Методические рекомендации по вопросам представления сведений

Скачать 0.7 Mb.

Название	Методические рекомендации по вопросам представления сведений
страница	1/5
Тип	Методические рекомендации

blankidoc.ru > Договоры > Методические рекомендации

1 2 3 4 5

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ

О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЗАПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ФОРМЫ СПРАВКИ В 2018 ГОДУ

(ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД 2017 ГОД)
Данные методические рекомендации разработаны отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления правового и кадрового обеспечения Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих
за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 23.06.2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»,
от 21 февраля 2017 года № 82 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»» и Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2018 году (за отчетный 2017 год).
I. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера является обязанностью соответствующего лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.
Лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения) представляются федеральными государственными гражданскими служащими (далее – гражданский служащий), замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Россотрудничества от 12 августа 2013 г. № 0148-пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2013 г., регистрационный № 29899) (далее – Перечень должностей).
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:

а) гражданином, претендующим на замещение должности федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданин);

б) гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную Перечнем должностей (далее – кандидат),
и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной Перечнем должностей, – при назначении на должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем должностей.

Обязательность представления сведений

Требованиями антикоррупционного законодательства не предусматривается освобождение гражданского служащего от исполнения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, в том числе в период нахождения его в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска), в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей.
При невозможности представить сведения лично гражданскому служащему рекомендуется направить их в Россотрудничество по почте. Сведения, направленные через организацию почтовой связи, считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи
до 24 часов последнего дня срока, указанного в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций.

Сроки представления сведений

Граждане представляют сведения при подаче документов для наделения полномочиями по должности, назначения на должность (до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов).

Гражданские служащие представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Россотрудничестве, предусмотренную Перечнем должностей).

Сведения могут быть представлены гражданским служащим
в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным.
Откладывать представление сведений до апреля не рекомендуется, особенно в случае планируемого длительного отсутствия гражданского служащего, например, убытия в служебную командировку или отпуск.
Если последний день срока представления сведений приходится
на нерабочий день, то сведения представляются в последний рабочий день.
В нерабочий день сведения направляются посредством почтовой связи
с соблюдением условий, указанных в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций.

Лица, в отношении которых представляются сведения

Сведения представляются отдельно:

а) в отношении гражданского служащего,

б) в отношении его супруги (супруга),

в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка гражданского служащего.

Например, гражданский служащий, имеющий супругу и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки – отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений
на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.

Отчетный период и отчетная дата представления сведений, установленные для граждан и гражданских служащих, различны:

а) гражданин представляет:

сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периодов результате безвозмездной сделки (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов;

сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу)
и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);

б) гражданский служащий представляет ежегодно:

сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год, а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периодов результате безвозмездной сделки (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;

сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу)
и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).

Замещение конкретной должности на отчетную дату как основание для представления сведений

Гражданский служащий должен представить сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года:

а) замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень должностей, а сам гражданский служащий замещал указанную должность;

б) временно замещаемая им должность была включена
в соответствующий перечень должностей.

Гражданский служащий не представляет сведения, если он назначен на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, или временно замещает указанную должность после 31 декабря отчетного года.
Перевод служащего в другой государственный орган в период
с 1 января по 30 апреля 2018 г. не освобождает его от обязанности представить сведения в соответствующее структурное подразделение государственного органа, в котором он замещал должность 31 декабря 2017г.
В случае замещения работником нескольких должностей в одной организации (внутренне совместительство, т.е. работник заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя), замещение которых влечет обязанность представить сведения, то таким работником заполняется одна справка с указанием обеих должностей.

При внешнем совместительстве (работником заключен трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя) работник, замещающий должности в разных организациях, замещение которых влечет обязанность представлять сведения, представляет в данные организации две справки (заполняются отдельно для каждой должности). Количество справок, представляемых в отношении членов семьи, не меняется.

Определение круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения,
в котором находился гражданин, гражданский служащий по состоянию на отчетную дату.

Супруги

При представлении сведений в отношении супруги (супруга) следует учитывать положения статей 10 «Заключение брака» и 25 «Момент прекращения брака при его расторжении» Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 10 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица № 1):

Пример: гражданский служащий представляет сведения в 2018 году (за отчетный 2017 г.)
Брак заключен в органах записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС) в ноябре 2017 года	сведения в отношении супруги (супруга) представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) гражданский служащий состоял в браке
Брак заключен в ЗАГСе в марте 2018 года	сведения в отношении супруги (супруга) не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) гражданский служащий не состоял в браке
Пример: гражданин в сентябре 2018 года представляет сведения в связи с подачей документов для назначении на должность. Отчетной датой является 1 августа 2018 года
Брак заключен 1 февраля 2018 года	сведения в отношении супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) гражданин состоял в браке
Брак заключен 2 августа 2018 года	сведения в отношении супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) гражданин еще не вступил в брак

Согласно статье 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.
Брак, расторгаемый в судебном порядке, прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака (а не в день принятия такого решения).

Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица № 2)

Пример: гражданский служащий представляет сведения в 2018 году (за отчетный 2017 г.)
Брак был расторгнут в органах записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС) в ноябре 2017 года	сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) гражданский служащий не состоял в браке
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 12 декабря 2017 года и вступило в законную силу 12 января 2018 года.	сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В рассматриваемой ситуации решение о расторжении брака вступило в силу 12 января 2018 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) гражданский служащий считался состоявшим в браке
Брак был расторгнут в ЗАГСе в январе 2018 года	сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) гражданский служащий состоял в браке
Пример: гражданин в сентябре 2018 года представляет сведения в связи с подачей документов для назначении на должность. Отчетной датой является 1 августа 2018 года
Брак был расторгнут в ЗАГСе 1 июля 2018 года	сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) гражданин не состоял в браке
Брак был расторгнут в ЗАГСе 2 августа 2018 года	сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) гражданин состоял в браке
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 4 июля 2018 года и вступило в законную силу 4 августа 2018 г.	сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В рассматриваемой ситуации срок истек 5 августа 2018 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) гражданин считался состоявшим в браке

Несовершеннолетние дети

Статья 60 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять
в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет.
При представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения.

Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица № 3)

Пример: гражданский служащий представляет сведения в 2018 году (за отчетный 2017 г.)
Дочери гражданского служащего 21 мая 2017 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) дочери гражданского служащего уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
Дочери гражданского служащего 30 декабря 2017 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) дочери гражданского служащего уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
Дочери гражданского служащего 31 декабря 2017 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении дочери представляются, поскольку дочь гражданского служащего считается достигшей возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2018 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2017 года) она еще являлась несовершеннолетней
Пример: гражданин представляет в сентябре 2018 года сведения в связи с назначением на должность. Отчетной датой является 1 августа 2018 года
Сыну гражданина 5 мая 2018 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении сына не представляются, поскольку он являлся совершеннолетним и по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) сыну гражданина уже исполнилось 18 лет
Сыну гражданина 1 августа 2018 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении сына представляются, поскольку сын гражданина считается достигшим возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 2 августа 2018 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) он еще являлся несовершеннолетним
Сыну гражданина 17 августа 2018 года исполнилось 18 лет	сведения в отношении сына представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2018 года) сын гражданина является несовершеннолетним

В случае если гражданский служащий является опекуном (попечителем), усыновителем несовершеннолетнего ребенка, то сведения
в отношении данного ребенка подлежат представлению.
В случае если супруга (супруг) гражданского служащего является опекуном (попечителем), усыновителем несовершеннолетнего ребенка, то сведения в отношении данного ребенка рекомендуется представить.
Сведения в отношении несовершеннолетних детей, проживающих раздельно с гражданским служащим в случае, если гражданский служащий не лишен родительских прав, представляются в установленном порядке.

Рекомендуемые действия при невозможности представить сведения в отношении члена семьи

При невозможности по объективным причинам представить сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей гражданскому служащему следует направить в структурное подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных
и иных правонарушений заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах супруги (супруга)
и (или) несовершеннолетних детей (далее – заявление).

25. В заявлении указываются причины непредставления необходимых сведений (раздельное проживание и др.) и принятые меры по представлению указанных сведений. Образец заявления представлен в Приложении
к настоящим Методическим рекомендациям.

26. Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления гражданским служащим сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

27. Для гражданских служащих право направить заявление
о невозможности представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера законодательством не предусмотрено.

28. Для граждан право направить заявление о невозможности представления сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей законодательством не предусмотрено.
II. Заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
29. Форма справки о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка) и является унифицированной для всех лиц, на которых распространяется обязанность представлять сведения.

30. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 21 февраля 2017 года № 82 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»» с 1 марта 2017 г. заполнение формы справки осуществляется с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации и на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров.

31. При заполнении справок личной подписью заверяется только последний лист справки.

При отражении в соответствующих разделах справки информации об отсутствии тех или иных сведений могут быть использованы слова «нет», «не имеется» или прочерк.
! При заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера рекомендуется внимательно ознакомиться с текстом справок, разъяснениями, предусмотренными сносками к каждой таблице справки, а также настоящими Методическими рекомендациями.

Кроме того, за консультацией по вопросам заполнения справок можно обратиться в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления правового и кадрового обеспечения Россотрудничества по телефону: 8 (499) 321-54-51 (доб. 5731, 1175) или по адресу электронной почты: e.andreeva@rs.gov.ru, m.pankratova@rs.gov.ru.
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
32. При заполнении титульного листа справки рекомендуется обратить внимание на следующее:

а) фамилия, имя и отчество гражданина, гражданского служащего, представляющего сведения, указывается (в именительном падеже) полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность. Серия свидетельства о рождении указывается по формату: римские цифры – в латинской раскладке клавиатуры, русские буквы –
в русской.

б) дата рождения (год рождения) указывается в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;

в) место службы (работы) и занимаемая должность указывается
в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором). В случае, если в период предоставления сведений наименование замещаемой (занимаемой) должности изменилось, то указывается должность, замещаемая (занимаемая) 31 декабря отчетного года. При заполнении справки гражданином, не осуществляющим трудовую деятельность
в установленном порядке, претендующим на замещение вакантной должности, в графе место службы (работы) указывается: «временно
неработающий, претендующий на замещение «наименование должности»;

Если сведения представляются в отношении несовершеннолетнего ребенка, то в графе «род занятий» рекомендуется указывать образовательное учреждение, воспитанником (учащимся) которого он является, или «находится на домашнем воспитании».

При представлении сведений в отношении лиц, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу, и готовы приступить к ней, в графе «род занятий» рекомендуется указывать «безработный»; в случае если лицо не имеет работу и заработок и при этом не зарегистрировано в органах службы занятости, то в графе «род занятий» рекомендуется указывать «временно неработающий» или «домохозяйка» («домохозяин»).

г) при наличии нескольких мест работы на титульном листе указывается основное место работы, т.е. организация, в которой находится трудовая книжка. При этом рекомендуется указать и иные места работы.

При заполнении справки лицом, только выполняющим работы и (или) оказывающим услуги на основании договоров гражданско-правового характера (самозанятые граждане, работающие без трудовой книжки), рекомендуется указывать «выполнение работ (оказания услуг) в сфере (указывается наименование соответствующей сферы).

При заполнении справки лицом, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе, указывается муниципальная должность.
д) адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки, на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс). При наличии временной регистрации ее адрес указывается в скобках. При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если гражданский служащий, гражданин, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в скобках указывается адрес фактического проживания.

Рекомендуется указывать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

1 2 3 4 5

	Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... О противодействии коррупции ) направляет Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе...		Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... О противодействии коррупции ) направляет Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе...
	Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... О противодействии коррупции ) направляет Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе...		Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...
	Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...		Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...
	Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...		Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...
	Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Прилагаемые Методические рекомендации актуализированы с учетом практики представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах...		Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах,... Прилагаемые Методические рекомендации актуализированы с учетом практики представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах...

Методические рекомендации по вопросам представления сведений

Похожие: