|
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
(УПРАВЛЕНИЕ РОСНЕДВИЖИМОСТИ
ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ)
|
|
Суворовский пр., 62, Санкт-Петербург, 191124, т/факс (812)577-13-29, т/факс (812)577-13-34,
e-mail: u78@kadastr.ru; www.r78.kadastr.ru
|
|
______________№_______________
На № ____________ от ________________
|
Сотрудникам ФГУ «ЗКП по городу Санкт-Петербургу»
Руководителям топогеодезических организаций (по списку)
Копия: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
В целях реализации поручений, указанных п.1, п.2 письма РОСРЕЕСТРА от 21.01.2010 №14-601-ВК «О мероприятиях по сокращению количества принимаемых органами кадастрового учета отрицательных решений», а также в целях обобщения накопленного опыта по проверке предоставляемых на кадастровый учет межевых планов направляем Вам рекомендации по заполнению межевого плана.
Указанные рекомендации размещены на сайте http://www.r78.kadastr.ru в разделе «Документы и бланки - Документы Управления».
Одновременно сообщаю, что с 22.04.2010 при заполнении межевых планов прошу руководствоваться направленными рекомендациями.
Приложение: рекомендации на 63 листах
Руководитель Управления Д.В. Гордо
Содержание.
Терминология
Общие требования
Текстовая часть межевого плана
Титульный лист
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3, Реквизит 4
Содержание
Образование ЗУ из земель, находящихся в государственной собственности
Объединение ЗУ
Раздел, выдел ЗУ
Перераспределение ЗУ
Образование частей ЗУ
Уточнение местоположения границ и(или) площади
Состав приложения
Протокол образования земельных участков
Частные случаи
Исходные данные
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3, Реквизит 4, Реквизит 5
Сведения о выполненных измерениях и расчетах
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3, Реквизит 4, Реквизит 5
Сведения об образуемых земельных участках и их частях
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3, Реквизит 4, Реквизит 5
Сведения об измененных земельных участках и их частях
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3
Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам
Сведения об уточняемых земельных участках и их частях
Реквизит 1, Реквизит 2, Реквизит 3, Реквизит 4, Реквизит 5, Реквизит 6
Сведения об образуемых частях земельного участка
Реквизит 1, Реквизит 2
Заключение кадастрового инженера
Ситуации, возникающие при выполнении кадастровых работ, обязательные для отражения в Заключении кадастрового инженера
Акт согласования местоположения границы земельного участка
Лица, с которыми должно производиться согласование границ земельных участков
Порядок согласования границ земельных участков
Оформление Акта
Графическая часть межевого плана
Схема геодезических построений
Схема расположения земельных участков
Чертеж земельных участков и их частей
Абрисы узловых точек границ земельных участков
Список изменений
Терминология
З емельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Многоконтурный земельный участок - земельный участок, граница которого представляет собой несколько внешних по отношению друг к другу замкнутых контуров. При этом части земной поверхности, ограниченные отдельными контурами границы такого земельного участка, не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями. Все вместе они представляют один земельный участок.
Уточняемый (уточненный) земельный участок - земельный участок, в отношении которого выполняются кадастровые работы по уточнению местоположения его границ.
Уточнение местоположения границ земельного участка:
установление в соответствии с федеральными законами границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет без выполнения топографо-геодезических работ,
уточнение (упорядочение) границ земельного участка с сохранением его площади,
уточнение границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет по результатам выполненных топографо-геодезических работ, в согласованных в установленном порядке случаях при условии увеличения площади земельного участка не более чем минимальный размер земельного участка, установленный для соответствующего разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более 10 %, при уменьшении площади земельного участка.
Изменяемый (измененный) земельный участок - земельный участок, из которого при разделе или выделе осуществляется образование земельных участков и который сохраняется в измененных границах.
Образуемый земельный участок - новый земельный участок, создаваемый при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной собственности.
Образование земельного участка - установление в соответствии с федеральными законами границ нового земельного участка при его формировании из земель, находящихся в государственной собственности, а также при разделе, объединении (слиянии), перераспределении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.
Исходный земельный участок – земельный участок, из которого осуществляется образование земельных участков путем его раздела, выдела, а также перераспределения или объединения с другими исходными земельными участками.
Исходным земельным участком не может быть земельный участок, имеющий временный статус (учтенный после 01.03.2008 года, на который отсутствует регистрация права).
Исходный земельный участок прекращает свое существование (снимается с кадастрового учета) после государственной регистрации права на все образованные из него земельные участки.
Исходным земельным участком может быть уточненный или измененный земельный участок с момента постановки на государственный кадастровый учет его изменений.
Исходным (для межевого плана) считается также земельный участок, в отношении которого выполняются кадастровые работы по образованию частей.
Перераспределение земельных участков – образование нескольких новых земельных участков из нескольких исходных смежных земельных участков одной формы собственности. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной собственности, между их собственниками (РФ, Санкт-Петербург, другие субъекты РФ, государственная собственность до разграничения) и/или собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами - не допускается.
Раздел земельного участка – образование новых земельных участков из земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, или из уточненного земельного участка.
Объединение (слияние) земельных участков – образование нового земельного участка при объединении нескольких земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.
Характерная точка границы земельного участка - точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.
Часть земельного участка - часть территории земельного участка с установленными границами, не совпадающими с границами земельного участка, для которой установлены ограничения в использовании (обременения) именно для этой части земельного участка.
Земли общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), границы которых не определены в соответствии с федеральными законами:
обозначенные «красными линиями»,
не обозначенные «красными линиями», но внесенные в «Реестр названий объектов городской среды Санкт-Петербурга», утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 № 117,
выделенные для обеспечения прохода и проезда к застроенным и формируемым земельным участкам внутриквартальными «красными линиями», установленными Проектом планировки и Проектом межевания территории, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Земельные участки общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, границы которых определены в соответствии с федеральными законами (например, земли общего пользования СНТ, КАД, ЗСД, земельные участки зеленых насаждений общего пользования и т.д.).
Земли, находящиеся в государственной собственности - территории, не являющиеся землями общего пользования, находящиеся в государственной собственности (государственная собственность до разграничения), границы которых не определены в соответствии с федеральными законами.
Смежный земельный участок – земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, имеющий хотя бы одну общую характерную точку границы с земельным участком, в отношении которого выполняются кадастровые работы.
Межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Общие требования
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
Изменение формы Межевого плана недопустимо.
Не допускается делать на документах межевого плана посторонние пометки, дополнительные отверстия.
Не допускается вшивать в межевой план заранее прошитые кем-либо документы.
Не допускается вставлять при прошивке дополнительные пустые листы.
Внесение в межевой план текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в межевом плане должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера. Рекомендуется все подписи в межевом плане также выполнять синим цветом.
Вне зависимости от вида кадастровых работ в состав межевого плана включается приложение. Состав документов Приложения определяется видом выполняемых кадастровый работ, особенностями образования земельных участков, спецификой выполнения кадастровых работ на конкретном земельном участке.
Копии документов, включаемых в приложения, кадастровый инженер самостоятельно изготавливает с оригиналов или заверенных надлежащим образом копий и на каждом листе делает отметку о соответствии копии оригиналу. Если документ откопирован на обеих сторонах листа, заверяется каждая сторона. Ответственность за проверку подлинности документа, с которого осуществляется копирование, несет кадастровый инженер.
Составные части межевого плана комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части межевого плана, разделы графической части межевого плана, документы приложения.
Исключение составляет раздел «Акт согласования местоположения границы земельного участка», который в установленных случаях размещается на обратной стороне «Чертежа земельных участков и их частей».
Нумерация листов межевого плана является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются.
Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа.
Если разделы межевого плана размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита «Лист №» соответствующего раздела межевого плана дополнительно через запятую приводится номер страницы (например, «Лист № 12, стр.2»).
Все листы документов межевого плана, включенных в Содержание, прошиваются суровой нитью белого или другого светлого цвета и скрепляются подписью и оттиском печати кадастрового инженера.
Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.
Обозначение в межевом плане земельных участков:
Исходные земельные участки обозначаются кадастровым номером исходных земельных участков:
в текстовой части межевого плана кадастровый номер приводится полностью,
в графической части межевого плана указывается только номер земельного участка в кадастровом квартале.
В случае если исходный земельный участок находится в нескольких кадастровых кварталах или учтен в условном кадастровом квартале (в кадастровом районе, в кадастровом округе), в документах графической части межевого плана кадастровый номер такого исходного земельного участка приводится полностью (например, «78:38:038:22»).
Образуемые земельные участки в межевом плане обозначаются номером ТГР из акта внесения сведений кадастровых работ (например, «4107Г/41_47030/12»).
Исключение составляют многоконтурные земельные участки, которые обозначаются текстовой строкой «:ЗУ1». При этом в заголовках таблиц в текстовой части межевого плана после обозначения земельного участка в круглых скобках перечисляются номера ТГР на каждый контур, составляющий многоконтурный земельный участок (например, «:ЗУ1 (1086/41_48976/173, 1086/41_48976/170)»).
Изменяемые и уточняемые земельные участки обозначаются кадастровым номером изменяемого и уточняемого земельного участка соответственно:
в текстовой части межевого плана кадастровый номер приводится полностью,
в графической части межевого плана указывается только номер земельного участка в кадастровом квартале.
В случае если изменяемый или уточняемый земельный участок находится в нескольких кадастровых кварталах или учтен в условном кадастровом квартале (в кадастровом районе, в кадастровом округе), в документах графической части межевого плана кадастровый номер такого земельного участка приводится полностью (например, 78:38:038:22).
Обозначение в межевом плане частей земельных участков:
Части исходных земельных участков обозначаются кадастровым номером исходных земельных участков с добавлением через запятую учетного номера части (например, «78:32:1086:24,5»).
В графической части межевого плана части исходных земельных участков не отображаются.
Части результирующих (образуемых, уточненных, измененных) земельных участков обозначаются номером ТРГ из акта внесения сведений кадастровых работ с добавлением через запятую номера части в акте (например, «4107Г/41_47030/1,1»).
В графической части Межевого плана применяется сокращенное обозначение частей результирующих земельных участков (например, «/1,1»).
Межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, подлежит проверке и приемке при соблюдении следующих условий:
отсутствия наложения образуемого земельного участка на земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет,
возможности снятия земельного участка, на который накладывается образуемый земельный участок, с кадастрового учета и получения соответствующего заявления собственника этого земельного участка,
возможности корректировки границы смежного земельного участка, на который накладывается образуемый земельный участок, для устранения наложения,
Межевой план в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков подлежит проверке и приемке при соблюдении следующих условий:
наличие зарегистрированного права или обременений вещных прав (сведений в ФРС) на исходные земельные участки,
один вид права и вид разрешенного использования на все исходные земельные участки,
наличие в межевом плане письменного согласия собственников, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование земельного участка путем объединения (согласие может быть представлено в виде подписи на Схеме слияния земельных участков),
в случае объединения земельных участков, находящихся в государственной собственности, наличие письменного согласия исполнительного органа власти (КУГИ, ТУ Росимущества), уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (согласие исполнительного органа власти может быть представлено в виде заявления на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка или подписи на Схеме слияния земельных участков).
Образованный земельный участок должен иметь тот же вид разрешенного использования, что и у исходных земельных участков.
В состав межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, включаются следующие разделы: «Исходные данные»,
«Сведения об образуемых земельных участках и их частях»,
«Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам»,
«Чертеж земельных участков и их частей».
Межевой план в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка подлежит проверке и приемке при соблюдении следующих условий:
наличие зарегистрированного права или обременений вещных прав (сведений в ФРС) на исходный земельный участок,
наличие в межевом плане письменного согласия собственников, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка на образование земельных участков путем раздела (согласие может быть представлено в виде подписи на Схеме раздела земельных участков),
в случае раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, наличие письменного согласия исполнительного органа власти (КУГИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСИМУЩЕСТВА), уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (согласие исполнительного органа власти может быть представлено в виде заявления на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков или подписи на Схеме раздела земельного участка).
Все образованные земельные участки должны иметь тот же вид разрешенного использования, что и у исходного земельного участка.
Межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельных участков подлежит проверке и приемке при соблюдении следующих условий:
наличие зарегистрированного права или обременений вещных прав (сведений в ФРС) на исходные земельные участки,
один вид права на все исходные земельные участки,
наличие в межевом плане письменного согласия собственников, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование земельных участков путем перераспределения (согласие может быть представлено в виде подписи на Схеме перераспределения земельных участков),
в случае перераспределения земельных участков, находящихся в государственной собственности, наличие письменного согласия исполнительного органа власти (КУГИ, ТУ Росимущества), уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (согласие исполнительного органа власти может быть представлено в виде заявления на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков или подписи на Схеме перераспределения земельных участков).
Межевой план по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка подлежит проверке и приемке при соблюдении следующих условий:
наличия в составе межевого плана разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» и «Акт согласования местоположения границы земельного участка», подписанный собственником смежного уточняемого земельного участка,
наличие зарегистрированного права или обременений вещных прав (сведений в ФРС) на исходный земельный участок,
наличие в межевом плане письменного согласия собственников, арендаторов, залогодержателей земельного участка на его уточнение (согласие может быть представлено в виде подписи на Схеме уточнения местоположения границ земельного участка),
в случае уточнения местоположения границ земельного участка, находящего в государственной собственности, наличие письменного согласия исполнительного органа власти (КУГИ, ТУ Росимущества), уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками (согласие исполнительного органа власти может быть представлено в виде заявления на государственный кадастровый учет изменений земельного участка или подписи на Схеме уточнения местоположения границ земельного участка).
В межевом плане, подготовленном по результатам кадастровых работ в связи с уточнением границ и(или) площади земельного участка, адрес земельного участка должен быть указан в соответствии со сведениями, содержащимися в ГКН.
Для изменения адреса в соответствии с распоряжением КЗРиЗ Санкт-Петербурга, уведомлением о присвоении адреса и т.п. при приеме заявления о кадастровом учете изменений характеристик земельного участка сотруднику ЗКП необходимо убедиться в наличии соответствующей записи в заявлении.
Межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если:
в результате раздела одного исходного земельного участка образуются несколько земельных участков;
в результате перераспределения нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;
в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок образуются один или одновременно несколько земельных участков;
одновременно уточняется местоположение границы земельного участка и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ним земельных участков;
одновременно образуются один или несколько земельных участков (при разделе, выделе, перераспределении земельных участков) и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.
Если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.
Разделы «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» включаются в состав межевого плана, подготавливаемого только в результате кадастровых работ, выполненных в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, разделом, объединением, перераспределением и выделом земельных участков.
|
