3.5Особые положения в отношении многолотовой закупки
3.5.1Количество лотов в рамках проводимой закупки указано в п. 1 информационной карты.
3.5.2В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам такая закупка является многолотовой, в рамках которой выделяются отдельные предметы будущих договоров, являющихся независимыми между собой.
3.5.3Многолотовая закупка может проводиться как для одного, так и для нескольких заказчиков.
3.5.4Для всех лотов выпускается общее извещение, документация о закупке, решения по каждому лоту принимает одна и та же ЗК. Однако заявки подаются по каждому лоту отдельно. При этом в дополнение к требованиям подразделов 4.5 – 4.11 должны быть соблюдены следующие требования: формы заявки, установленные подразделами 7.1 – Error: Reference source not found и 7.8, должны быть подготовлены с указанием в них номера и названия лота, к которому они относятся.
3.5.5Участник процедуры закупки может подать заявку на любой лот или все лоты по собственному выбору. При этом не допускается разбиение отдельного лота на части, то есть подача заявки на часть лота по отдельным его позициям или на часть объема лота, если иного не предусмотрено в п. 34 информационной карты.
3.5.6В случае проведения многолотовой закупки в извещении и информационной карте могут быть установлены различные условия по каждому лоту в части:
(1)предмета договора, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(2)места, условий и сроков (периодов) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(3)сведений об НМЦ;
(4)формы, способа, размера и сроков предоставления обеспечения заявки, порядка его возврата и удержания (если требуется);
(5)установленных заказчиком требований к качеству, количеству (объему), техническим характеристикам закупаемой продукции, к ее безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иным требованиям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
(6)требований к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
(7)требований к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требований к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
(8)порядка формирования цены договора (цены лота) – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(9)требований к участникам процедуры закупки и перечня документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
(10)критериев и порядка оценки и сопоставления заявок;
(11)срока, установленного для заключения договора.
3.5.7По каждому лоту в документации о закупке может быть предусмотрен отдельный проект договора, включая форму, сроки и порядок оплаты; а также требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены (если требуется). В случае, если условия договора идентичны, то в состав документации о закупке включается один проект договора по всем лотам.
3.5.8Любые положения настоящей документации о закупке, если в них или в заголовке соответствующего раздела, подраздела нет указания на номер конкретного лота, относятся ко всем лотам одновременно.
3.5.9Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение итогов закупки, осуществляется независимо по каждому лоту и в отношении каждого лота заключается отдельный договор. При этом не исключается возможность того, что победителем сразу по нескольким лотам может быть признан один и тот же участник закупки.
3.5.10В случае проведения многолотовой закупки процедура закупки признается несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых наступили события, достаточные для признания закупки несостоявшейся.
3.6Особые положения в связи с выбором нескольких победителей
3.6.1Количество победителей, которое намерен определить заказчик в рамках одного лота, указано в п. 34 информационной карты.
3.6.2В случае намерения заказчика выбрать по результатам закупки нескольких победителей по одному лоту для этого может быть предусмотрен один из следующих механизмов:
(1)выбор нескольких победителей с целью распределения по частям общего объема потребности заказчика между победителями;
(2)выбор нескольких победителей с целью заключения договора одинакового объема с каждым из победителей.
Конкретный механизм выбора нескольких победителей применительно к каждой закупке и порядок определения победителей устанавливается заказчиком и указывается в п. 34 информационной карты.
3.6.3В случае проведения закупки с возможностью выбора нескольких победителей по лоту с целью распределения по частям общего объема потребности заказчика между победителями (п. 3.6.2(1)), участник процедуры закупки вправе подать заявку как на весь объем, так и на его часть.
3.6.4В случае проведения процедуры закупки с возможностью выбора нескольких победителей по лоту с целью заключения договора одинакового объема с каждым из победителей, у заказчика отсутствует обязанность произвести полную выборку продукции, указанную в договоре, заключаемом с каждым победителем. Кроме того, заказчик вправе отказаться от заключенного договора с любым победителем в случае ненадлежащего исполнения последним принятых на себя обязательств в соответствии с условиями проекта договора (разд. 8).
3.6.5Порядок определения нескольких победителей, установленный в п. 34 информационной карты, является приоритетным по отношении к общему порядку выбора победителя закупки, предусмотренному в подразделе 4.16.
3.7Обжалование
3.7.1Поставщик / участник имеет право обжаловать условия извещения и/или документации о закупке, действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК, специализированной организации, оператора ЭТП в коллегиальном органе заказчика по рассмотрению жалоб.
3.7.2Для урегулирования разногласий в связи с проведением данной процедуры закупки в претензионном порядке поставщик / участник должен направить жалобу, оформленную в соответствии с требованиями настоящего подраздела, в комиссию по рассмотрению жалоб по адресу, указанному в п. 38 информационной карты, а также на сайте заказчика и/или сайте Корпорации.
3.7.3Жалоба может быть направлена с момента официального размещения извещения и документации о закупке в следующие сроки:
(1)поставщиком либо участником процедуры закупки – до момента окончания срока подачи заявки, установленного в документации о закупке (в случае если поставщик либо участник процедуры закупки не подает заявку);
(2)участником – не позднее 10 (десяти) дней со дня официального размещения протокола по итогам проведения закупки, в том числе о признании закупки несостоявшейся, об отказе от проведения закупки.
3.7.4Жалоба должна содержать следующую информацию:
(1)наименование поставщика / участника, от имени которого подается жалоба (ФИО – для физического лица и индивидуального предпринимателя, полное наименование в соответствии с учредительными документами – для юридического лица;
(2)предмет обжалования с обоснованием позиции;
(3)лицо (орган) заказчика, действия которого обжалуются (организатора закупки / ЗК / специализированной организации / ЭТП) – в случае если обжалуются действия (бездействие) такого лица;
(4)информацию о контактном лице поставщика / участника, в адрес которого будет направляться информация при рассмотрении жалобы (ФИО, должность, адрес электронной почты и телефон);
(5)иные дополнительные материалы к жалобе, которые, по мнению поставщика / участника, являются существенными и должны учитываться при рассмотрении жалобы.
3.7.5Секретарь в день поступления материалов от заявителя принимает решение:
(1)о регистрации жалобы с присвоением жалобе индивидуального номера;
(2)об отказе в регистрации материалов заявителя в качестве жалобы.
3.7.6Поставщику либо участнику может быть отказано в регистрации жалобы, если:
(1)представленные материалы не содержат информации, требуемой п. 3.7.4;
(2)жалоба подана в комиссию, не имеющую соответствующих полномочий на ее рассмотрение (п. 3.7.2).
3.7.7Моментом поступления жалобы считается момент присвоения материалам заявителя индивидуального номера – регистрация жалобы.
3.7.8Комиссия по рассмотрению жалоб течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации жалобы, совершает следующие действия:
(1)информирует заказчика и/или организатора закупки о поступлении жалобы;
(2)информирует контактное лицо поставщика / участника о принятии жалобы к рассмотрению и сообщает индивидуальный номер, присвоенный жалобе.
3.7.9Комиссия по рассмотрению жалоб вправе запрашивать у поставщика / участника дополнительные материалы по предмету жалобы, а также приглашать представителей поставщика / участника на очные встречи по рассмотрению жалобы (при необходимости).
3.7.10Комиссия по рассмотрению жалоб вправе привлекать к рассмотрению жалобы сторонних экспертов по предмету обжалования, мнение которых может быть учтено при принятии решения.
3.7.11Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее регистрации. Указанный срок может быть продлен по решению комиссии по рассмотрению жалоб, в том числе, если имеющейся информации недостаточно для принятия решения по предмету жалобы, в связи с чем необходимы дополнительные материалы и/или мнение сторонних экспертов.
3.7.12С момента регистрации жалобы процедура закупки, в отношении которой поступила жалоба, приостанавливается до вынесения решения (за исключением случаев, когда в результате приостановки процедуры закупки может возникнуть угроза безопасности, жизни и здоровью граждан, срыва сроков реализации государственного оборонного заказа, федеральных целевых программ).
3.7.13Процедура рассмотрения жалобы приостанавливается в случае, если одновременно процесс обжалования проводится в судебном либо административном порядках. Процедура рассмотрения жалобы возобновляется после доведения до сведения коллегиального органа заказчика решения, полученного в результате обжалования в судебном либо административном порядках.
3.7.14По результатам рассмотрения жалобы комиссия по рассмотрению жалоб принимает одно из следующих решений:
(1)отказать в удовлетворении жалобы, признав ее необоснованной;
(2)признать жалобу полностью или частично обоснованной и направить заказчику и/или организатору закупки соответствующую информацию с требованием предпринять меры по предотвращению неправомерных действий, в том числе пересмотреть обжалуемое решение.
3.7.15В течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения по результатам рассмотрения жалобы контактному лицу поставщика / участника закупки направляется выписка из заключения по результатам рассмотрения жалобы с указанием результатов рассмотрения жалобы.
3.7.16При возобновлении обжалуемой процедуры закупки, приостановленной до открытия доступа к заявкам, в случае признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам истек, организатор закупки устанавливает срок окончания подачи заявок не ранее 5 (пяти) рабочих дней с даты возобновления закупки.
3.7.17В случае, если процесс обжалования дополнительно проводился в судебном либо административном порядках и при наличии разногласий в решении комиссии по рассмотрению жалоб заказчика и решениях / предписаниях суда / антимонопольного органа, заказчик (организатор закупки) исполняет решения суда / антимонопольного органа, а также не противоречащие им решения и рекомендации комиссии по рассмотрению жалоб.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
4.1Общий порядок проведения закупки
4.1.1Закупка проводится в следующем порядке:
(1)Официальное размещение извещения и документации о закупке (подраздел 4.2);
(2)Разъяснение документации о закупке. Внесение изменений в извещение и/или документацию о закупке (при необходимости) (подразделы 4.3 – 4.4);
(3)Подготовка заявок (подразделы 4.5 – 4.10);
(4)Подача заявок, в том числе их изменение или отзыв (подразделы 4.11 – 4.12);
(5)Открытие доступа к заявкам (подраздел 4.13);
(6)Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке (подраздел 4.14);
(7)Переторжка (по решению ЗК) (подраздел 4.15);
(8)Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя и подведение итогов закупки (подраздел 4.16);
(9)Постквалификация и антидемпинговые меры (при необходимости) (подразделы 4.18 – 4.19);
(10)Преддоговорные переговоры (при необходимости) (подраздел 4.21) и заключение договора (подразделы 4.22 – 4.23).
|
