Именем российской федерации
Скачать 115.68 Kb.
|
| РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 февраля 2016 года Хорошевский районный суд г.Москвы В составе председательствующего судьи Жедачевской И.Н. При секретаре Портновой Д.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-507/16 по административному исковому заявлению Голубевой Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене отказа в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности, обязании выдать повторное свидетельство о праве собственности и взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Административный истец обратилась в суд с иском к административному ответчику в вышеуказанной формулировке, мотивируя свои уточненные требования тем, что истец является собственницей помещения гаража-бокса № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которое зарегистрировано в ЕГРП в 2007 году, на основании договор купли-продажи бокса от 31.08.2007 года с ФИО1, который с октября 1989г. года по 2007г. владел указанным гаражом, что подтверждается дубликатом справки, выданной ГСК «КОСМОС» 20.04.2015г, исх.1, которая, в свою очередь, выдана взамен справки от 11.04.1996г. исх.№. Согласно справке помещение гаража <данные изъяты>. В апреле 2015 административный истец принял решение устранить кадастровую ошибку в сведениях о гараже, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости и обратился к кадастровому инженеру, который подготовил технический план помещения гаража. 22.05.2015г. административный истец обратился в филиал Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в котором просил осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № (помещение гаража) в соответствии с прилагаемыми документами в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о помещении гаража в части изменения площади и этажности. 11.08.2015 г. по результатам рассмотрения указанного заявления и проверки, было принято решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Согласно решению в сведения о помещении с кадастровым номером № (помещение гаража) были внесены изменения в сведениях Государственном кадастре недвижимости о помещении гаража в части изменения площади и этажности, что подтверждается выданным кадастровым паспортом на помещение от 11.08.2015г. №. 18.08.2015г. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации с целью получения свидетельства в связи с изменением записи государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес>, однако, решением Управления от 30.09.2015г. административному истцу в этом отказано. Основанием для отказа послужил тот факт, что государственный регистратор предположил, что изменение площади гаража с 18,6 кв.м. на 37,2 кв.м. произошло, в результате реконструкции и изменения его этажности и присоединения к гаражу, принадлежащему заявительнице на праве собственности, дополнительного помещения -подвал под гаражом. При этом, государственный регистратор проигнорировал в полном объеме тот факт, что 11.08.2015 решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве в сведениях государственного кадастра недвижимости о гараже была исправлена кадастровая ошибка. Иными словами, государственный регистратор принял ничем необоснованное решение, которое, к тому же, полностью противоречит решению ранее принятому филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. Ссылка государственного регистратора на ответ Мосгосстройнадзора является недопустимой, так как Мосгостройнадзор был создан позднее, чем здание, в котором расположено помещение гаража бокса, было введено в эксплуатацию. Таким образом, в Мосгосстройнадзоре не могут находится испрашиваемые государственным регистратором сведения. Кроме этого, истребуемые государственным регистратором сведения не предусмотрены статьей 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о регистрации) для целей проведения госрегистрации. В связи с чем административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Москве от 30.09.2015 № об отказе в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: <адрес>, при этом, обязать Управление Росреестра по Москве выдать свидетельство о государственной регистрации в связи с изменением записи ГКН об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес> в соответствии с заявлением Голубевой Т.П. от 18.08.2015г. №и взыскать судебные расходы. Представители административного истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили, что ещё Шелдунов владел гаражом, состоящим из двух этажей, что подтверждается справкой ГСК «Космос» от 1996 года. Данное несоответствие связано с допущением кадастровой ошибки. С целью устранения данной ошибки Голубева обратилась в ФКП, где признали наличие кадастровой ошибки и выдали кадастровый паспорт с указанием подвального помещения. Технический план составлялся на основе рабочего проекта, истец обратилась в архив, где получила рабочий проект и поэтажные планы. На разрезах видно, что здание изначально проектировалось как двухэтажное, с одним надземным и одним подземным этажами. Когда истец обратилась за выдачей повторного свидетельства с новой площадью, она приложила решение суда по аналогичному делу, которым были удовлетворены требования другого члена данного кооператива. Указанное решение установило важные для данного дела факты. Своими действиями Управление Росреестра по Москве проявляет неуважение к истице и Симоновскому районному суду г. Москвы. Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленного иска, представил письменные возражения на иск (л.д.80-73). Представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД» возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что из заключения не следует, что подвалы подлежали передаче в собственность пайщикам. Доказательств того, что гараж был введён в эксплуатацию вместе с подвалом, не представлено. Что касается судебной практики, есть и другая судебная практика, в частности Мещанского районного суда г. Москвы, где также обжаловался отказ Росреестра, в удовлетворении требований было отказано. ОАО «РЖД» обратилось в суд с требованиями к Голубевой, в том числе о прекращении права собственности на гараж, решением от 17.12.2015 требования были удовлетворены в полном объёме. Заинтересованное лицо –ФГБУ «»ФКП Росреестра» по г. Москве в суд не явился, извещался о явке в суд надлежащим образом, возражений на иск не представил. Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В силу ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что Голубева Т.П. является собственником гаража-бокса <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2007г., выданном на основании договора купли-продажи бокса от 31.08.2007 года с ФИО1, который с октября 1989г. года по 2007г. владел указанным гаражом, что подтверждается дубликатом справки, выданной ГСК «КОСМОС» 20.04.2015г, исх№, которая, в свою очередь, выдана взамен справки от 11.04.1996г. исх.№ (л.д.21,38,44-45). Гаражный бокс построен в составе гаража-стоянки боксового типа с подвалами для ГСК «Космос» на основании распоряжения Исполнительного комитета № от 30.12.1982г., разрешительного письма Управления регулирования застройки и отвода земель главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме № от 28.12.1987г. об отводе земельного участка <адрес>, заключения Управления городской вневедомственной экспертизы проектов № от 10.11.1989г. (л.д.33-36). Согласно п.4 Заключения здание гаража-стоянки запроектированного в виде <данные изъяты>. Из пояснений стороны административного истца следует, что в апреле 2015 административный истец принял решение устранить кадастровую ошибку в сведениях о гараже, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости, а именно, наряду с первым этажом помещения гаража площадью <данные изъяты> кв.м., учесть также и подвальный этаж площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с этим, административный истец обратился к кадастровому инженеру, который на основании Декларации об объекте недвижимости (далее - декларация), составленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 №628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке», а также в результате выполнения кадастровых работ подготовили технический план помещения гаража (л.д.18-20). 22.05.2015года административный истец обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Москве с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в котором просил осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № (помещение гаража) в соответствии с прилагаемыми документами в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о помещении гаража в части изменения площади и этажности(л.д.85-96). 11.08.2015 г. по результатам рассмотрения указанного заявления и проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве было принято решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Согласно решению в сведения о помещении с кадастровым номером № (помещение гаража) были внесены изменения в сведениях ГКН о помещении гаража в части изменения площади и этажности, что подтверждается выданным кадастровым паспортом на помещение от 11.08.2015 №, т.е. учтены изменения площади, которая на данный момент составляет № кв.м. 18.08.2015года административный истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации с целью получения свидетельства в связи с изменением записи ГКН об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Однако, решением Управления от 30.09.2015 № административному истцу в этом отказано. Основанием для отказа послужил тот факт, что государственный регистратор ФИО2 умозрительно предположил, что изменение площади гаража с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. произошло, в результате реконструкции и изменения его этажности и присоединения к гаражу, принадлежащему заявительнице на праве собственности, дополнительного помещения -подвал под гаражом(л.д.9-12). На основании части 2 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет, в том числе в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений, осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. При осуществлении в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного кадастрового учета изменения площади объекта недвижимости, право на которое зарегистрировано в ЕГРП, соответствующие сведения должны содержаться в государственном кадастре недвижимости. Во избежание легализации объектов недвижимости, на которые у заявителей отсутствуют правоустанавливающие (правоподтверждаюшие) документы, в результате кадастрового учета изменений сведений (площади) о таких объектах, в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов на предмет наличия оснований для внесения таких сведений в ЕГРП. В случае отсутствия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьями 19, 20 Закона о регистрации, принимается решение о внесении соответствующих изменение записи ЕГРП. В результате осуществления кадастрового учета изменений органом кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости была изменена площадь объекта недвижимости (кадастровый №) с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв. м, вследствие чего характеристики объекта (состав и конфигурация) значительно отличаются от того объекта, право на который зарегистрировано в ЕГРП. При этом, документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на помещение, за счет которого произошло увеличение площади помещения, принадлежащего заявителю, в орган кадастрового учета представлен не был; отсутствует такой документ и в деле правоустанавливающих документов с чем соглашается суд. Из представленных в дело документов, а также документов, представленных в орган кадастрового учета, также усматривается, что объект недвижимости претерпел значительные изменения вследствие проведения реконструктивных работ с присоединением подвала под гаражом-боксом №, однако технический план помещения, представленный с заявлением о государственном кадастровом учете изменений, был подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости. В соответствии с заключением Управления государственной вневедомственной экспертизы проектов от 10.11.1989 № (представленным в кадастровую палату) рабочим проектом было предусмотрено строительство здания гаража-стоянки, запроектированного в виде одноэтажного здания с подвалами боксов, а также строительство пяти отдельно стоящих спаренных и одного отдельно стоящего боксов, запроектированных без подвалов. Однако из представленного документа не следует, что гараж-бокс <адрес>, был возведен в соответствии с рабочим проектом и имел в своем составе подвал. Также согласно договору купли-продажи гаража-бокса от 31.08.2007 года, представленному Голубевой Т.П. на гараж-бокс №, площадь указанного помещения составляет <данные изъяты> кв. м. Исходя из того, что площадь, состав и конфигурация объекта недвижимости, сведения о котором содержатся в ГКН, значительно отличаются от сведений об объекте, права на который зарегистрированы в ЕГРП, у Управления отсутствуют правовые основания для выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м при отсутствии правоустанавливающих документов на такой объект недвижимости. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Из ответа Мосгосстройнадзора следует, что проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта в Мосгосстройнадзор не поступала, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись. Также суд учитывает, что истцом уже получено свидетельство о собственности на гараж в 2012г., без учета подвала. Данное свидетельство не признано истцом недействительным, а указанные в нем сведения не оспорены. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления Голубевой Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене отказа в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности, обязании выдать повторное свидетельство о праве собственности и взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы. Судья И.Н.Жедачевская |
Похожие:
 | Арбитражный суд Пермского края Именем Российской Федерации 614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 3 | | Н. о признании недействующим Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007 года n 60н "Об утверждении формы бланка... |
| Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства... | | ... |
| ... | | |
|  | ||
| |