителем – индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в отборе, должна быть подтверждена печатью и подписью заявителя.
Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений о заявителе, является риском заявителя, подавшего такую заявку, и является основанием для его отстранения от участия в отборе.
При подготовке документов субъектом малого и (или) среднего предпринимательства должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).
Представленные в составе заявки на участие в отборе документы не возвращаются заявителю.
Подача заявки на участие в отборе
Информационное сообщение о проведении отбора размещается на сайте www.kolcovo.ru.
Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово.
Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении отбора.
Прием заявок осуществляется в течение всего периода проведения.
Информационное сообщение об окончании отбора размещается на сайте www.kolcovo.ru.
Правовым основанием для размещения информационных сообщений о начале проведения отбора и об окончании проведения отбора является постановление администрации рабочего поселка Кольцово.
Отстранение от участия в отборе
Комиссия по отбору получателей муниципальной поддержки вправе отстранить заявителя от участия в отборе на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора о предоставлении субсидии, в следующих случаях:
в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в составе заявки на участие в отборе;
в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении заявителем требований, указанных пунктом 3.3 настоящего Положения;
в случае, предусмотренном пунктом 5.7 настоящего Положения.
Отзыв заявок на участие в отборе
Заявитель, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать заявку в любое время до момента принятия решения Комиссией по его заявке на участие в отборе, вручив письменное заявление специализированной организации.
Отзывы заявок на участие в отборе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в отборе в порядке, установленном для регистрации заявок.
Порядок рассмотрения заявки и принятия решения о результатах отбора
Заявка регистрируется уполномоченными лицами Отдела социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в день их подачи в Журнале регистрации заявок на участие в отборе, в порядке поступления заявок.
Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время подачи заявки, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, вид запрашиваемой поддержки, должность, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку, подпись и расшифровку подписи лица, принявшего заявку.
Лицу, вручившему заявку на участие в отборе, Отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово выдается расписка в получении заявки на участие в отборе.
Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в отборе, дату, время, подпись и расшифровку подписи должностного лица, получившего заявку, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в отборе.
Заявка выносится на рассмотрение Комиссии.
Комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого и (или) среднего предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения.
К рассмотрению Комиссией принимаются все заявки, зарегистрированные не позднее, чем за 10 (десять) дней до проведения заседания.
В течение срока проведения отбора (но не ранее чем по истечении 30 дней после публикации информационного сообщения) Комиссия рассматривает заявки и делает заключения на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал и не чаще одного раза в месяц.
Комиссия рассматривает допущенные к отбору документы, и, в срок не более 7 календарных дней со дня заседания, делает заключение о возможности предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства принимается администрацией рабочего поселка Кольцово на основании заключения Комиссии и оформляется постановлением.
Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово в течение 5 (пяти) дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, комплексными программами, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия отбора для предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и (или) среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли;
с момента признания субъекта малого и (или) среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям Положения, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.
|
