            Приложение № 1
к постановлению администрации МО
« Теучежский район»
от_________________№_____________
Административный регламент
Управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» по
исполнению функции «Выдача разрешений на организацию розничных ярмарок».
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений на организацию розничных ярмарок (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной функции по выдаче разрешений на организацию розничных ярмарок (далее – муниципальная функция) путем упрощения и ускорения разрешительных процедур при получении разрешения.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на организацию розничных ярмарок.
2. Исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на организацию розничных ярмарок осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
3. Муниципальную функцию по выдаче разрешений на организацию розничных ярмарок исполняет уполномоченный орган администрации МО «Теучежский район» – Управление экономического развития и торговли администрации МО «Теучежский район» (далее – Управление).
4. Адрес Управления экономического развития и торговли администрации МО «Теучежский район»:
385230, а.Понежукай, ул. Октябрьская,33.
Телефоны (87772) 9-71-15
Факс (87772) 9-71-15
Е-mail: te-tarif@ mail.ru
Адрес сайта в Интернет: www.teuch.ru
Режим работы Администрации:
-
Понедельник
|
8.00 – 17.00
|
Вторник
|
8.00 – 17.00
|
Среда
|
8.00 – 17.00
|
Четверг
|
8.00 – 17.00
|
Пятница
|
8.00 – 16.00
|
Суббота
|
Выходной день
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
Перерыв с 12.00 до 12.48
Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
5. С информацией о порядке исполнения муниципальной функции можно ознакомиться:
- непосредственно в Управлении
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в публикациях в средствах массовой информации.
6. В сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Теучежский район» размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Теучежский район» www.teuch.ru);
- перечни документов, необходимых для получения разрешения на организацию розничных ярмарок и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, и требования к ним;
- форма заявления о разрешении на организацию розничной ярмарки;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на организацию розничных ярмарок - порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции.
7. Обновление информации в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Теучежский район» должно осуществляться не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу изменений в соответствующие документы.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной функции
10. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Управления, ответственными за исполнение муниципальной функции.
11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на организацию розничных ярмарок, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для получения разрешения на организацию розничных ярмарок (орган, организация, их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки получения результатов исполнения муниципальной функции.
12. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону и электронной почте.
Консультации осуществляются специалистами Управления в любое время рабочего дня.
Время ожидания приема при личном обращении для консультации не может превышать 15 минут.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2-х рабочих дней с момента поступления обращения.
13. При повторном обращении потребителя по одному и тому же вопросу руководитель специалиста, проводившего первое консультирование, выясняет причину, послужившую основанием повторного обращения, и принимает решение по форме и способам дальнейшей работы с конкретным потребителем. Если будет установлена вина специалиста в плохом или недостаточном консультировании, то к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.
14. Основанием для отказа в консультации может быть обращение по вопросам, не входящим в компетенцию Управления.
15. На территории розничных ярмарок осуществляется реализация непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Теучежского района, Республики Адыгея и других регионов Российской Федерации, а также предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительской кооперации, общественного питания.
16. Продажа продукции на розничных ярмарках осуществляется при наличии следующих документов:
- товаросопроводительной документации;
- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (в том числе сертификата соответствия с реквизитами санитарно-эпидемиологического заключения или декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке);
- документов, удостоверяющих личность продавца;
- медицинской книжки установленного образца в соответствии с действующим законодательством;
- документов, подтверждающих ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
17. Торговые места на розничной ярмарке должны быть обеспечены вывесками с указанием информации о месте производства продукции, а также для юридического лица – информации о наименовании и месте его нахождения, для индивидуального предпринимателя – фамилии, имени, отчества, даты и номера свидетельства о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.
18. Организатор розничной ярмарки осуществляет контроль за выполнением требований п. 16 и 17 настоящего регламента, а также статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Сроки исполнения муниципальной функции
19. В срок не позднее 10 -ти рабочих дней с момента получения заявления заявителю вручается разрешение на организацию розничной ярмарки, имеющей временный характер.
Разрешение выдается на срок, не превышающий срока проведения ярмарки.
Результат исполнения муниципальной функции
20. Конечными результатами исполнения муниципальной функции могут являться:
- выдача разрешения на организацию розничных ярмарок;
- отказ в выдаче такого разрешения.
21. Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения потребителем результатов исполнения муниципальной функции:
- документа, подтверждающего наличие права на организацию розничных ярмарок или
- уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на организацию
розничных ярмарок
22. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на организацию розничных ярмарок направляется соискателю разрешения по одному из следующих оснований:
- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона № 381-ФЗ.
- представление недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
- нарушение требований к месту проведения (территории) ярмарки;
- отсутствие контроля за санитарным состоянием территории ярмарки;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Сборы за исполнение муниципальной функции
23. За рассмотрение заявления и оформление разрешений плата с заявителей не взимается.
Раздел II. Административные процедуры
Последовательность действий при исполнении муниципальной функции
24. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе разрешения, содержащихся в представленных соискателем разрешения заявлении и документах:
а) прием документов у заявителя;
б) регистрация принятых документов в журнале регистрации заявлений;
2) Выдача документа, подтверждающего право на организацию розничной ярмарки:
а) принятие решения (результат исполнения муниципальной функции);
б) присвоение разрешению регистрационного номера;
в) оформление результата исполнения муниципальной функции;
г) выдача потребителям муниципальной функции документа, подтверждающего право на организацию розничной ярмарки, или документа об отказе в выдаче разрешения.
Прием документов у потребителей результатов муниципальной функции
25. Для получения разрешения на организацию розничной ярмарки соискатель разрешения представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении разрешения на организацию розничной ярмарки (приложение №1), согласованное с администрацией муниципального образования поселения, на территории которого организуется ярмарка;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговой орган;
4) заключение Управления строительства, ЖКХ и архитектуры о возможности размещения ярмарки в указанном месте;
5) копия договора с МП «ЖКХ» Теучежского района по оказанию услуг по вывозу ТБО;
6) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
Заявление о предоставлении разрешения на организацию розничной ярмарки рассматривается при предоставлении полного пакета необходимых документов.
Документы представляются в одном экземпляре.
26. Прием документов осуществляют специалисты Управления экономического развития торговли. Специалист, ответственный за выдачу разрешения, проверяет полномочия заявителя (или его представителя).
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, Специалист, ответственный за выдачу разрешения, помогает заявителю заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Регистрация принятых документов в журнале регистрации заявлений
27. Специалист, ответственный за выдачу разрешения, направляет в общий отдел заявление на регистрацию в журнале установленной формы. Специалист общего отдела, ответственный за регистрацию заявлений, после рассмотрения Главой администрации, передает зарегистрированное заявление в Управление.
Максимальный срок выполнения действия 1 день с момента получения заявления от соискателя.
Принятие решения и определение результата
исполнения муниципальной функции
28. На основании представленных документов Специалист, ответственный за выдачу разрешения, готовит разрешение.
29. Оформленный бланк разрешения подписывает Глава администрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Присвоение разрешению регистрационного номера и его структура
30. Разрешению на организацию розничной ярмарки присваивается регистрационный номер.
Оформление результата исполнения муниципальной функции
31. Специалист, ответственный за выдачу разрешения вносит запись в журнал регистрации разрешений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый бланк разрешения.
Выдача потребителям муниципальной функции документа,
подтверждающего наличие разрешения или документа об отказе
в выдаче разрешения
32. Специалист, ответственный за выдачу разрешения, выдает оригинал разрешения, потребителю функции или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Разрешение выдается на срок, не превышающий срока проведения ярмарки.
Копия разрешения, помещается в папку-накопитель.
Факт выдачи разрешения, отражается в журнале регистрации разрешений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на одного посетителя.
Ведение журнала регистрации разрешений на организацию
розничной ярмарки
33. Для учета разрешений в системе документооборота Управлением используется журнал регистрации разрешений на организацию розничной ярмарки. Все оформленные разрешения заносятся в порядке возрастания их номеров в журнал регистрации разрешений.
34. Журнал регистрации разрешений содержит следующие поля:
1) номер разрешения и дата принятия решения о предоставлении разрешения на право организации розничной ярмарки;
2) дата выдачи разрешения;
3) полное (в случае если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, организатора ярмарки;
4) место расположения, где предполагается организовать розничную ярмарку;
5) Ф.И.О. лица, номер и дата доверенности (иного документа) подтверждающего полномочия лица, получившего разрешение на руки;
6) срок действия разрешения;
7) Количество торговых мест на розничной ярмарке;
8) подпись лица получившего разрешение;
35. Специалист, ответственный за выдачу разрешений заполняет журнал регистрации разрешений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на одно разрешение.
36. При вручении разрешения заявителю или его представителю Специалист, ответственный за выдачу разрешений, проверяет полномочия указанных лиц, вносит в журнал регистрации разрешений необходимые записи в соответствующие графы, получает роспись получателя и вручает разрешение.
Доверенность на получение разрешения подшивается в папку - накопитель .
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одно разрешение.
37. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения соискателю разрешения направляется (вручается) уведомление с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) соискателю разрешения не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Раздел III. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистами осуществляется Главой, первым заместителем главы, начальником управления экономического развития и торговли.
39. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения специалистами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Адыгея, администрации муниципального образования «Теучежский район» и административного регламента.
40. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов исполнения муниципальной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
41 Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) администрации муниципального образования «Теучежский район». Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в год) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Раздел IV. Рассмотрение вопросов досудебного обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе исполнения муниципальной функции
Потребители результатов исполнения муниципальной функции имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.
При рассмотрении обращений граждан, связанных с нарушением их прав и законных интересов должностные лица администрации строго руководствуются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заместитель главы,
управляющий делами Б.Б.Богус
-
Приложение №1
к административному регламенту управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» исполнения муниципальной функции на организацию розничной ярмарки
|
Главе Теучежского района
_________________________
-
Согласовано:
___________глава муниципального образования
«_______________________»
«_____»___________20___г.
|
З А Я В Л Е Н И Е
о предоставлении разрешения на право организации розничной ярмарки
( сведения о заявителе должны соответствовать документам о регистрации юридического лица)
Заявитель ____________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)
Юридический адрес __________________________________________________________
( государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица)
Номер документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
Код ОКВЭД _______________________ ИНН_________________________________________
ОГРН ____________________________________________________________________________
Заявитель в лице _________________________________________________________________
(ф.и.о., должность руководителя юридического лица)
Просит выдать разрешение на право организации розничной ярмарки_________________________________________________________________________
На срок__________________________________________________________________________
Место организации розничной ярмарки_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к заявлению:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенную копию;
2) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговой орган;
3) заключение Управления строительства, ЖКХ и архитектуры о возможности размещения ярмарки в указанном месте;
4) ответственные за оснащение места проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора, за организацию уборки мусора, тары и упаковочных материалов по окончании ярмарки;
5) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
Итого _______________________________документов
Документы сданы ________________, Документы приняты______________________
(дата) (Дата, № по журналу)
С законодательством, регулирующим организацию ярмарок, ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.
______________________________________________________________________________________________
( Ф.И.О. подпись руководителя юридического лица)
(Ф.И.О., подпись принявшего документы)
-
Приложение №2
к административному регламенту управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» исполнения муниципальной функции на организацию розничной ярмарки
|
Р а з р е ш е н и е №____
на право организации розничной ярмарки
«___»_________20__г.
Администрация муниципального образования «Теучежский район»
орган местного самоуправления выдавшего разрешение
Заявитель _________________________________________________________________
полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица
Юридический адрес _____________________________________________________
место расположение объекта или объектов недвижимости, где
__________________________________________________________________________________________
предполагается организовать рынок
Срок действия разрешения _________________________________________________
ИНН налогоплательщика __________________________________________________
Номер разрешения и дата принятия решения о предоставлении разрешения
Глава
администрации муниципального
образования «Теучежский район» ______________
-
Приложение №3
к административному регламенту управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» исполнения муниципальной функции на организацию розничной ярмарки
|
Форма
уведомления об отказе в выдаче разрешения на право
организации розничной ярмарки на территории Теучежского района
(лицевая сторона)
Фирменный бланк администрации муниципального образования
«Теучежский район»
Руководителю
юридического лица
_____________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации
розничной ярмарки на территории МО «Теучежский район»
N _____ от "__" ____________ 200_ года
Администрация муниципального образования «Теучежский район» сообщает Вам об отказе в выдаче разрешения на право организации розничной ярмарки на территории муниципального образования «Теучежский район» по причине:
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________ _______________________ ______________________________
(должность подпись Ф.И.О. уполномоченного лица)
-
Приложение №4
к административному регламенту управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» исполнения муниципальной функции на организацию розничной ярмарки
|
Форма журнала регистрации разрешений на предоставление муниципальной услуги
«Выдача разрешений на организацию розничной ярмарки»
Номер
разрешения
и дата
принятия
решения о
предостав-
лении
разрешения
на право
организации
розничной ярмарки
|
Дата выдачи разрешения
|
Полное и (в
случае если
имеется)
сокращенное
наименова-
ние, в т.ч.
фирменное
наименова-
ние, и
организа-
ционно-пра-
вовая форма
юридического
лица, индивидуального предпринимателя, организатора ярмарки
|
Место расположения, где предполагается организовать ярмарку
|
Ф.И.О. лица, номер и дата доверенности (иного документа) подтверждающего полномочия лица, получившего разрешение на руки
|
Срок действия разрешения
|
Количество торговых мест на розничной ярмарке
|
Подпись лица получившего разрешение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
Приложение №5
к административному регламенту управления экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Теучежский район» исполнения муниципальной функции на организацию розничной ярмарки
|
Блок – схема
Общей последовательности действий при исполнении административного регламента
Заявление о предоставлении разрешения на право организации розничной ярмарки
|
Прием и регистрация документов
|
Назначение начальником Управления ответственного за рассмотрение материалов предоставленных для выдачи разрешения на право организации розничной ярмарки
|
Проверка документов на соответствие требованиям административного регламента
|
Правовая экспертиза предоставленных документов
|
Принятие решения и определение результата исполнения муниципальной функции
|
Принятие решения о выдаче разрешения
|
Принятие решения об отказе в выдаче разрешения
Присвоение разрешению регистрационного номера
|
Направление уведомления соискателю
Исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции
| |
