Уфмс россии по Белгородской области: врио начальника уфмс россии по Белгородской области Зайцева Ольга Александровна
Скачать 246.4 Kb.
|
1 2
| Протокол № 4 Заседания Общественно-консультативного Совета при УФМС России по Белгородской области от 23 декабря 2014 года. Председательствовал: начальник управления по международным связям НИУ Белгородского государственного университета Трубицын Михаил Александрович Приглашены: Представители УФМС России по Белгородской области: врио начальника УФМС России по Белгородской области Зайцева Ольга Александровна; заместитель руководителя территориально органа - начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Белгородской области Евтушенко Владимир Иванович; начальник отдела правового обеспечения УФМС России по Белгородской области Казанджан Анаид Дмитриевна; начальник отдела по вопросам трудовой миграции Бондаренко Алексей Александрович, главный специалист-эксперт отдела кадрового обеспечения УФМС России по Белгородской области Скрипник Людмила Петровна, заместитель начальника отдела иммиграционного отдела УФМС России по Белгородской области Чуманова Наталия Владимировна В работе Общественно-консультативного совета при УФМС России по Белгородской области принимали участие: заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области Мазухина Валентина Алексеевна; начальник отдела трудовой миграции Управления по труду и занятости населения Белгородской области Чуева Наталья Сергеевна; директор Центра тестирования НИУ «Белгородский государственный исследовательский университет» Кулешова Раиса Владимировна; директор международного Центра сертификационного тестирования иностранных граждан Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова Лёгочкина Елена Николаевна; директор центра тестирования Белгородского государственного института культуры и искусств Андреева Анна Михайловна; начальник сектора оценки, обучения и карьерного развития отделения № 8592 Сбербанка России Мясищева Юлия Николаевна; начальник отдела внешних связей и переводов Торгово-промышленной палаты Белгородской области Никитенко Александр Анатольевич; священник Александр – заместитель председателя синодального миссионерского отдела Русской Православной Церкви. Представители национальных объединений: председатель Белгородского отделения Всероссийского конгресса Азербайджан Гасанов Наджаф Тофик оглы. члены постоянно действующего Общественно – консультативного совета при УФМС России по Белгородской области: Умеркина Лениза Талгатовна- председатель Совета Белгородской региональной женской общественной организации «Вера»; Сухомлинова Надежда Дмитриевна – заведующая сектором по работе с иностранными учащимися управления по международным связям НИУ Белгородского государственного университета; полковник полиции, к.ю.н.. начальник кафедры управления и административной деятельности ОВД Белгородского юридического института МВД России Катаева Ольга Владимировна; Лесовик Руслан Валерьевич - проректор по международной деятельности БГТУ им. Шухова; Сапрыка Виктор Александрович - директор научно-образовательного центра межрегионального приграничного сотрудничества НИУ «БелГУ»; Алфёрова Наталья Николаевна- начальник Управления организации обязательного медицинского страхования филиала ЗАО «Макс-М» в г. Белгород; Пеньков Андрей Викторович- директор филиала ООО СК «ВТБ Страхование»; Свищева Ирина Викторовна – начальник отдела по международным связям Белгородской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Я. Горина; Шварев Александр Сергеевич – заместитель начальника ОАУ «Институт региональной кадровой политики»; Козлов Максим Владимирович – советник по юридическим вопросам ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области». Отсутствовали: ________________ члены постоянно действующего Общественно - консультативного совета при УФМС России по Белгородской области: Герасименко Владимир Яковлевич – вице- президент Белгородской Торгово-промышленной палаты; Грисько Юрий Борисович- представитель региональной автономии евреев Белгородской области; П О В Е С Т К А Д Н Я: 1. «Об особенностях преподавания дисциплины Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» в Белгородском юридическом институте МВД России» Докладчик – полковник полиции, к.ю.н.. начальник кафедры управления и административной деятельности ОВД Белгородского юридического института МВД России Катаева Ольга Владимировна Преподавание дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» в образовательных организациях МВД России на современном этапе отличается особенной актуальностью. Отечественными учеными высказывается мнение, что для того, чтобы государство оказалось способным выполнять свою роль в регулировании процессов миграции, необходим определенный набор условий и факторов. При этом к числу основных, наиболее существенных для этого объективных условий, по их мнению, следует отнести «информационно-аналитические – то есть информацию, объем, качество и каналы доведения которой позволяют осуществлять компетентное руководство общественными процессами...»1. В 2012 году Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая представляет собой систему взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности Российской Федерации в сфере миграции. Значительное внимание разработчиками Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации уделено информационно-аналитическому обеспечению ее реализации2. Необходимо отметить, что особо актуально ведение информационной работы по вопросам, связанным с миграционными отношениями, в приграничных регионах, с учетом значительного количества иностранных граждан, пребывающих на их территории, и УФМС России по Белгородской области уже сегодня в этой сфере деятельности наработан значительный положительных опыт, который систематически изучается и внедряется в образовательный процесс Бел ЮИ МВД России. Так, проводится активная работа по реализации предоставления государственных услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. В подразделениях территориальных органов УФМС России по Белгородской области первоначальная или консультативная информация предоставляется посредством справочных терминалов. Одновременно на мониторы для сведения граждан в форме «бегущей строки» выводится актуальная информация в сфере миграционного законодательства. УФМС России по Белгородской области налажено взаимодействие с региональными и местными средствами массовой информации. В в областных, городских и районных печатных изданиях, на радио и телевидении размещаются репортажи, статьи, интервью, информационные сообщения, освещающие различные направления деятельности УФМС России по Белгородской области3. И все же, практика показывает, что основная часть граждан проявляет недостаточную осведомленность в вопросах, связанных с правовой регламентацией миграционных отношений. Причина складывающейся ситуации – отсутствие на протяжении длительного времени четко оформленной отечественной государственной политики в сфере миграции, что не могло не сказаться на качестве правовых знаний в данной отрасли. К сожалению, приходится констатировать факт отсутствия должного внимания к изучению правовых основ миграционных отношений, как в системе общего, так и профессионального отечественного образования. Практически отсутствуют необходимые учебные, научно-практические и справочные материалы, способные оказать реальную помощь по разрешению правоприменительных проблем в сфере миграции. Серьезную проблему представляет сегодня отсутствие профильной подготовки сотрудников для ФМС России для работы с иностранными гражданами с учетом их религиозных и этнических особенностей. Только в последние годы в ВУЗах системы МВД России введено изучение учебной дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов», вместе с тем учебники по данной дисциплине пока отсутствуют. В Бел ЮИ МВД России дисциплина «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» преподается с 2012 года, при этом рабочие программы учебной дисциплины в каждом случае проходят рецензирование у руководителей УФМС России по Белгородской области. По специальности 031001.65 Правоохранительная деятельность, специализация – административная деятельность органов внутренних дел, узкая специализация – деятельность участкового уполномоченного полиции на изучение указанной дисциплины отводится 108 часов, из которых 50 часов аудиторных (30 часов лекций и 20 часов семинарских занятий) и 58 часов – самостоятельная работа. В рамках указанного времени рассматриваются следующие темы: - Миграция как объект познания и управления: сущность, виды; - Государственная миграционная политика Российской Федерации; - Административно-правовые способы регулирования процессов миграции; - Статус Федеральной миграционной службы в Российской Федерации; - Административно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации; - Реализация права иностранных граждан на свободу передвижения по территории Российской Федерации: пределы и ограничения; - Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; - Юридическая ответственность в сфере миграции; - Система административных наказаний за правонарушения в сфере миграции; - Правое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации; - Правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации; - Взаимодействие ФМС с органами внутренних дел и иными органами исполнительной власти; - Зарубежный опыт регулирования миграционных процессов. С курантами и слушателями обсуждаются наиболее важные проблемы, связанные с процессами миграции, при этом особую роль в обсуждении данных вопросов играет участие в проведении занятий сотрудников УФМС России по Белгородской области. В 2013/2014 учебном году приняли участие в проведении учебных занятий следующие сотрудники УФМС России по Белгородской области: - начальник отдела по вопросам гражданства Попова Светлана Николаевна; - заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Чуманова Наталья Владимировна; -начальник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами Кучерявенко Ольга Васильевна; - начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Бессонова Светлан Викторовна; - старший инспектор по особым поручениям отдела виз и регистрации иностранных граждан Оленина Татьяна Викторовна; - начальник отдела по вопросам трудовой миграции Бондаренко Алексей Александрович. Значительную помощь в преподавании дисциплины оказывает ежегодное предоставление УФМС России по Белгородской области в распоряжение кафедры аналитического обзора миграционной ситуации и деятельности УФМС России по Белгородской области по реализации государственной политики в сфере миграции в регионе, а также, иной статистической, аналитической и справочной информации, позволяющей в рамках учебного процесса аргументировано освещать миграционные процессы на территории региона. Профессорско-преподавательским составом кафедры УиАД ОВД в соавторстве с руководителями УФМС России по Белгородской области проводятся совместные научные исследования по проблемам административно-правового регулирования миграции, результаты которых активно внедряются в учебный процесс. Так, издано научно-практическое пособие «Административно-правовые способы регулирования трудовой миграции», монография «Право на свободу передвижения в Российской Федерации». В качестве рецензента указанных работ выступил начальник УФМС России по Белгородской области С.Ф. Нерубенко. Положительный вклад в преподавание дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» вносит совместное проведение с УФМС России научно-практических конференций, семинаров и иных научно-практических форумов. Сотрудники УФМС России по Белгородской области принимают участие в проведении региональных научно-практических конференций, посвященных, в том числе, проблемным вопросам деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля за режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государства, а также другим аспектам, связанным с процессами миграции населения. Тезисы докладов участников конференций публикуются в сборниках, которые рекомендуются обучающимся для изучения в рамках самостоятельной подготовки к занятиям. Со своей стороны, курсанты и слушатели института принимают активное участие в работе семинаров по вопросам современных проблем миграционной политики Российской Федерации, проводимых УФМС России по Белгородской области, что в значительной степени способствует развитию учебного интереса к дисциплине «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов». Эффективный вклад в преподавание дисциплины вносит участие кафедры в работе общественно-консультативного совета при УФМС России по Белгородской области. На заседаниях совета рассматриваются наиболее актуальные вопросы, связанные с формированием и реализацией государственной миграционной политики, а также результаты правоприменительной практики, которые впоследствии доводятся до сведения курсантов и слушателей. Результаты межведомственного взаимодействия Института с УФМС России по Белгородской области были отражены в научной статье «Практическая реализация принципа взаимодействия и сотрудничества в деятельности полиции», опубликованной в «Вестнике Белгородского юридического института МВД России». Таким образом, конструктивное сотрудничество Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области создало необходимые организационные, правовые и информационные условия для преподавания дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов». В целях дальнейшего совершенствования методики преподавания дисциплины сегодня необходимо следующее: - разработать и утвердить План проведения занятий государственными служащими Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области с курсантами и слушателями Белгородского юридического института МВД России на 2 семестр 2014/2015 учебного года; - включить рассмотрение наиболее актуальных вопросов деятельности органов внутренних дел и ФМС России в сфере реализации норм миграционного законодательства в программу региональной научно-практической конференции «Современные проблемы административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел» в апреле 2015 года; - продолжить участие в работе общественно-консультативного совета при УФМС России по Белгородской области при рассмотрении наиболее актуальных проблем, связанных с миграционными процессами. Думается, что предложенные меры в полной мере будут способствовать дальнейшему повышению эффективности достижения задач изучения курсантами и слушателями Бел ЮИ МВД России дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов». |
1 2
Похожие:
 | | О результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | |
| О результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
| Я, Петров Владимир Иванович, был уволен с должности государственной гражданской службы Российской Федерации специалиста — эксперта... |  | ... |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года n 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов"... | | Целью работы является разработка типовой политики обеспечения информационной безопасности и организационно-распорядительной документации... |