|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Государственного учреждения «Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
_____________ А.О. Крутовский
«____» ______________ 2009 г.
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
для открытого конкурса на право заключения государственного контракта
на поставку лабораторного гамма-спектрометрического комплекса на основе детектора из особо чистого германия с эффективностью регистрации не ниже 30%
город Томск 2009 год
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Общие условия проведения конкурса |
| 1. Общие сведения о конкурсе |
3
| 2. Участники размещения заказа, их права и обязанности |
3
| 3.Требования к участникам |
4
|
4.Оформление заявок, cрок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
|
5
| 5.Требования к составу заявки |
5
| 6. Заказчик, его права и обязанности |
7
| 7. Порядок проведения конкурса |
7
| 8.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе |
8
| 9. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе |
8
| 10. Признание конкурса несостоявшимся |
9
| 11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе |
10
| 12. Порядок и методика оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе |
10
| 13. Заключение государственного контракта |
11
| 14. Соблюдение конфиденциальности, контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения |
12
| Раздел II. Информационная карта конкурса. |
13
| Раздел III. Образцы форм документов для заполнения участниками размещения заказа. |
17
| Раздел IV. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА |
26
| Раздел V. Техническая часть
|
32
|
ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
РАЗДЕЛ I.Общие условия проведения конкурса
1.1.Заказчик приглашает любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала к участию в
1.2.Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными актами в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
1.2.1.Настоящая конкурсная документация содержит в себе правила и процедуры проведения открытого конкурса, права и обязанности участников размещения заказа и заказчика.
1.3.Извещение о проведении конкурса размещено на официальном сайте.
1.4.Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, полностью соответствует настоящей.
1.5.Обмен документами, уведомлениями и другими материалами между заказчиком и участниками размещения заказа осуществляется в письменной форме либо в форме электронных документов с электронно-цифровой подписью, удостоверенной удостоверяющим центром, внесенным в единый государственный реестр в соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 года № 1-ФЗ. При осуществлении обмена информацией с помощью средств связи (электронная почта, факс), которые не обеспечивают запись содержания сообщения, по возможности, сразу после получения сообщения адресату высылается подтверждение в форме, обеспечивающей запись его содержания.
2. Участники размещения заказа, их права и обязанности
2.1.В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
2.2.Любое заинтересованное лицо может получить конкурсную документацию у заказчика в порядке и на условиях, предусмотренных в информационной карте конкурса.
2.3.Заявление о предоставлении конкурсной документации должно содержать: название конкурса, контактные данные по которым будут направляться изменения и разъяснения, номер телефона, факса, электронной почты, ответственного лица.
2.4.Также конкурсная документация может быть получена на официальном сайте.
Обращаем Ваше внимание на то, что участники размещения заказа, использующие образец конкурсной документации, размещенный на официальном сайте, и не направившие заявление по получению конкурсной документации и в письменной форме, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте возможных разъяснений, изменений или дополнений конкурсной документации.
2.5.Заказчик не несет обязательств или ответственность в случае не получения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.
2.6.Любой участник вправе направить запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Разъяснения будут направлены участнику в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса и в течение одного дня со дня направления размещены на официальном сайте. Разъяснения будут даны, если запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.7.Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется по адресу, указанному в информационной карте конкурса.
2.8.Участник, подавший заявку на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками.
2.8.1.Участники (или их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Для обеспечения беспрепятственного прохода на процедуру вскрытия конвертов с заявками представители участника должны не позднее, чем за сутки уведомить заказчика о желании присутствовать на процедуре. Для этого необходимо направить информацию с указанием наименования конкурса и фамилии, имени, отчества представителя. Информация предоставляется устно (телефонограмма), в письменной форме либо направляется по электронной почте. Указанные лица регистрируются в Журнале регистрации.
2.8.2.Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись. При этом такой участник должен до начала процедуры вскрытия конвертов в устном или письменном виде известить конкурсную комиссию о своем намерении осуществлять аудио- или видеозапись процедуры.
2.8.3.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов конкурса. Разъяснения будут направлены участнику в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
2.8.4.Победитель конкурса должен подписать проект контракта и вернуть его заказчику в срок, который не превышает 12 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в противном случае он признается уклонившимся от заключения контракта.
2.8.5.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Заключение контракта для такого участника является обязательным.
2.8.6.Любой участник имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.Требования к участникам
3.1.Участник должен соответствовать:
- требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг, являющимся предметом конкурса;
- в отношении участника не должны проводиться процедура ликвидации, не должно быть принято решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства;
- деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки;
- у участника размещения заказа должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, в размере, превышающем двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрение заявки на участие в конкурсе не принято.
4.Оформление заявок, cрок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
4.1.Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
4.2.Заявки подаются по адресу, указанному в информационной карте конкурса или на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.
4.3.Участник вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками путем письменного уведомления заказчика об этом до истечения срока подачи заявок в порядке, предусмотренном для подачи заявок.
4.4.Изменения заявки на участие в конкурсе или уведомление об отзыве заявки подаются в порядке, предусмотренном для подачи заявки. Конверты с изменениями заявки на участие в конкурсе маркируются надписью «Изменение заявки на участие в конкурсе».
4.5.При описании условий и предложений участников должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями нормативных документов.
4.6.Сведения, которые содержатся в заявках участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
4.7.Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением контракта.
4.8. Участники размещения заказа, подавшие заявки и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов и открытия доступа. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Участник, который может оказывать влияние на деятельность заказчика, не может подать заявку на участие в конкурсе.
5.Требования к составу заявки
5.1.Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, а также вся иная корреспонденция должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на другом языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык. Документы, происходящие из иностранного государства, должны сопровождаться надлежащим образом заверенным перевод на русский язык.
5.2.Заявка должна содержать следующие обязательные документы:
- заявку на участие в конкурсе;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении конкурса, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении конкурса, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
- копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;
- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа;
- предложение о качестве услуг и условиях исполнения контракта;
- копии документов, подтверждающих соответствие услуг требованиям законодательства РФ, если такие требования установлены к услугам, являющимся предметом конкурса;
5.2.1.Цена контракта, содержащаяся в заявке, должна быть фиксированной, выражена в рублях и может быть подтверждена расчетом стоимости услуг.
5.2.3.Цена контракта, предлагаемая участником, превышающая начальную цену контракта, является для заказчика неприемлемой, данная заявка рассматривается конкурсной комиссией, но участник, представивший такую заявку, не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
5.2.4.Участник должен произвести расчет цены контракта (стоимости услуг) в соответствии с требованиями конкурсной документации. В цену контракта должна быть включена стоимость всех услуг, указанных в конкурсной документации. В случае, если между общей ценой контракта и суммой, полученной в результате сложения цен, указанных в расчете стоимости услуг, если таковой представлен в составе заявки, имеется расхождение, заявка будет считаться не отвечающей требованиям конкурсной документации, а участник, представивший такую заявку, не будет допущен к участию в конкурсе.
5.2.5.Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену контракта, представленную Участником размещения заказа.
5.2.6.Участники, подавшие заявки, заказчик, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.2.7.Все документы представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. В случае если у участника размещения заказа отсутствуют показатели по каким-либо позициям, участник ставит прочерк или знак «Z».
5.2.8.В случае неполного представления документов или представления документов с отклонением от установленных в конкурсной документации форм, либо незаполненными пунктами участник не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
5.2.9.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником, установления факта проведения ликвидации участника или принятия арбитражным судом решения о призвании участника размещения заказа –банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
6. Заказчик, его права и обязанности
6.1.Извещение о проведении открытого конкурса будет размещено заказчиком на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения будут размещены на официальном сайте. При этом срок подачи заявок будет продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.3.Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней отказ будет размещен на официальном сайте. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения заказчиком будут направлены соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе по адресам, указанным на конвертах с заявками. В случае, если на конверте не указан почтовый адрес участника размещения заказа такие конверты будут вскрыты заказчиком.
6.4.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок без изменения предмета конкурса. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений такие изменения будут размещены на официальном сайте. В течение двух рабочих дней изменения будут направлены всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок будет продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.5.В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
|
