Решение о создании первичного отделения принимается Президиумом совета регионального или местного отделения досааф россии
Скачать 0.52 Mb.
|
| УТВЕРЖДАЮ Председатель ДОСААФ России  С. Маев « 5 » июля 2011 г. Методические рекомендациипредседателям региональных, местных и первичных отделений ДОСААФ России, председателям контрольно-ревизионных комиссий региональных и местных отделений ДОСААФ России(некоторые вопросы организационно-уставной деятельности)Москва - 2011 Наиважнейшей задачей, решаемой сегодня ДОСААФ России, является реализация решений, принятых IX внеочередным (преобразовательным) съездом Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» - I Съездом Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России 17 декабря 2009 г. Первичные отделения ДОСААФ России являются организационной основой ДОСААФ России. Поэтому создание первичных отделений, приведение членства в ДОСААФ России в соответствие с единым Уставом и действующими локальными нормативными актами ДОСААФ России - одна из первостепенных задач. Количество первичных отделений и численность в них членов ДОСААФ России является одним из основных критериев оценки работы председателя отделения, руководителя организации, учреждения ДОСААФ России. Одним из главных направлений деятельности первичных отделений является вовлечение в свои ряды новых членов ДОСААФ России, приобщение их к уставной деятельности ДОСААФ России, их патриотическое воспитание и физическое развитие. В настоящих Методических рекомендациях (далее - рекомендациях) рассматриваются порядок создания, планирования работы, учет и отчетность первичных отделений ДОСААФ России, создание местных отделений ДОСААФ России без образования и с образованием юридического лица, подготовки и проведения отчетно-выборного собрания, конференции, формирования их рабочих органов, основные требования, предъявляемые законодательством и нормативными актами ДОСААФ России к оформлению протоколов, планированию работы региональных и местных отделений ДОСААФ России.
В соответствии с Уставом ДОСААФ России и Положением о первичных отделениях ДОСААФ России первичные отделения создаются по инициативе не менее трех физических лиц по месту жительства, учебы или работы в пределах территории соответствующего муниципального образования. Инициаторы создания первичного отделения на момент организационного оформления первичного отделения уже должны являться членами ДОСААФ России. Если они не являются членами ДОСААФ России, их заявления о вступлении в ДОСААФ России можно рассмотреть на заседании Президиума соответствующего совета местного (регионального) отделения ДОСААФ России. Решение о создании первичного отделения принимается Президиумом совета регионального или местного отделения ДОСААФ России. Таким образом, первым шагом является письменное заявление (не менее 3 физических лиц - членов ДОСААФ России), которое подается в соответствующий Совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России (если нет местного отделения ДОСААФ России, созданного в том же муниципальном образовании, то письменное заявление подается в региональное отделение соответствующего субъекта Российской Федерации) с инициативой создания первичного отделения. Совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России направляет представителя по месту жительства, работы или учебы заявителей с целью определения целесообразности создания первичного отделения, подготовки организационного собрания и проведения разъяснительной работы по привлечению новых членов в ДОСААФ России. В ходе агитационно-пропагандистской работы следует конкретно и доходчиво разъяснять статьи Устава ДОСААФ России, цели и задачи добровольного общества, Положение о членстве в ДОСААФ России, обязанностях и правах члена ДОСААФ России, в том числе иметь возможность: - учиться в образовательных учреждениях, заниматься в спортивных, спортивно-технических клубах, других учреждениях, секциях, курсах, кружках ДОСААФ России на приоритетных началах; - состоять членами военно-патриотических, спортивных, спортивно-технических клубов, детских и юношеских спортивных школ, спортивных секций и команд, детских и юношеских школ технического творчества, пользоваться спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем, принадлежащими ДОСААФ России; - пользоваться льготами при получении услуг, оказываемых авиационными, спортивными и образовательными организациями ДОСААФ России (виды и размер льгот устанавливаются региональными отделениями ДОСААФ России). При разъяснении обязанностей члена ДОСААФ России важно обращать внимание на небольшой размер вступительных (30 рублей) и членских взносов (100 рублей в год), удобство их уплаты (один раз в год), периодичность отчетности и прозрачность по их расходованию, а также особо подчеркивать то, что членские взносы являются одним из источников финансового обеспечения мероприятий, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России, и расходуются на уставные цели в соответствии с планами и сметами (для сравнения - член профсоюза платит в профсоюзную организацию ежемесячный взнос в размере 1% от суммы начисленной ему заработной платы. Так, при зарплате 10000 рублей ежемесячный взнос члена профсоюза составляет 100 рублей, в год соответственно 1200 рублей). Это необходимо разъяснять для того, чтобы членские взносы не были препятствием для желающих вступить в ряды ДОСААФ России. Для привлечения молодых людей в члены ДОСААФ России следует рассказать слушателям об истории и традициях ОСОАВИАХИМ – ДОСААФ СССР - РОСТО (ДОСААФ) - ДОСААФ России, прославленных героях-воспитанниках оборонной организации, среди которых трижды Герой Советского Союза Маршал авиации А.И. Покрышкин, И.Н. Кожедуб, дважды Герой Советского Союза летчик-космонавт С.Е. Савицкая и другие. При этом желательно организовать посещение учебных и спортивных организаций ДОСААФ России, выступления и беседы мастеров производственного обучения, преподавателей, тренеров, спортсменов. После проведения разъяснительной работы Президиум совета местного (регионального) отделения ДОСААФ России рассматривает вопрос о создании первичного отделения и принимает решение, оформленное в виде протокола. Представитель местного (регионального) совета ДОСААФ России и инициаторы создания первичного отделения приступают к подготовке организационного собрания по созданию первичного отделения. Если в период подготовки к созданию первичного отделения в коллективе появятся граждане, изъявившие желание вступить в ряды ДОСААФ России, необходимо принять от них письменные заявления в создаваемое первичное отделение с просьбой принять их в члены ДОСААФ России и внести данный вопрос в повестку организационного собрания после рассмотрения основного вопроса – создание первичного отделения, и перед выборами руководящих органов первичного отделения. После проведения организационного собрания составляется список членов первичного отделения и оформляется протокол организационного собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания. Копия протокола собрания в 3-дневный срок представляется в вышестоящий орган ДОСААФ России, принявший решение о создании первичного отделения, для постановки его на учет. Кроме решения о создании первичного отделения и выборов его руководящих органов на организационном собрании целесообразно наметить первоочередные мероприятия по организационно-уставной, патриотической, спортивно-массовой и иной работе. Таким образом, для выполнения всех уставных норм при создании первичного отделения необходимо: 1. Подготовить письменное заявление (не менее 3 физических лиц – членов ДОСААФ России), которое подается в соответствующий совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России с инициативой создания первичного отделения. 2. Принять решение соответствующего Президиума совета ДОСААФ России о создании первичного отделения. 3. Провести организационное собрание, на котором рассмотреть вопросы (повестка дня): - о создании первичного отделения; - о приеме граждан в члены ДОСААФ России; - о выборах председателя (Совета) первичного отделения; - о выборах уполномоченного по приему взносов (казначея); - о мероприятиях (организационно-уставной, военно-патриотической, спортивно-массовой и иной работы) первичного отделения (по необходимости); 4. Представить выписку из протокола организационного собрания в вышестоящий орган ДОСААФ России, принявший решение о создании первичного отделения. 5. Оформить установленным порядком учет членов первичного отделения. Необходимо помнить: - по каждому вопросу повестки дня принимается отдельное постановление (решение) собрания; - рабочие органы собрания - президиум или председатель и секретарь - избираются открытым голосованием; - решения об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя и совета относятся к исключительной компетенции собрания членов и принимаются двумя третями голосов членов, присутствующих на собрании. Иные решения принимаются собранием членов простым большинством голосов; - выборы руководящих органов первичного отделения могут проводиться как открытым, так и тайным (закрытым) голосованием. Приведение членства в соответствие с Уставом ДОСААФ России и Положением о членстве в ДОСААФ России для членов ДОСААФ России - физических лиц, означает наличие следующих формализованных документов: 1. Письменного заявления гражданина в первичное отделение о приеме в члены ДОСААФ России. 2. Решение собрания членов первичного отделения о приеме в члены ДОСААФ России (протокол собрания). 3. Вручение принятому в члены ДОСААФ России правильно заполненного, скрепленного печатью соответствующего Совета местного (регионального) отделения членского билета. 4. Фактическая уплата членских взносов, зафиксированная в ведомости уплаты членских взносов. Таким образом, мы рассмотрели процесс организационно-уставной деятельности от создания первичного отделения до пополнения ее новыми членами ДОСААФ России, создания полноценных рабочих органов. Созданная организация легитимна и способна работать над реализацией всего комплекса уставных целей и задач ДОСААФ России.
Высшим руководящим органом первичного отделения является собрание членов ДОСААФ России данного отделения. Собрание членов первичного отделения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решению председателя первичного отделения или по требованию более половины членов первичного отделения, а также по требованию Совета местного отделения, в которое входит первичное отделение, или Совета регионального отделения. Председатель первичного отделения обязан принять решение о проведении собрания в срок не позднее семи дней с момента получения требования о его проведении. Собрание членов ДОСААФ России вправе рассматривать любые вопросы уставной деятельности первичного отделения. Например: избрание председателя первичного отделения сроком на один год и досрочное прекращение его полномочий; утверждение отчета председателя первичного отделения; избрание делегатов на конференцию местного (регионального) отделения; рассмотрение и утверждение планов работы первичного отделения; рассмотрение заявлений о приеме новых членов ДОСААФ России либо исключении из состава членов на основании положений п.4.4. Устава ДОСААФ России и т.д. Собрание членов первичного отделения правомочно, если на нем присутствуют более половины членов первичного отделения. Решение считается принятым, если при наличии кворума за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов. По вопросам, отнесенным к исключительной компетенции собрания членов первичного отделения (избрание на один год и досрочное прекращение полномочий председателя и (или) совета первичного отделения ДОСААФ России), решение принимается 2/3 голосов присутствующих на собрании членов.
Для ведения текущей работы собранием членов первичного отделения избирается председатель. При количестве членов ДОСААФ России более 10 человек в первичном отделении может создаваться Совет, избираемый собранием членов первичного отделения. Председатель первичного отделения входит в состав Совета и: руководит деятельностью Совета первичного отделения и организует его работу; планирует работу Совета и первичного отделения; организует работу по приему в члены ДОСААФ России физических лиц, взиманию, учету и правильности расходования членских взносов; организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, регионального и местного отделений, привлекает к решению задач общественно-активные силы муниципального образования; участвует в организации и проведении соревнований по техническим, прикладным и военно-прикладным видам спорта, привлечении членов ДОСААФ России к занятиям техническим творчеством; от имени первичного отделения выступает с инициативами по различным вопросам деятельности ДОСААФ России, вносит предложения в органы местного самоуправления по улучшению работы по патриотическому воспитанию молодежи и подготовке к службе в армии, участвует в выработке ими решений в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством; осуществляет руководство подготовкой и проведением общественных мероприятий, направленных на пропаганду деятельности ДОСААФ России; принимает решения о созыве собраний членов ДОСААФ России первичного отделения; информирует совет местного (регионального) отделения о работе первичного отделения, представляет отчеты в установленном объеме и требуемые сроки; осуществляет иные виды деятельности и совершает иные действия, обеспечивающие эффективность деятельности первичного отделения и не противоречащие действующему законодательству, Уставу и руководящим документам ДОСААФ России. Председатель первичного отделения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания членов ДОСААФ России первичного отделения. Председатель первичного отделения обязан выполнять решения, принятые Советом первичного отделения.
Первичное отделение ДОСААФ России строит свою деятельность на основе плана. Продуманный, обоснованный план дает возможность лучше организовать работу коллектива, направить внимание председателя (Совета) на решение главных вопросов, правильно расставить силы актива и своевременно его проинструктировать. Исходя из сложившейся практики, в первичных отделениях ДОСААФ России целесообразно планирование организационно-уставной, военно-патриотической и спортивной работы осуществлять на квартал (мероприятия плана расставляются в порядке календарных дат их проведения). Квартальный план первичного отделения является основой планирования и расходования денежных средств первичного отделения. Прежде всего, председателю (Совету) следует позаботиться о составлении в зависимости от конкретных условий работы первичного отделения плана, в котором необходимо предусмотреть приоритетные направления своей деятельности. В основу составления плана работы закладываются решения конференций, Пленумов, заседаний Президиумов советов региональных и местных отделений ДОСААФ России, а также планы работы органов местного самоуправления и организаций, в которых образовано первичное отделение. При подготовке и проведении крупных мероприятий целесообразно разрабатывать отдельные планы. План составляется по срокам проведения мероприятий. Во избежание их переноса и срыва следует руководствоваться решениями вышестоящих органов ДОСААФ России, планами местных органов власти, пожеланиями руководства предприятия, учреждения, организации, в которых существует первичное отделение, а также учитывать решения отчетно-выборного собрания, запросы и предложения членов первичного отделения. Каждый план должен четко определять, что намечено провести, в какие сроки, кто отвечает за исполнение. В нем необходимо предусматривать организационно-уставные мероприятия, военно-патриотическую и спортивно-массовую работу. В плане указываются дата (сроки) проведения, основные вопросы, лица, которые будут готовить выносимые на обсуждение вопросы. В разделе «Организационно-уставная работа» планируются: заседания Совета и собрания членов первичного отделения; совещания с представителями местных органов власти, силовых структур, общественных объединений, с руководителями предприятий, учреждений, учебных заведений и т.д.; мероприятия по росту рядов членов первичного отделения и поступлению членских взносов; ознакомление членов первичного отделения с руководящими документами ДОСААФ России; семинары по обмену опытом и учебно-методические занятия; организационно-массовые мероприятия; мероприятия по оказанию помощи в работе активистам ДОСААФ России; мероприятия статистической отчетности и др. В разделе «Военно-патриотическая работа» планируются: лекции, доклады, беседы на военно-патриотические темы; месячник оборонно-массовой работы; мероприятия, посвященные знаменательным и памятным датам; тематические вечера; работа со средствами массовой информации; участие в работе военно-патриотических клубов; организация выставок и уголков; проведение совместных с местной администрацией, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и учебными заведениями военно-патриотических мероприятий; встречи членов ДОСААФ России с ветеранами минувших войн, представителями военных комиссариатов и воинских частей, торжественные проводы призывников в армию; фестивали, конкурсы, экскурсии, агитпоходы, пробеги и другие массовые мероприятия. В разделе «Спортивно-массовая работа» намечаются мероприятия, связанные с деятельностью спортивных клубов, секций и команд, время и место тренировок, игр, эстафет, спартакиад и соревнований, также планируются спортивные праздники, выставки техники и спортивного оружия, показательные выступления спортсменов. После того как будет составлен проект плана, его следует рассмотреть и утвердить на заседании Совета (актива). На этом же заседании председатель информирует о выполнении предыдущего плана работы. Каждый пункт плана своевременно доводится до исполнителей. Умело составить план работы — важное дело, но главное заключается в том, чтобы председатель и все члены Совета (актива) обеспечили его выполнение. Расходование денежных средств первичного отделения на мероприятия и цели, не предусмотренные утвержденным планом - не допускается. |
Похожие:
 | Об утверждении «Положения о первичных отделениях в Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество... |  | Постановлением Президиума Совета Регионального отделения досааф россии Белгородской области |
| ... | | Регионального политического совета Астраханского регионального отделения Всероссийской |
| Местного политического совета Шумерлинского городского местного отделения Партии 7 мая 2010 г | | Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Красноармейская, 14, офис 203 тел.:+7(39045) 9-14-34 |
| Сибирского регионального отделения досааф россии на основании лицензии №0002247 серия А, выданной Министерством образования, науки... |  | Всп центрального отделения №139 ОАО «Сбербанк России» и Дзержинского отделения №6695 ОАО «Сбербанк России» |
| Сводный отчет о структуре и численном составе региональных отделений досааф россии за федеральный округ | | Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», статья 35 Федерального закона «Об основных... |