2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Заполнение формы заявления о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности >>>
2.2. Подготовка документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности >>>
2.3. Представление в лицензирующий орган документов для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности >>>
2.4. Проверка соответствия соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензионным требованиям >>>
2.5. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности >>>
2.1. Заполнение формы заявления о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности
Для получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Закона о лицензировании (п. 10 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
Заполнение заявления о предоставлении лицензии, если оно подается в Рособрнадзор
Форма заявления утверждена Приказом Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279 и приведена в Приложении N 1 к данному Приказу.
В заявлении соискатель приводит следующую информацию:
- полное и (при наличии) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, юридического лица;
- организационно-правовую форму соискателя.
Указание на организационно-правовую форму, а также на тип образовательной организации должно содержаться в наименовании (ч. 5 ст. 23 Закона об образовании).
Необходимо отметить, что наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с Законом об образовании не позднее 1 июля 2016 г. (ч. 5 ст. 108 Закона об образовании). Письмами Рособрнауки от 10.06.2013 N ДЛ-151/17, от 09.07.2013 N ДЛ-187/17 разъяснены некоторые вопросы, возникающие при переименовании образовательных учреждений и приведении наименования этих учреждений в соответствие с ч. 5 ст. 23 Закона об образовании;
- адрес места нахождения соискателя лицензии.
Организации, согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона о лицензировании, должны указать в заявлении адрес места нахождения юридического лица.
Рекомендация: ранее место нахождения организации определялось местом ее государственной регистрации и указывалось в учредительных документах (п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ в редакции, утратившей силу). В п. 9 ст. 1 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ ст. 54 ГК РФ изложена в новой редакции. Теперь место нахождения определяется местом государственной регистрации на территории РФ, при этом указывается только населенный пункт (муниципальное образование). Адрес юридического лица в пределах данного населенного пункта (муниципального образования) приводится в ЕГРЮЛ (п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 54 ГК РФ). В связи с изложенным целесообразно указать адрес организации в соответствии с ЕГРЮЛ;
- адрес места (адреса мест) осуществления соискателем образовательной деятельности.
При осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам и (или) основным программам профессионального обучения адрес (адреса) места ее осуществления приводить не требуется.
Если образовательные программы реализуются с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий, местом осуществления деятельности является место нахождения соответствующей организации или ее филиала независимо от мест нахождения обучающихся (ч. 4 ст. 16 Закона об образовании);
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
- данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ.
Документом, подтверждающим внесение записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ, является Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (форма N Р51003, утвержденная Приказом ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@). Ранее организациям выдавалось Свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51001, а зарегистрированным до 1 июля 2002 г. - Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., по форме N Р57001. Данные документы были утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. Реквизиты свидетельства и адрес места нахождения регистрирующего органа соискатель указывает в заявлении.
При внесении изменений в учредительный документ в форме заявления предусмотрено отражение данных всех соответствующих листов записи ЕГРЮЛ (форма N Р50007, утвержденная Приказом ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@) с указанием адреса местонахождения регистрирующего органа;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе.
Таким документом является Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (форма N 1-1-Учет, утвержденная Приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@). Ранее выдавалось свидетельство по форме N 1-1-Учет, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@. В заявлении необходимо привести реквизиты свидетельства, а также КПП и дату постановки соискателя на учет в налоговом органе;
- реквизиты лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, если образовательные программы содержат такие сведения. Данная строка заполняется при наличии указанных программ;
- сведения о гражданах - учредителях организации, планирующей осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, или учредителях (участниках) организаций, выступающих в качестве таких учредителей.
В этой строке приводятся сведения, подтверждающие соответствие названных граждан требованиям, установленным ст. 15.2 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-1).
Далее в приведенных в форме заявления таблицах в соответствии с видом образования указываются:
1) для общего образования - его уровень (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее);
2) для профессионального образования:
- коды профессий, специальностей и направлений подготовки;
- наименования профессий, специальностей и направлений подготовки. Приводятся в том числе программы послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре, прием на обучение по которым прекращается до 1 сентября 2016 г.;
- уровень образования (среднее профессиональное, высшее - бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации);
- квалификации, которые присваиваются по профессиям, специальностям и направлениям подготовки.
Коды, наименования профессий, специальностей и направлений подготовки, а также присваиваемые квалификации приведены:
- в Перечнях профессий и специальностей среднего профессионального образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 N 1199);
- Перечне направлений подготовки высшего образования - бакалавриата (Приложение N 1 к Приказу Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1061);
- Перечне специальностей высшего образования - специалитета (Приложение N 3 к Приказу Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1061);
- Перечне направлений подготовки высшего образования - магистратуры (Приложение N 2 к Приказу Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1061).
При указании профессии можно руководствоваться Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2009 (ОКСО) (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст), а также конкретным федеральным государственным образовательным стандартом по соответствующему направлению подготовки, утвержденному Минобрнауки России;
3) для дополнительного образования - его подвиды (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование).
Помимо приведенной информации в заявлении указываются:
- номер телефона (факса) соискателя;
- адрес электронной почты соискателя (при наличии).
Далее в форме заявления предусмотрен раздел для сведений о филиале (филиалах) организации. В примечании к заявлению сказано, что информация должна приводиться по каждому филиалу отдельно. В этом разделе необходимо отразить:
- полное и сокращенное (при наличии) наименования филиала соискателя, а также место нахождения данного филиала;
- адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности филиала соискателя.
Как и при заполнении основной части заявления, адрес (адреса) места осуществления деятельности по дополнительным профессиональным программам и (или) основным программам профессионального обучения не указывается;
- данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала. Таким документом является Уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе (форма N 1-3-Учет, утвержденная Приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@). Ранее организациям выдавалось уведомление по форме 1-3-Учет (утв. Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@). В заявлении необходимо указать реквизиты уведомления, а также КПП и дату постановки соискателя на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала.
Далее в приведенных в форме заявления таблицах приводятся сведения о видах образования. Они идентичны сведениям, содержащимся в основной части заявления.
Также в заявлении отражаются:
- номер телефона (факса) филиала соискателя;
- адрес электронной почты филиала соискателя (при наличии);
- реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии, или иные сведения в подтверждение того, что госпошлина уплачена;
- согласие или несогласие на направление в электронной форме уведомлений по процедуре лицензирования;
- дата заполнения заявления.
Заявление подписывается руководителем организации или другим лицом, имеющим право действовать от имени соискателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
Заполнение заявления о предоставлении лицензии, если оно подается в лицензирующий орган субъекта РФ
Если лицензирующим органом является орган исполнительной власти субъекта РФ, то применяется форма заявления, утвержденная или рекомендованная им. Данная форма должна быть размещена на информационном стенде в его помещении, а также с возможностью ее скопировать - на его сайте и порталах государственных и муниципальных услуг (пп. "д" п. 28, абз. 1 п. 32 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
Формы заявлений о предоставлении лицензий на образовательную деятельность, применяемые лицензирующими органами субъектов РФ, часто сходны с той формой, которая утверждена Рособрнадзором. В таком случае порядок заполнения заявления может быть применим при заполнении заявления о предоставлении лицензии, подаваемого в лицензирующие органы субъектов РФ.
Необходимо отметить, что если соискателем лицензии является индивидуальный предприниматель, то в заявлении должны указываться следующие сведения о нем (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 13 Закона о лицензировании):
- фамилия, имя и (при наличии) отчество;
- адрес его места жительства;
- данные удостоверяющего личность документа;
- ОГРНИП;
- данные документа, подтверждающего внесение сведений в ЕГРИП, и адрес места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
- ИНН;
- номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии).
О возможности заполнения заявления о предоставлении лицензии и подачи его и прилагаемых документов в электронной форме см. в разделе материала о представлении документов в лицензирующий орган.
2.2. Подготовка документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности
К заявлению о предоставлении лицензии должны прилагаться следующие документы (копии документов) и сведения (п. 10 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ):
1) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности. Если права на указанные объекты и сделки с ними не подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, должны представляться также копии правоустанавливающих документов (пп. "б" п. 10 Положения, пп. "б" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "б" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копии не засвидетельствована нотариусом, предъявляются оригиналы (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
Дополнительная информация о представлении сведений и копий документов в отношении имеющихся у заявителя зданий, строений, сооружений, помещений и территорий
Согласно пп. "б" п. 10 Положения, пп. "б" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "б" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ соискатель лицензии должен представить:
1. Реквизиты документов, подтверждающих наличие у него в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, физической культуры и спорта), предполагаемых к использованию в образовательной деятельности, - если права на эти объекты или сделки с ними подлежат государственной регистрации.
Право собственности и другие вещные права на недвижимость (в частности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления) подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) (п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ)). Следовательно, если указанные объекты принадлежат соискателю на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), то он по общему правилу должен представить в лицензирующий орган реквизиты документов, подтверждающих данное право.
Кроме того, соискатель должен представлять в лицензирующий орган только реквизиты документов, подтверждающих наличие у него указанных объектов (без представления копий правоустанавливающих документов), если сделки с ними также подлежат государственной регистрации (пп. "б" п. 10 Положения, пп. "б" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "б" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). К таким случаям относится, в частности, государственная регистрация договора аренды здания или сооружения, заключенного на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Если договор заключен на неопределенный срок, госрегистрация не требуется (см. об этом Путеводитель по судебной практике). Таким образом, если здания, сооружения и иные перечисленные в пп. "б" п. 10 Положения объекты принадлежат соискателю на праве аренды и при этом договор аренды заключен на срок не менее года, в лицензирующий орган необходимо представлять только реквизиты документов, подтверждающих наличие данных объектов. См. информацию о форме представления упомянутых реквизитов.
Представить реквизиты можно, подав один из следующих документов:
- справку, в которой соискатель подтверждает наличие у него указанных объектов на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, если договор аренды здания или сооружения заключен на срок не менее года) и приводит реквизиты (дата выдачи, номер, кем выдан) документа, подтверждающего указанное право (свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество, свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления), либо реквизиты договора аренды;
- выписку из ЕГРП. Ее форма приведена в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 22.03.2013 N 147. См. информацию о необходимости ее представления.
2. Указанные выше реквизиты документов, а также копии правоустанавливающих документов - если права на объекты и сделки с ними не подлежат государственной регистрации.
Права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, т.е. до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ). Такие права могут быть удостоверены договором купли-продажи зданий, помещений, актом о закреплении за организацией имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключенными до 31 января 1998 г.
Кроме того, здания или помещения могут находиться у заявителя на ином праве (например, безвозмездного пользования). Подтверждающими документами в таком случае являются соответствующие договоры.
2) справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, или индивидуальным предпринимателем (пп. "в" п. 10 Положения, пп. "в" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "в" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
При обращении в Рособрнадзор справка представляется по форме, утвержденной Приказом Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279 (Приложение N 12 к Приказу). См. информацию о подготовке указанной справки, представляемой в лицензирующий орган субъекта РФ;
3) копии документов о наличии условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для деятельности медицинских работников (пп. "г" п. 10 Положения, пп. "г" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "г" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копий не засвидетельствована нотариусом, предъявляются оригиналы (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
4) подписанная руководителем организации справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ (пп. "д" п. 10 Положения).
Отметим, что согласно пп. "д" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "д" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ должны быть представлены сами программы. Ранее такое правило содержалось и в Положении, но было изменено (пп. "б" п. 3 изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313). Поэтому в лицензирующий орган необходимо представить названную справку.
При обращении в Рособрнадзор справка представляется по форме, утвержденной Приказом Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279 (Приложение N 17 к Приказу).
Рекомендация: поскольку требований к справке, представляемой в лицензирующий орган субъекта РФ, не установлено, сведения о ее форме и содержании целесообразно получить в лицензирующем органе.
См. информацию о подготовке указанной справки при представлении ее в лицензирующий орган субъекта РФ;
5) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии необходимых для осуществления образовательной деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества санитарным правилам, выданного в установленном порядке (пп. "е" п. 10 Положения, пп. "е" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "е" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). См. информацию о форме представления реквизитов;
Дополнительная информация о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения
Процедура выдачи заключений регулируется Административным регламентом, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775. О порядке ее осуществления говорится также в Приложении N 2 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224, однако данный документ согласно письму Роспотребнадзора от 02.07.2013 N 01/7446-13-31 применяется в части, не противоречащей упомянутому Административному регламенту. Форма бланка санитарно-эпидемиологического заключения (N 303-00-5/у) утверждена Приказом Минздрава России от 27.10.2000 N 381.
6) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (если соискателем является образовательная организация) (пп. "ж" п. 10 Положения, пп. "ж" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "ж" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). См. информацию о форме представления реквизитов;
7) справка о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (если соискателем является профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения) (пп. "з" п. 10 Положения, пп. "з" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "з" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
В Рособрнадзор справка представляется по форме, приведенной в Приложении N 13 к Приказу Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279. См. информацию о подготовке справки, представляемой в лицензирующий орган субъекта РФ;
8) справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (если предполагается реализация образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий), подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, или индивидуальным предпринимателем (пп. "и" п. 10 Положения, пп. "и" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "и" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
В Рособрнадзор справка представляется по форме, приведенной в Приложении N 16 к Приказу Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279. См. информацию о подготовке справки, представляемой в лицензирующий орган субъекта РФ;
9) реквизиты лицензии на проведение работ с использованием сведений, которые составляют государственную тайну, - если образовательные программы содержат такие сведения (пп. "к" п. 10 Положения, пп. "к" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "к" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
При обращении в Рособрнадзор такие реквизиты приводятся в заявлении о предоставлении лицензии. См. информацию о форме их представления в лицензирующий орган субъекта РФ;
10) копия договора, заключенного между образовательной (научной) организацией и медицинской организацией (организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья) и подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования (при наличии таких программ) (пп. "л" п. 10 Положения, пп. "л" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "л" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копии не засвидетельствована нотариусом, предъявляется оригинал (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
11) сведения о гражданах - учредителях организации, планирующей осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, или учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве таких учредителей, подтверждающие соответствие названных граждан требованиям, установленным ст. 15.2 Закона N 2487-1 (пп. "м" п. 10 Положения, пп. "м" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "м" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
При обращении в Рособрнадзор такие сведения приводятся в заявлении. См. информацию о необходимости предоставления сведений о наличии (отсутствии) судимости у учредителей частной охранной организации или учредителей (участников) организаций, выступающих в качестве таких учредителей, а также информацию о подготовке формы предоставления указанных сведений, представляемых в лицензирующие органы субъектов РФ;
12) реквизиты заключения ГИБДД МВД России о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств (пп. "н" п. 10 Положения, пп. "н" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "н" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). См. информацию о форме представления реквизитов;
13) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с ГИБДД МВД России (при наличии таких программ) (пп. "о" п. 10 Положения, пп. "о" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "о" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
14) представление религиозных организаций - учредителей духовных образовательных организаций (если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций - представление соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации имеющих богословские степени и звания педагогических работников таких организаций, копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях (если они есть), которые находятся на праве собственности или ином законном основании у учредителя такой организации, для осуществления деятельности по образовательным программам, - если соискателем является духовная образовательная организация (пп. "р" п. 10 Положения, пп. "п" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "п" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копий не засвидетельствована нотариусом, предъявляются оригиналы (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
15) копию положения о филиале, если соискатель намерен осуществлять в нем образовательную деятельность (пп. "с" п. 10 Положения, пп. "р" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "р" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копии не засвидетельствована нотариусом, предъявляется оригинал). Если верность копии не засвидетельствована нотариусом, предъявляется оригинал (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 лицензирующих органов субъектов РФ);
16) копию положения о структурном подразделении - если соискателем выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой реализовывает образовательные программы (пп. "т" п. 10 Положения, пп. "с" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "с" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Если верность копии не засвидетельствована нотариусом, предъявляется оригинал (абз. 1 п. 18 Положения, п. 12 Регламента Рособрнадзора, п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
17) опись представленных документов (п. 4 ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, пп. "у" п. 10 Положения, пп. "т" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "т" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
Опись документов лицензирующие органы требуют подавать в двух экземплярах. Ее форма не утверждена, следовательно, составить ее можно в произвольном виде. См. информацию о форме описи.
Дополнительная информация о подготовке справок, сведений и описи представляемых документов
Формы подачи в Рособрнадзор реквизитов документов, указанных в п. п. 1, 5, 6, 12, и описи не установлены.
Не предусмотрены на федеральном уровне также формы справок, представления сведений, упомянутых в п. п. 1, 2, 4 - 9, 11, 12, и описи, которые следует подавать в лицензирующие органы субъектов РФ. Эти органы могут разработать собственные рекомендуемые формы. В данном случае целесообразно воспользоваться ими.
Отметим, что формы необходимых документов должны размещаться на информационном стенде в помещении лицензирующего органа, на его сайте и порталах госуслуг (пп. "д" п. 28 Регламента Рособрнадзора, пп. "д" п. 28 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ). Формы можно скопировать со следующих сайтов:
- www.obrnadzor.gov.ru и с Единого портала госуслуг, если документы представляются в Рособрнадзор (абз. 1 п. 32 Регламента Рособрнадзора);
- лицензирующего органа субъекта РФ и порталов государственных и муниципальных услуг, если документы подаются в этот орган (абз. 1 п. 32 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
Документы на иностранном языке представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (абз. 2 п. 18 Положения).
Согласно пп. "а" п. 12 Регламента Рособрнадзора, пп. "а" п. 12 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ для получения лицензии юридическое лицо должно представить копии учредительных документов. Ранее такое требование содержалось и в п. 1 ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании, пп. "а" п. 10 Положения. Однако данные пункты признаны утратившими силу (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ, пп. "а" п. 3 изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313). Поэтому представлять в лицензирующий орган копии учредительных документов не требуется.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представить документы, которые не предусмотрены ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании и п. 10 Положения (ч. 4 ст. 13 названного Закона). Это положение уточнено в абз. 10 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 10 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ. Так, указано, что лицензирующий орган не может требовать от заявителя представить документы и информацию или осуществить действия, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими лицензирование образовательной деятельности. Кроме того, нельзя затребовать документы и информацию, которые находятся в распоряжении самого лицензирующего органа, иных госорганов и организаций, за исключением тех, которые перечислены в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
По собственной инициативе заявитель может представить следующие документы и сведения (абз. 9 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 9 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ):
- заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (абз. 1 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 1 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии необходимых для осуществления образовательной деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества санитарным правилам (абз. 2 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 2 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- выписку из ЕГРП (абз. 3 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 3 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- сведения о наличии (отсутствии) судимости у граждан - учредителей организации, планирующей осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, или учредителей (участников) организаций, выступающих в качестве таких учредителей (абз. 4 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 4 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- сведения о наличии (отсутствии) заключения ГИБДД МВД России о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (абз. 5 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 5 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (абз. 6 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 6 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- сведения о наличии (отсутствии) лицензии на проведение работ с использованием сведений, которые составляют государственную тайну (абз. 7 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 7 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ);
- сведения об уплате госпошлины (абз. 8 п. 19 Регламента Рособрнадзора, абз. 8 п. 19 Регламента лицензирующих органов субъектов РФ).
Отказ в выдаче лицензии по причине непредставления названных документов соискатель вправе обжаловать.
Особые требования к комплекту и содержанию документов
Такие требования предусмотрены в отношении следующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность:
|
