Как восстановить утерянный паспорт. Как получить паспорт РФ взамен старого паспорта гражданина СССР

Скачать 203.47 Kb.

Название	Как восстановить утерянный паспорт. Как получить паспорт РФ взамен старого паспорта гражданина СССР
Тип	Реферат

blankidoc.ru > бланк заявлений > Реферат

Санкт-Петербургская региональная благотворительная

Общественная организация помощи лицам без определенного

места жительства «Ночлежка» (СПбБОО «Ночлежка»)

Санкт-Петербург, 192007, Боровая ул., д. 112 литер Б

Офис: т/ф (812) 319-37-94; cоцслужба: т/ф (812) 643-24-15

Екатерина Диковская

Июль, 2014 г.

Как восстановить утерянный паспорт.

Как получить паспорт РФ взамен старого паспорта гражданина СССР

Материал сделан в рамках программы «Специализированный ресурсный методический центр для социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в области защиты прав и комплексной помощи социально-исключенным группам населения, а именно бездомным и гражданам без регистрации», реализуемой СПбБОО «Ночлежка», при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, при информационной поддержке Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности» и Сети «Если Дома Нет».

Содержание

Введение 2

Порядок получения/замены российского паспорта 2

1. Если раньше был паспорт РФ 2

Документы, которые нужно предоставить 3

Документы, которые можно не предоставлять 4

Штраф 4

Сроки оформления паспорта 5

Основания для отказа в приеме документов 5

Основания для отказа в выдаче (замене) паспорта: 5

2. Если у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР 6

2.1. Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года 6

2.2. Если была регистрация по месту пребывания на 06.02.1992 год на территории РФ 7

2.3. «Если на 6 февраля 1992 года регистрации на территории РФ не было» и все остальные случаи, когда необходимо подтверждать гражданство РФ или приобретать его, будут рассмотрены в отдельном пособии. 7

3. Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ 7

Приложение 1. Виды документов, удостоверяющих личность 8

Приложение 2. Образец заявления об утере паспорта 10

Приложение 3. Образец заявления о документировании паспортом 11

Приложение 4. Образец запроса в ЗАГС 11

Приложение 5. Образец запроса в консульство 12

Приложение 6. Образец автобиографии 12

Введение

В этой статье описан процесс получения паспорта гражданина РФ взамен утерянного, а также порядок замены старого паспорта гражданина СССР на новый паспорт РФ.

Процедуры приобретения гражданства Российской Федерации и признания гражданином Российской Федерации будут подробно описаны в отдельной статье.

!	Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность^¹ гражданина Российской Федерации, для всех граждан в возрасте от 14 лет. Для получения паспорта гражданина РФ необходимо обращаться только в органы Федеральной миграционной службы (далее — ФМС).

Порядок получения/замены российского паспорта

Порядок получения/замены российского паспорта закреплен Приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. №391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее — Административный регламент ФМС).

Порядок действий по восстановлению утерянного паспорта, замене паспорта старого образца на новый зависит от того, каким был последний паспорт — РФ или СССР.

1. Если раньше был паспорт РФ

Если у человека раньше был паспорт РФ, нужно обратиться в любое^² подразделение территориального пункта ФМС (далее ТП ФМС), многофункциональный центр или в электронной форме через Единый электронный портал государственных и муниципальных услуг.

Административный регламент ФМС: «…Выдача (замена) паспорта производится ФМС России, ее территориальными органами и подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина».

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, представляют необходимые для получения или замены паспорта документы через должностных лиц указанных учреждений либо непосредственно в подразделение.

Документы, которые нужно предоставить

При утрате (похищении) паспорта гражданин представляет:

–– заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (заполняется в ФМС);

–– свидетельство о рождении (в случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ (далее — ЗАГС), на территории РФ по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (дубликата) необходимо представить документ (ответ) из ЗАГС, подтверждающий невозможность получения свидетельства о рождении (дубликата));^³

–– две личные фотографии (идентичные и соответствующие возрасту заявителя на момент подачи заявления о выдаче (замене) паспорта) в черно-белом или цветном исполнении размером 35x45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать 70 - 80 процентов от размера фотографии.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа^⁴ с использованием Единого портала государственных услуг фотография представляется также в электронной форме с разрешением не ниже 600 dpi в формате ".jpg". Объем файла не должен превышать 300 килобайт;

–– Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:

документы воинского учета (при наличии соответствующего основания);
свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта);
свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии);
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (при наличии регистрации по месту жительства).

–– Реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины.^⁵

В случае необходимости оформления временного удостоверения личности представляется дополнительная фотография.^⁶

Предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Документы, которые можно не предоставлять

В связи с изменениями в Административном регламенте ФМС, гражданин может не предоставлять следующие документы:

–– талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии из МВД (об утрате паспорта) В случае, если гражданин не представил талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии (при похищении паспорта), то он в заявлении, в котором описывал обстоятельства утраты (похищения) паспорта, сообщает данные о дате и наименовании органа внутренних дел, куда он обращался по факту похищения паспорта;

–– документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства Российской Федерации^⁷, и другие документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации);

–– квитанцию об уплате государственной пошлины.

Штраф

При утрате паспорта гражданин обязан оплатить штраф, предусмотренный ст. 19.16 (от ста до трехсот рублей) кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Рассматривать вопрос и принимать решение о размере штрафа, наделен орган по контролю и надзору в сфере миграции (ФМС).

Согласно ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проживание гражданина Российской Федерации без паспорта или по недействительному паспорту влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Постановление о назначении штрафа выносит инспектор ФМС. Сумма штрафа зависит от конкретной ситуации. Как правило, если речь идет о пропуске срока замены паспорта менее, чем на 30 дней, взимается минимальная сумма штрафа.

Социальные работники СПбБОО «Ночлежка», помогающие гражданам восстановить документы, подают в территориальные пункты ФМС ходатайства о снижении или отмене штрафов, мотивируя это тяжелым материальным положением или полным отсутствием средств у гражданина. В некоторых случаях работники ФМС идут навстречу.

Сроки оформления паспорта

–– в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов, если паспорт оформляется по месту жительства или если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

–– в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов, если паспорт оформляется не по месту жительства или если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением.

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П (см. Административный регламент ФМС, п. 76), но только после установления личности (см. ниже).

Основания для отказа в приеме документов

–– недостижение гражданином 14-летнего возраста;

–– отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

–– непредставление документов (см. выше список в п.1.1 или список документов, указанных в п.п. 23 – 30.3 Административного регламента ФМС), в том числе реквизитов квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины;

–– несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренных Административным регламентом ФМС;

–– представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

Основания для отказа в выдаче (замене) паспорта:

–– отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

–– недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;

–– отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, содержащихся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах.^⁸

2. Если у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР

сли у гражданина был раньше или есть на руках паспорт СССР, важно установить наличие регистрации по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года, когда вступил в силу Закон «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 № 1948-1. В соответствии с частью первой ст. 13 этого закона, гражданами РФ «автоматически» признаются граждане, имевшие постоянную регистрацию по месту жительства в РФ на 6 февраля 1992 года.^⁹

2.1. Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года

Если у гражданина была регистрация по месту жительства на территории РФ на 6 февраля 1992 года, следует обратиться в любое отделение ФМС с заявлением (см. Приложение: Образец № 2) «о документировании паспортом гражданина РФ». К заявлению необходимо приложить паспорт СССР (если сохранился) автобиографию (см. Приложение: Образец № 5), справку из паспортного стола о регистрации или архивную справку Ф-9^¹⁰. Если регистрация была в другом регионе, нужно направить по почте запрос в соответствующий отдел вселения и регистрации граждан данного региона с просьбой выслать запрашиваемую справку.

В запросе следует указать периоды проживания по адресу регистрации; если был не один адрес проживания, следует указать все адреса и периоды проживания.^¹¹

Если у гражданина нет документов, ФМС самостоятельно предпринимает меры по установлению его личности (проверяет картотеку заявлений о выдаче паспорта, адресно-справочные учеты и др.). Если эти меры положительных результатов не дали, сотрудники ФМС извещают об этом гражданина. В таком случае гражданин должен собрать и предоставить любые документы, которые могут помочь в установлении его личности (чем больше, тем лучше): свидетельство о рождении^¹², свидетельство о заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации (загранпаспорт), трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения^¹³.

В случае утери документов для их восстановления нужно обращаться в те организации, которые их выдавали.

В исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями (двух человек), а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований (п.п. 118, 119 Административного регламента ФМС).

2.2. Если была регистрация по месту пребывания на 06.02.1992 год на территории РФ

В этом случае необходимо представить справку ф-9 в ФМС и после вынесения заключения инспектором ФМС о невозможности определить наличие гражданства, обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, то есть факта проживания на 06.02.1992 год. Подробнее об этом, см. ниже.

2.3. «Если на 6 февраля 1992 года регистрации на территории РФ не было» и все остальные случаи, когда необходимо подтверждать гражданство РФ или приобретать его, будут рассмотрены в отдельном пособии.

3. Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ

Для тех, кто имеет загранпаспорт РФ (получали гражданство РФ через учреждения МИД), стоит задача получения внутреннего паспорта РФ. Для этого необходимо обратиться в любое отделение ФМС и написать заявление о снятии с консульского учета^¹⁴ и принятии на внутренний учет, приложить копию загранпаспорта и на личном приеме в ФМС представить оригинал загранпаспорта. Сотрудники ФМС, следуя должностным инструкциям, должны удостовериться в легальности получения гражданства РФ и послать соответствующий запрос в то учреждение МИД, которое выдавало паспорт. Ответ на запрос обычно приходит в течение 1-3 мес. При подтверждении легальности происходит выдача внутреннего паспорта РФ. При отказе порядок дальнейших действий определяется указанными в ответе причинами отказа.

Следует помнить, что неправомерный отказ должностного лица, в том числе сотрудника ФМС, можно обжаловать либо в вышестоящую инстанцию (например, в Приемную ФМС России и Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 1, каб. 107; Тел.: (495) 698-00-78), либо в суд.

Приложение 1. Виды документов, удостоверяющих личность

Согласно Указу Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 3 марта 1997 г. № 232 и Постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт является именно основным, а не единственным документом, удостоверяющим личность. Единого перечня документов, удостоверяющих личность, в нормативных актах не предусмотрено. При анализе законодательства можно выделить следующие документы, которые имеют статус удостоверяющих личность:

Для граждан РФ:

• паспорт гражданина Российской Федерации;

• дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

• служебный паспорт (выдается государственным служащим, замещающим государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации);

• паспорт (или загранпаспорт), удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

• удостоверение личности офицера для военнослужащего (офицера, прапорщика, мичмана);

• военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины), военный билет офицера запаса;

• паспорт моряка или удостоверение личности моряка (для лиц, работающих на российских судах заграничного плавания или иностранных судах);

• свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 14-летнего возраста);

• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

• иные документы, выдаваемые органами МВД.

Документом, удостоверяющим личность иностранных граждан, является:

• национальный заграничный паспорт или заменяющий его документ;

• дипломатический паспорт иностранного гражданина (для иностранных граждан, временно пребывающих или проживающих на территории РФ).

• вид на жительство;

• разрешение на временное проживание;

• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ (для иностранных граждан или лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами);

• паспорт гражданина СССР образца 1974 г. (для некоторых категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, см. Приложение 2).

Для лиц без гражданства:

• удостоверение беженца;

• вид на жительство.

О статусе паспорта образца 1974 года

Согласно Постановлению Правительства РФ «О признании действительными до 1 января 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» от 16.02.2008 №75, паспорт СССР является документом удостоверяющим личность. В Постановлении сказано: «Признать действительными до 1 января 2009 г. паспорта гражданина СССР образца 1974 года». Таковыми являются паспорта, удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года. Для указанных категорий граждан предусмотрена выдача паспортов гражданина РФ.

В отношении паспортов, удостоверяющих личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ, установлено, что ФМС России будет производиться замена паспортов гражданина СССР образца 1974 года на паспорта гражданина РФ.

В отношении остальных граждан с паспортом СССР образца 1974 года (если они не хотят обменивать паспорт на новый) продолжает действовать пункт 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1974 № 677, которое новое постановление так и не отменило.

П. 5 Положения: «Действие паспорта не ограничивается сроком. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными».

Т.о., паспорт СССР, образца 1974 года с вклеенными вовремя фотографиями, является действующим и по настоящее время.^¹⁵

Приложение 2. Образец заявления об утере паспорта

Начальнику УФМС по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области во Фрунзенском районе

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа:

192007 Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Ленинграда. 20 сентября 2010 года оставил пакет с документами, в котором находился и паспорт, на автобусной остановке по ул. М. Карпатской. Когда обнаружил пропажу и вернулся на место, пакета с документами уже не было. На следующий день я обратился в стол находок ГУВД по г. Санкт-Петербургу, ул. Захарьевская, д. 10, где получил справку о том, что мой паспорт не был найден.

В случае обнаружения паспорта обязуюсь об этом немедленно сообщить.

Дата, подпись

Приложение 3. Образец заявления о документировании паспортом

Начальнику УФМС по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области во Фрунзенском районе

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа: 192007 Санкт-Петербург, ул. Боровая, д.112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Ленинграда. В настоящее время проживаю по адресу:…

С декабря 1989 года по 1993 год имел регистрацию по адресу: Санкт-Петербург, Ивановская, д. 1, что подтверждается архивной справкой Ф-9. В 1993 году был выписан по решению суда в места лишения свободы. По освобождению паспортом гражданина РФ не документировался.

Прошу: документировать меня паспортом гражданина РФ на основании Административного регламента ФМС, по месту обращения.

Дата, подпись

Приложение:

1. Копия архивной справки Ф-9.

Приложение 4. Образец запроса в ЗАГС

В отдел ЗАГС Ленинского района г. Набережные Челны

(в отдел ЗАГСа, в который отправляется запрос) Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 31

От Иванова Ивана Ивановича

Адрес для ответа:

Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 112 Б

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, 01.01.19ХХ г. р., уроженец г. Набережных Челнов. Мои родители: мать – Иванова Мария Петровна, отец – Иванов Иван Петрович. Прошу изготовить и выслать в ЗАГС Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по адресу: 192000, Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 31, дубликат свидетельства о рождении на имя Иванова Ивана Ивановича. Предыдущее свидетельство о рождении было утеряно.

Дополнительно прошу сообщить порядок получения свидетельства о рождении без документа, удостоверяющего личность, так как в настоящее время я обратился с заявлением о получении паспорта гражданина РФ в органы ФМС, и Административным регламентом ФМС предусмотрено предоставление свидетельства о рождении наряду с заявлением и другими документами.

Дата, подпись

Приложение 5. Образец запроса в консульство

В Генеральное Консульство Эстонии в Санкт-Петербурге

СПбБОО «Ночлежка» занимается оказанием социальной помощи лицам БОМЖ. В нашу организацию обратился Иванов Иван Иванович, 01.01.1965. г. р., уроженец г. Нарвы, Эстонская СССР.

Иванов И. И. сообщил нам, что последнее место его регистрации было в Республике Эстония, г. Нарва, ул. Ивановская, д. 10, кв. 10, примерно до 1987 года (точную дату не помнит). В настоящее время Иванов И. И. утерял все документы, в том числе паспорт РСФСР, которым он был документирован в г. Тарту в Российском Консульстве (точную дату не помнит).

Так же Иванов И. И. сообщил нам, что в Эстонии у него проживают его близкие родственники, мама, сестра, там находится принадлежащая ему жилплощадь.

Для решения вопроса о гражданстве и получении документов, удостоверяющих личность Иванова И. И., необходимо получить справку, подтверждающую / не подтверждающую его принадлежность гражданству Эстонии. А так же дубликат свидетельства о рождении на имя Иванова И. И.

Дата, подпись руководителя организации, м.п.

Приложение 6. Образец автобиографии

Я, Иванов Иван Иванович, 19ХХ года рождения, уроженец г. Ленинграда. Имел регистрацию в г. Ленинграде по адресу… до 19ХХ года, где проживал с родителями: мать ФИО, отец ФИО. В 19ХХ году окончил среднюю школу № 67. С 19хх по 19хх г. проходил службу в СА в г. Новороссийск. После демобилизации вернулся в Ленинград. В 19хх году был судим и выписан по решению суда в связи с исполнением приговора. Отбывал наказание в г. Иркутске, ИК-8. После освобождения в 19ХХ году остался жить в г. Иркутске, регистрации по месту жительства не имел. Работал (место, должность, годы). С 19хх года состою в браке с ФИО, имеем 2 совместно нажитых детей: дочь – ФИО, сын – ФИО. На 6 февраля 1992 года находился на территории РФ, это может быть подтверждено (указать чем, справками, свидетельскими показаниями и т. д.). За пределы РФ никогда не выезжал. В настоящее время проживаю без регистрации по месту жительства и месту регистрации по адресу: …

Дата, подпись

1 Подробнее о документах, удостоверяющих личность, см. Приложение 1 в конце статьи.

2 Несмотря на то, что нормативным документом предусмотрено право обратиться в любое отделение ТП ФМС, на практике сотрудники ФМС часто отказывают в принятии документов, отправляя заявителя по последнему месту жительства. Данные отказы не законны. Сотрудники СПбБОО «Ночлежка» при оказании консультаций гражданам рекомендуют следующий порядок действий:

Если вам отказал инспектор, обратитесь с просьбой помочь разрешить ситуацию к начальнику ТП или отделения УФМС. В разговоре с начальником дайте понять, что вы знакомы с положениями Административного регламента ФМС и считаете отказ в приеме документов незаконным.
Если разговор с начальником не возымел успеха, обратитесь с письменной жалобой в Управление ФМС (в Санкт-Петербурге можно обратиться в Общественную приемную ФМС). В жалобе обязательно укажите дату вашего обращения в ТП, фамилию инспектора или начальника, озвученную причину отказа в приеме документов и обстоятельства дела. В просительной части жалобы попросите провести проверку по указанным вами сведениям и сообщить вам о результатах и принятых мерах. Копию жалобы можно продублировать в ФМС России в Москву. Как правило, такой путь занимает немного больше времени, но, в результате, вас пригласят в назначенное время в ТП и документы все примут.

3 В своей практике сотрудники СПбБОО «Ночлежка» пока не сталкивались с требованием ФМС в данной ситуации предоставить свидетельство о рождении. Но Административным регламентом ФМС это действительно предусмотрено. Дело в том, что без документа, удостоверяющего личность, получить свидетельство о рождении невозможно. В этом случае нужно подать заявление в ЗАГС (см. образец в Приложении №4) с просьбой разъяснить порядок получения свидетельства о рождении без документа, удостоверяющего личность. Ответ из ЗАГСа о том, что свидетельство о рождении получить не представляется возможным, и будет подтверждением невозможности предоставить свидетельство о рождении, и тогда его запросит ФМС.

4 Подробнее о способах подачи заявлений в электронной форме можно узнать на сайте «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».

5 Это значит, что саму квитанцию оплаты госпошлины предоставлять не обязательно. Это удобно, если оплачивать пошлину с помощью банковской карты через интернет.

6 Как говорят сотрудники ФМС, «услуга носит заявительный характер», поэтому если есть потребность в оформлении временного удостоверения личности, необходимо сказать об этом сотруднику ФМС.

7 Здесь речь идет не о самом свидетельстве о рождении, а именно о штампе о гражданстве на свидетельстве о рождении, т.е. можно предоставить свидетельство о рождении без штампа.

8 Разницу между реквизитами и бланком госпошлины см.выше.

9 В настоящий момент этот закон утратил силу, однако в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ факт наличия у лица гражданства определяется на основании законодательства, действовавшего «на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства». То есть, к ситуациям, относящимся ко времени распада СССР, будет применяться именно закон 1991 г.

10 Ф-9 — справка, подтверждающая наличие регистрации по месту жительства. Соответственно, архивная Ф-9 подтверждает наличие регистрации в прошлом. Согласно п. 26.4. Административного регламента ФМС, гражданин обязан ее предоставить сам. Получить ее можно либо, как в Санкт-Петербурге, в отделах вселения, либо, если их нет, в отделениях ФМС или паспортных столах.

11 Сотрудники СПбБОО «Ночлежка» направляют все запросы заказными письмами с уведомлением, что позволяет отследить дату получения запроса. В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

12 В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении, ему следует обратиться в ЗАГС по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения дубликата свидетельства о рождении (см. Приложение 3). В настоящее время в Санкт-Петербурге сотрудники ЗАГС сами заполняют форму заявления о получении свидетельства о рождении. Образец заявления приводится для тех регионов, в которых действует другой порядок.

13 Перечень документов указан в п. 118 Административного регламента ФМС.

14 В случае если вы постоянно проживали на территории иностранного государства и состояли на консульском учете.

15 Считаем необходимым привести другую точку зрения по этому вопросу. Вот что считает Ольга Цейтлина, адвокат Адвокатского Бюро «Семеняко, Гриб и Партнеры», эксперт Информационно-методического центра по международной защите прав человека при Совете Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, руководитель офиса сети «Миграция и Право» РООПЦ «Мемориал» в Санкт-Петербурге: «Спорной представляется выраженная в Пособии позиция о продолжении действия паспорта СССР образца 1974 года со ссылкой на Постановления Совета Министров СССР от 20.08.1974 года № 677, поскольку данная позиция не соответствует действующему законодательству и практике Верховного Суда Российской Федерации (например, см. определение Верховного Суда РФ от 24.12.2008 года № 31-В08-10).

В соответствие с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 3 данного Указа установлено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

Во исполнение данного Указа Правительством РФ 8 июля 1997 года было принято Постановление №828, абзацем 3 пункта 2 которого Министерству внутренних дел РФ было поручено осуществить до 31 декабря 2003 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации (в редакции Постановления от 22 января 2002 г. №32).

1 июля 2002 г. вступил в действие Федеральный Закон РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствие со статьей 10 которого документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Таким образом, с 01.07.2002 г. паспорт гражданина СССР образца 1974 г. перестал быть документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, поскольку не содержит указание на гражданство его владельца».

Но, исходя из практики СПбБОО «Ночлежка», люди, проживающие с паспортами СССР, например, могут получать пенсию.

	Как восстановить утерянный паспорт. Как получить паспорт РФ взамен... СПббоо «Ночлежка», при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, при информационной поддержке...		Как восстановить утерянный паспорт. Как получить паспорт РФ взамен... СПббоо «Ночлежка», при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, при информационной поддержке...
	Как восстановить утерянный паспорт. Как получить паспорт гражданина... Минфина, на которые были получены ответы, что данная проблема в настоящее время решается. В сложившейся ситуации граждане вынуждены...		Как получить паспорт Получить паспорт могут граждане России, достигшие 14-летнего возраста. А также в случае утраты (хищения) паспорта, приобретения гражданства...
	Заявление о выдаче паспорта Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (паспорт (заграничный),...		Заявление о выдаче паспорта Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (паспорт (заграничный),...
	Образец заявление о выдаче паспорта Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (паспорт (заграничный),...		Документы для оформления заграничного паспорта старого образца Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий...
	Документы для оформления заграничного паспорта старого образца Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий...		Тема: Паспорт. Получение паспорта Цель: Уточнить и расширить представления учащихся о паспорте как основном документе гражданина РФ