МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2013 г. N 277
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
В СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ ИНТЕРЕСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Казначейства России от 03.03.2015 N 32,
от 30.05.2016 N 177)
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 ноября 2013 г.), и в целях организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК), а также Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") приказываю:
1. Возложить на руководителей ТОФК (представление интересов Федерального казначейства в судебных органах г. Москвы на Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства и Управление Федерального казначейства по г. Москве не распространяется) организацию и ведение в судебных органах работы по представлению интересов Федерального казначейства и ТОФК на основании соответствующей доверенности (с правом передоверия).
В этих целях руководителям ТОФК обеспечить:
а) закрепление приказом лиц, ответственных за ведение указанной работы в ТОФК, и оформление на них соответствующей(их) доверенности(ей);
б) организацию учета и хранения материалов судебных дел с присвоением отдельного индекса в номенклатуре дел, принятых и рассмотренных судами;
в) получение копии судебного акта не позднее семи рабочих дней с момента изготовления судебного акта первой инстанции в окончательной форме;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
г) принятие мер к своевременному получению копий судебных актов вышестоящих судебных инстанций;
д) не позднее четырех рабочих дней после получения копии судебного акта, непосредственно затрагивающего вопросы о правах и об обязанностях Федерального казначейства и (или) ТОФК, направление в Юридическое управление информации о судебном споре по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" (в формате MS Excel), подписанной руководителем ТОФК или лицом его замещающим, с приложением копии судебного акта;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
е) не позднее трех рабочих дней после получения запроса Юридического управления представление в его адрес необходимых материалов в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" для определения позиции органа Федерального казначейства на предмет обжалования судебного акта;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
ж) принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов, затрагивающих вопросы о правах и об обязанностях Федерального казначейства и (или) ТОФК и принятых не в пользу Федерального казначейства и (или) ТОФК;
з) в случае отсутствия правовых оснований для обжалования судебных актов, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, в сроки и в порядке, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, информирование Юридического управления о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для обжалования, а также принятых управленческих решениях в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) повлекли наступление негативных последствий для Федерального казначейства и (или) ТОФК;
и) ведение электронной базы данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы" по делам, по которым в качестве стороны, третьего или заинтересованного лица участвовало Федеральное казначейство и (или) ТОФК;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
к) не позднее пяти рабочих дней со дня получения документов, относящихся к материалам судебных дел, по которым судом в качестве стороны, третьего или заинтересованного лица привлечено Федеральное казначейство и (или) ТОФК, внесение информации по ним в электронную базу данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы";
(пп. "к" в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
л) осуществление ежемесячно в последний рабочий день в установленном порядке выгрузки в Юридическое управление электронной базы данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы";
м) ежеквартальное (в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом)) представление в Юридическое управление Федерального казначейства обзора судебной практики по делам с участием территориального органа Федерального казначейства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Приказу в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" (в формате MS Word), подписанной руководителем ТОФК или лицом, его замещающим.
(пп. "м" в ред. Приказа Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
2. В целях представления интересов ФКУ "ЦОКР" в судебных органах, в том числе по делам, связанным с осуществлением закупок для нужд Федерального казначейства и ТОФК, директору ФКУ "ЦОКР" (А.С. Ушаков) обеспечить:
(в ред. Приказа Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
а) закрепление приказом лиц, ответственных за ведение указанной работы в ФКУ "ЦОКР", и оформление на них соответствующей(их) доверенности(ей);
б) организацию учета и хранения материалов судебных дел с присвоением отдельного индекса в номенклатуре дел, принятых и рассмотренных судами;
в) получение копии судебного акта не позднее семи рабочих дней с момента изготовления судебного акта первой инстанции в окончательной форме;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
г) принятие мер к своевременному получению копий судебных актов вышестоящих судебных инстанций;
д) не позднее четырех рабочих дней после получения копии судебного акта, непосредственно затрагивающего вопросы о правах и об обязанностях ФКУ "ЦОКР", направление в Юридическое управление информации о судебном споре по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" (в формате MS Excel), подписанной директором ФКУ "ЦОКР" или лицом его замещающим, с приложением копии судебного акта;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
е) не позднее трех рабочих дней после получения запроса Юридического управления представление в его адрес необходимых материалов в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" для определения позиции ФКУ "ЦОКР" на предмет обжалования судебного акта;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
ж) принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов, затрагивающих вопросы о правах и об обязанностях ФКУ "ЦОКР" и принятых не в пользу ФКУ "ЦОКР";
з) в случае отсутствия правовых оснований для обжалования судебных актов, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, в сроки и в порядке, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, информирование Юридического управления о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для обжалования, а также принятых управленческих решениях в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) повлекли наступление негативных последствий для ФКУ "ЦОКР";
и) ведение электронной базы данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы" по делам, по которым в качестве стороны, третьего или заинтересованного лица участвовало ФКУ "ЦОКР";
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
к) не позднее пяти рабочих дней со дня получения документов, относящихся к материалам судебных дел, по которым судом в качестве стороны, третьего или заинтересованного лица привлечено ФКУ "ЦОКР", внесение информации по ним в электронную базу данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы";
(пп. "к" в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
л) осуществление ежемесячно в последний рабочий день в установленном порядке выгрузки в Юридическое управление электронной базы данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы";
м) ежеквартальное (в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом)) представление в Юридическое управление Федерального казначейства обзора судебной практики по делам с участием ФКУ "ЦОКР" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Приказу в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" (в формате MS Word), подписанной директором ФКУ "ЦОКР" или лицом, его замещающим.
(пп. "м" в ред. Приказа Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
3. Юридическому управлению (С.Н. Сауль) обеспечить:
а) организацию и ведение работы по выступлению от имени Федерального казначейства в судах, расположенных на территории города Москвы;
б) оформление доверенностей на руководителей ТОФК для представления в судебных органах интересов Федерального казначейства с правом передоверия и направление их в соответствующие ТОФК;
в) проведение анализа материалов судебных споров для определения позиции Федерального казначейства на предмет обжалования судебных решений;
г) своевременное направление копий процессуальных документов в ТОФК, ответственный за представление интересов Федерального казначейства по делам, рассматриваемым по месту его нахождения;
д) оказание методической помощи ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в их работе по выступлению в судах от имени Федерального казначейства, ТОФК и ФКУ "ЦОКР";
е) размещение на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет положительной судебной практики с участием Федерального казначейства, ТОФК и ФКУ "ЦОКР";
ж) ведение электронной базы данных судебных дел "Федеральное казначейство. Аналитический учет и ведение судебной работы" по делам, по которым в качестве стороны, третьего или заинтересованного лица участвовало Федеральное казначейство;
(в ред. Приказа Казначейства России от 30.05.2016 N 177)
з) обобщение практики разрешения в судах споров с участием Федерального казначейства, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" на основании информации, представляемой ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в соответствии с подпунктом "м" пункта 1 и подпунктом "м" пункта 2 настоящего Приказа;
и) подготовку информационно-методических документов, предложений по устранению причин и условий, способствующих возникновению судебных споров, а также регулярных докладов руководителю Федерального казначейства;
к) незамедлительное информирование руководителя Федерального казначейства о фактах ненадлежащего представления интересов Федерального казначейства, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в судах, о предпринятых мерах по устранению недостатков в судебной работе ТОФК и ФКУ "ЦОКР";
л) проведение проверок ТОФК и ФКУ "ЦОКР" на предмет соблюдения ими требований, установленных пунктами 1, 2 настоящего Приказа.
4. Утвердить форму Информации о судебном споре согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
5. Утвердить Правила представления и составления Информации о судебном споре согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
6. Утвердить пример заполнения Информации о судебном споре согласно Приложению N 3 к настоящему Приказу.
6.1. Утвердить форму Обзора судебной практики по делам с участием ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно Приложению N 4 к настоящему Приказу.
(п. 6.1 введен Приказом Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
6.2. Утвердить Правила составления и представления Обзора судебной практики по делам с участием ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно Приложению N 5 к настоящему Приказу.
(п. 6.2 введен Приказом Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
6.3. Утвердить пример заполнения Обзора судебной практики по делам с участием ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно Приложению N 6 к настоящему Приказу.
(п. 6.3 введен Приказом Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Казначейства России от 25.11.2011 N 564 утратил силу с 1 сентября 2014 года в связи с изданием Приказа Казначейства России от 11.08.2014 N 168.
7. Признать утратившими силу Приказы Федерального казначейства от 14 февраля 2008 г. N 38 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, отделения управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации", от 1 июля 2008 г. N 159 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Федерального казначейства от 14 февраля 2008 г. N 38 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, отделения управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации", от 29 июня 2009 г. N 138 "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 14 февраля 2008 г. N 38 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, отделения управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации" (в ред. Приказа Федерального казначейства от 01.07.2008 N 159)", от 20 июня 2012 г. N 247 "О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 14.02.2008 N 38 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, отделения управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации", а также пункт 1 Приказа Федерального казначейства от 25 ноября 2011 г. N 564 "О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Юридического управления Федерального казначейства С.Н. Сауль.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к Приказу
Федерального казначейства
от 3 декабря 2013 г. N 277
Информация о судебном споре
Кем направлена информация
|
N дела в суде первой инстанции
|
N дела по внутренней номенклатуре
|
Кем заявлены требования
|
К кому заявлены требования
|
Судебная инстанция
|
Характер и основания заявленных требований
|
Сумма требований (руб.)
|
Результат заседания
|
Судом взыскано
|
Обжалование судебного акта (кто обжалует)
|
Мотивы, послужившие для суда основанием для вынесения судебного акта, вступившего в законную силу
|
дата принятия судебного акта
|
результативная часть судебного акта
|
судебным актом, не вступившим в законную силу (руб.)
|
судебным актом, вступившим в законную силу последним (руб.)
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Приказу
Федерального казначейства
от 3 декабря 2013 г. N 277
ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СУДЕБНОМ СПОРЕ
1. Настоящие Правила предназначены для составления и представления Информации о судебном споре, в котором ТОФК или ФКУ "ЦОКР" выступали стороной по делу.
2. Информация о судебном споре направляется вместе с сопроводительным письмом в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs" (в формате MS Excel), подписанным руководителем (исполняющим обязанности руководителя) ТОФК или директором (исполняющим обязанности директора) ФКУ "ЦОКР". Копия судебного акта, в т.ч. состоящая из нескольких листов, направляется одним файлом в электронном виде в формате .pdf.
3. В сопроводительном письме указываются должность, фамилия и инициалы ответственных за составление лиц - исполнителей, номера телефонов, в том числе ВТС.
4. Подлинники Информации о судебном споре, направляемой в Юридическое управление в электронном виде, хранятся на бумажном носителе в судебных делах в ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и должны им соответствовать.
5. Юридическое управление принимает Информацию о судебном споре после осуществления проверки на соответствие требованиям настоящих Правил.
6. Руководитель (исполняющий обязанности руководителя) ТОФК и директор (исполняющий обязанности директора) ФКУ "ЦОКР" несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления Информации о судебном споре.
7. В Информации о судебном споре заполняются все предусмотренные в ней столбцы и строки по мере поступления материалов и движения судебного дела.
8. В столбце 1 указывается сокращенное наименование ТОФК или ФКУ "ЦОКР" в зависимости от того, кем направляется информация.
9. В столбце 2 указывается номер дела в суде, рассматривающем дело по первой инстанции.
10. В столбце 3 указывается номер дела по внутренней номенклатуре дел ТОФК или ФКУ "ЦОКР".
11. В столбцах 4 и 5 указываются лицо, которым заявлены соответствующие требования, и лицо, к которому эти требования заявлены. В случае предъявления встречного иска, наименования в столбцах 4 и 5 дополняются соответствующим образом, при этом лицо, заявляющее встречный иск, должно указываться в скобках после лица, заявившего первый иск.
12. В столбце 6 указываются наименования судов, рассматривающих дело по инстанциям, в той последовательности, в которой они его рассматривали.
13. В столбце 7 кратко и четко указывается характер заявленных требований и правовые основания предъявления данных требований. В случае предъявления встречного иска, требования по нему указываются в скобках после требований по первому иску.
14. В столбце 8 указывается сумма требований в рублях. В случае предъявления встречного иска, сумма требований по встречному иску должна быть указана в скобках после заявленной суммы требований по первому иску.
15. В столбцах 9 - 11 указываются даты вынесения судебных актов, резолютивные части судебных актов, суммы удовлетворенных требований, при этом размещение информации в таблице должно соответствовать строкам размещения информации о наименовании судов их вынесших.
16. В столбце 12 указывается информация о сумме удовлетворенных требований по судебному акту, вступившему в законную силу последним.
17. В столбце 13 указывается информация об обжаловании судебного акта, виде жалобы, а также о лице, которое жалобу подало.
18. В столбце 14 кратко и четко указывается информация о мотивах, послуживших для суда основанием для вынесения судебного акта, вступившего в законную силу.
19. Внесение в таблицу иной информации, не предусмотренной настоящими Правилами, не допускается.
Приложение N 3
к Приказу
Федерального казначейства
от 3 декабря 2013 г. N 277
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СУДЕБНОМ СПОРЕ
Кем направлена информация
|
N дела в суде первой инстанции
|
N дела по внутренней номенклатуре
|
Кем заявлены требования
|
К кому заявлены требования
|
Судебная инстанция
|
Характер и основания заявленных требований
|
Сумма требований (руб.)
|
Результат заседания
|
Судом взыскано
|
Обжалование судебного акта (кто обжалует)
|
Мотивы, послужившие для суда основанием для вынесения судебного акта, вступившего в законную силу
|
дата принятия судебного акта
|
результативная часть судебного акта
|
судебным актом, не вступившим в законную силу (руб.)
|
судебным актом, вступившим в законную силу последним (руб.)
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
Федеральное казначейство
|
А40-85876/ 12-42-162
|
09-04-09/ 13-01-2012
|
ООО "..."
|
Федеральное казначейство
|
Арбитражный суд г. Москвы
|
О взыскании ущерба, причиненного при ДТП.
Требования мотивированы тем, что стоимость восстановительного ремонта транспортного средства превысила размер страховой суммы по договору страхования (полису ОСАГО)
|
100000
|
01.02.2012
|
Взыскать с Федерального казначейства 90000 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать
|
90000
|
0
|
Апелляционная жалоба Федерального казначейства
|
В удовлетворении требований отказано в связи с тем, что ущерб истцу возмещен по полису ОСАГО, оснований для взыскания причиненного ущерба в большем размере не имеется
|
Девятый арбитражный апелляционный суд
|
01.05.2012
|
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2012 изменить.
Взыскать с Федерального казначейства 50000 рублей
|
50000
|
Кассационная жалоба Федерального казначейства
|
Федеральный арбитражный суд Московского округа
|
01.08.2012
|
Отменить решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2012 и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012. В удовлетворении требований ООО "..." отказать
|
0
|
Заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора
ООО "..."
|
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
|
01.10.2012
|
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2012 оставить без изменения, а заявление - без удовлетворения
|
0
|
-
|
Приложение N 4
к Приказу
Федерального казначейства
от 3 декабря 2013 г. N 277
Список изменяющих документов
(введено Приказом Казначейства России от 03.03.2015 N 32)
Обзор судебной практики по делам с участием
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федерального казначейства/
Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России")
за ____________ 20__ года
(период)
Раздел 1. Практика рассмотрения дел, в которых требования
заявлены к территориальным органам Федерального
казначейства/Федеральному казенному учреждению "Центр
по обеспечению деятельности Казначейства России"
Р.Н. _________________________________
(характер заявленных требований)
1. Обстоятельства дела
|
|
2. Количество судебных актов об удовлетворении заявленных требований полностью или частично (шт., наименования судов и номера дел)
|
|
3. Количество судебных актов об отказе в удовлетворении заявленных требований (шт., наименования судов и номера дел)
|
|
4. Правовая позиция ТОФК (ФКУ "ЦОКР")
|
|
5. Правовая позиция суда
|
|
6. Предложения по устранению обстоятельств, послуживших основанием для возникновения спора
|
|
Раздел 2. Практика рассмотрения дел, в которых требования
заявлены территориальными органами Федерального
казначейства/Федеральным казенным учреждением "Центр
по обеспечению деятельности Казначейства России"
Р.Н. _________________________________
(характер заявленных требований)
1. Обстоятельства дела
|
|
2. Количество судебных актов об удовлетворении заявленных требований полностью или частично (шт., наименования судов и номера дел)
|
|
3. Количество судебных актов об отказе в удовлетворении заявленных требований (шт., наименования судов и номера дел)
|
|
4. Правовая позиция ТОФК (ФКУ "ЦОКР")
|
|
5. Правовая позиция суда
|
|
6. Предложения по устранению обстоятельств, послуживших основанием для возникновения спора
|
|
|
