Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 Юриспруденция Авторы: д ю. н., проф. А. Н. Козырин
Скачать 478.38 Kb.
|
| Министерство экономического развития Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ Факультет права ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ«Таможенное право»для специальности 030501.65 – Юриспруденция Авторы: д.ю.н., проф. А.Н. Козырин к.ю.н., доцент Т.Н. Трошкина e-mail: konevka@rambler.ru
Москва, 2008 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
АННОТАЦИЯ «Таможенное право» читается на 4 курсе в первом модуле и является дисциплиной вузовского компонента.Программа рассчитана на 24 часа аудиторных занятий, в том числе: лекций - 12 часов, семинарских занятий – 12 часов и 30 часов выделяется для самостоятельной работы студентов по освоению данного курса. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное право» складывается из результатов, полученных при проведении следующих видов контроля: 1. Работа на семинарских занятиях (доклады, ответы на вопросы, обсуждения). Данный вид контроля является текущим, осуществляется во время проведения семинарских занятий, может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий и работой на них, анализа смоделированных ситуаций, итоги подготовки докладов и сообщений, результаты ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля. 2.Написание реферата. Рефераты сдаются на кафедру финансового права в установленные сроки. Они передаются в сброшюрованном виде (тексты, направляемые по электронной почте, к рассмотрению не принимаются). Рефераты в обязательном порядке должны быть зарегистрированы на кафедре в журнале регистрации письменных работ. Рефераты, не зарегистрированные в установленном порядке либо переданные на кафедру каким-либо иным путем, не проверяются и не оцениваются. 3. Итоговый контроль. Данный вид контроля по курсу «Таможенное право» и проводится в письменной форме (45 минут). Примерный перечень выносимых на зачет (на основе, которых готовятся тестовые задания) вопросов приведен в данной программе. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ Итоговая оценка за курс «Таможенное право» складывается из: 1) оценки, полученной на зачете, 2) оценки за реферат, 3) оценки за семинарские занятия. Оценка за семинарские занятия отражает результат промежуточного контроля знаний студентов и формируется как среднее арифметическое оценок за три тестовых задания, которые студенты выполняют на семинарах № 2, № 4 и № 6. Результирующая оценка итогового контроля выводится по формуле средней взвешенной с учетом установленных весов: оценка, полученная на зачете – 0,6 оценка за реферат – 0,2 оценка за работу на семинарах - 0,2. Баллы, полученные за иные формы контроля сохраняются при повторном прохождении итогового контроля. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК Таможенное право России: в схемах и определениях. Под ред. А.Н. Козырина. – М.: ЦППИ, 2008 СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Тема 1. Таможенное регулирование. Таможенное право Таможенное регулирование. Таможенное дело. Таможенное регулирование и государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Понятия «товары» и «транспортные средства» в таможенном праве. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенная территория и таможенная граница. Государственная граница и таможенная граница. Таможенные анклавы и таможенные эксклавы. Таможенная территория Российской Федерации. Территория Российской Федерации и таможенная территория Российской Федерации. Интеграционные процессы и таможенное регулирование. Зона свободной торговли. Таможенный союз. Организационная основа таможенного регулирования. Общее руководство таможенным делом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Участие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов, в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в области таможенного дела. Таможенные органы. Административная реформа в России и статус Федеральной таможенной службы. Основные направления деятельности таможенных органов. Специализированные таможенные органы. Должностные лица и работники таможенных органов. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Правовая основа таможенного регулирования. Понятие таможенного права. Предмет, методы и система таможенного права. Источники таможенного права. Конституционные основы таможенного права. Международные договоры и таможенные конвенции. Таможенное законодательство. «Непрофильные» законы в системе источников таможенного права: Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и др. Таможенное законодательство и законодательство о налогах и сборах. Таможенное законодательство и гражданское законодательство. Подзаконные акты в системе источников таможенного права. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени. Судебная и арбитражная практика в механизме правового регулирования таможенных отношений. Правовые акты, разъясняющие содержание норм таможенного права (письма, телеграммы и т. д.). Нормативные и иные правовые акты Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе». Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации». Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». Федеральный закон от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Федеральный закон от 22 января 1996 г. №13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Федеральный закон от 31 мая 1999 г. №104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ. Положение о Федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы». Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от января 1995 г. «О таможенном союзе». Судебная практика Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде». Решение № 2 Высшего Совета Союза Белоруссии и России от 28 апреля 1999 г. «О завершении формирования единого таможенного пространства Союза Беларуси и России». Решение Экономического Суда СНГ № 01-1/2-97 <О толковании Соглашения о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года>. Основная литература Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. Толковый словарь по таможенному праву / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2007. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» / под ред. А. Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. *Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Постатейный комментарий Федерального закона №164-ФЗ / под ред. А. Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Козырин А. Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: Спарк, 1995. Основы таможенного дела: Учебник / под общ. ред. В.Г.Драганова. М.: Экономика, 1998. Сандровский К. К. Международное таможенное право. Киев, 2000. Дополнительная литература Блинов Н.М. Таможенная политика России Х – ХХ вв. М., 1995. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М., 1999. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1977. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997. Козырин А.Н. Понятие таможенной территории и пространственные аспекты таможенно-тарифного регулирования // Московский журнал международного права, № 1, 1995. Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994. Постатейный комментарий Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2006. Тема 2. Таможенное оформление Таможенное оформление как институт таможенного права и как таможенная процедура. Основные принципы процедуры таможенного оформления: законность при осуществлении таможенного оформления; оперативность; язык производства таможенного оформления; порядок, место и время таможенного оформления; таможенное оформление и контроль иных государственных органов; взимание сборов за таможенное оформление. Начало и завершение таможенного оформления при ввозе и при вывозе товаров и (или) транспортных средств. Таможенные операции и процедуры, применяемые при производстве таможенного оформления. Предварительные операции и основное таможенное оформление. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и убытие с указанной территории. Место пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации и место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Основные обязанности перевозчика на этапе прибытия товаров. Статус товаров после пересечения таможенной границы. Таможенные процедуры, применяемые в отношении товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации. Таможенная процедура убытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации. Требования таможенного законодательства Российской Федерации в отношении товаров и (или) транспортных средств, убывающих с таможенной территории Российской Федерации. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Понятие и основное содержание процедуры внутреннего таможенного транзита. Условия и порядок помещения товаров под внутренний таможенный транзит. Транзитная декларация. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите. Место, сроки и маршрут доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Лицо, ответственное перед таможенными органами, за соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации в отношении товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом, и уплату таможенных платежей. Завершение процедуры внутреннего таможенного транзита. Временное хранение товаров. Таможенная процедура временного хранения и статус товаров как находящихся на временном хранении. Порядок помещения товаров на временное хранение. Места временного хранения товаров. Склад временного хранения. Хранение товаров на складе получателя. Хранение товаров в железнодорожных транспортных средствах. Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Сроки временного хранения товаров, правовые последствия их несоблюдения. Владельцы складов временного хранения, их правовой статус, ответственность перед таможенными органами за соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации в отношении товаров, находящихся на временном хранении. Таможенные операции и процедуры. Совершаемые в отношении товаров по завершении временного хранения. Декларирование товаров таможенным органам. Товары, подлежащие декларированию, формы и цели декларирования. Таможенная декларация и ее виды. Места и сроки (общий, продленный, специальный) декларирования товаров. Принятие и отказ в принятии таможенной декларации к оформлению, значение данных таможенных операций. Изменение и дополнение сведений, заявленных при декларировании, отзыв таможенной декларации. Общий и специальный порядок декларирования товаров. Декларант и таможенный брокер: правовой статус, пределы ответственности. Содержание таможенной операции выпуска товаров. Соотношение понятий «выпуск товаров», «выпуск для внутреннего потребления», «выпуск для свободного обращения», «условный выпуск». Основные и дополнительные условия выпуска товаров. Сроки выпуска. Лица, ответственные за выпуск товаров. Основания и юридические последствия условного выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Нормативные и иные правовые акты Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации». Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (главы 47, 49). Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2003 г. № 665 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы». Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. № 743 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий». Порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27 января 2005 г. № 9. Распоряжение ФТС России от 28 марта 2005 г. № 110-р «О мерах по реализации приказа Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц». Инструкция об особенностях совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, утверждена приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1400. Порядок совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, утвержденный приказом ФТС России от 14 мая 2008 г. № 578. Инструкция о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем, утверждена приказом ГТК России от 27 августа 2003 г. № 939. Инструкция о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утверждена приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973. Инструкция об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утверждена распоряжением ГТК России от 9 декабря 2003 г. № 666-р. Правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждены приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев таможенных складов и реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом ФТС России от 31 октября 2007 г. № 1352. Приказ ФТС России от 19 апреля 2007 г. № 497 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом». Приказ ФТС России от 29 марта 2007 г. № 382 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом». Приказ ФТС России от 19 апреля 2007г. № 489 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней». Приказ ФТС России от 13 июня 2007 г. № 721 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров». Приказ ФТС России от 10 марта 2005 г. № 183 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов». Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утверждена приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057. Инструкция о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утверждена приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395. Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1317 «Об особенностях декларирования товаров отдельной категории». Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536. Перечень документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, утвержден приказом ГТК России от 11 декабря 2003 г. № 1444. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра таможенных брокеров (представителей), утвержден приказом ФТС России от 10 октября 2007 г. № 1257. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утверждена приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356. Форма обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, утверждена приказом ФТС России от 5 сентября 2006 г. № 842. Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, утвержден приказом ФТС России от 22 ноября 2006 г. № 1213. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утверждена приказом ФТС России от 28 декабря 2005 г. № 1257. Приказ ГТК России от 2 октября 2003 г. № 1096 «Об утверждении форм документов». Письмо ФТС России от 31 августа 2004 г. № 01-06/192 «О декларанте товаров». Письмо ФТС России от 19 декабря 2006 г. № 06-73/44906 «О списке товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенной территории Российской Федерации». Письмо ФТС России от 29 декабря 2007г. № 01-06/50728 «О действиях таможенных органов при отмене по результатам ведомственного контроля решения о выпуске товаров». Письмо ФТС России от 23 октября 2006 г. № 01-06/36877 «О примерной форме типовой банковской гарантии при условном выпуске товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций». Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 5), направленный письмом ФТС России от 12 марта 2007 г. № 01-06/8631. Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 4, 5), направленный письмом ФТС России от 6 октября 2006 г. № 01-06/34903. Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 5), направленный письмом ФТС России от 9 февраля 2006 г. № 01-06/4153. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85, статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова». Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы «Y.& G. Reliable Services, Inc.». Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 мая 2008 г. № 12010/07. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2008 года № 2283/08. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 12302/05. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 31). Основная литература Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А. Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. Толковый словарь по таможенному праву / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2007. Дополнительная литература Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. Под ред. Ю. Ф. Азарова, Г. В. Баландиной. М.: Норма, 2004. Таможенное право Российской Федерации. Под общ. ред. В. А. Шамахова М.: СофтИздат, 2007. Соболевская С. Ю. Таможенное оформление. М.: Бератор, 2003. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
| Таможенное право Специальность 030501. 65- «Юриспруденция» Форма подготовки очная | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция»,... |
 | Гражданское процессуальное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» подготовки специалиста и для специальности 030501.... | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право (часть общая)» составлена в соответствии с требованиями гос впо специальности... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |