Управление культуры
|
|
| ГОРОДА Ростова-на-Дону
| ОКПО
| 02207490
| наименование организации
|
|
|
|
| Номер документа
| Дата составления
|
| ПРИКАЗ |
|
|
(распоряжение) О порядке проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
по Управлению культуры города
Ростова-на-Дону в 2015 году В целях повышения качества управления средствами бюджета города в соответствии постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.12.2013 № 1465 «О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств» (ред. 29.12.2014) Приказываю: 1. Утвердить:
1.1. Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, согласно приложению №1 к настоящему приказу.
1.2. Методические рекомендации по заполнению приложений к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложению №9 к настоящему приказу.
Л.Н. Земеровой главному бухгалтеру Управления культуры ознакомить руководителей всех подведомственных учреждений о проведении в срок с 09.02.2015 по 12.02.2015 мониторинга качества финансового менеджмента муниципальных учреждений.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Л.Н. Земерову главного бухгалтера Управления культуры.
Начальник Управления культуры Л.П. Лисицына С приказом (распоряжением) работник ознакомлен _____________________ «____»_______2015г. Приложение № 1 ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Управлением культуры
города Ростова-на-Дону 1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее – мониторинг) – анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, бюджетный учет и бюджетную отчетность, финансовый контроль).
2. Порядок устанавливает проведение годового, полугодового и оперативного (ежемесячного) мониторинга качества финансового менеджмента. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании показателей бюджетной отчетности, ПФХД, документов и материалов, представляемых в управление культуры города Ростова-на-Дону муниципальными учреждениями.
3. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 30 рабочих дней после сдачи годовой бюджетной по показателям в соответствии с приложением № 2.
4. Полугодовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 июля текущего финансового года, нарастающим итогом с начала года, в течение 30 рабочих дней после сдачи бюджетной отчетности за 1 полугодие по показателям в соответствии с приложением № 2.
5. Оперативный мониторинг проводится по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным в соответствии с приложением № 8.
6. Результаты проведенного мониторинга подсчитываются в таблице Приложения № 10. Организация проведения, порядок расчета показателей
мониторинга качества финансового менеджмента и формирование отчета о его результатах В целях проведения годового и полугодового мониторинга качества финансового менеджмента муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры, представляют следующую информацию:
копии утвержденных документов, необходимых для расчета показателей мониторинга (повторно не представляются), предусмотренных приложением № 7 и (или) изменений и дополнений в ранее представленные (годовой и полугодовой мониторинг);
сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, по форме приложения № 2 (годовой и полугодовой мониторинг);
сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программных мероприятий и муниципальных заданий по форме приложения № 3 (годовой и полугодовой мониторинг);
сведения об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу, по форме приложения № 4 к Порядку (годовой мониторинг);
сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения по форме приложения № 5 (годовой мониторинг);
сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности по форме приложения №6 (годовой мониторинг);
сведения о документах, используемых при составлении и исполнении бюджета, о размещенной информации на официальном портале Администрации города по форме приложения №7 (годовой и полугодовой мониторинг);
В целях оперативного мониторинга информация представляется в последний рабочий день месяца в Управление культуры по форме приложения №10 с пояснениями при исполнении менее 100%.
Заполненные Сведения представляются электронно и на бумажном носителе.
Управление культуры осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента и формирует отчет о его результатах по форме приложения № 10 и размещает на официальном портале города Ростова-на-Дону в разделе «Культура» - «Отчеты».
Приложение 2
СВЕДЕНИЯ
об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового
менеджмента главных распорядителей бюджетных средств города Ростова-на-Дону на 1 ___________ 20___г. Наименование учреждения ____________________________________________________________________ Периодичность: полугодовая, годовая
Наименование
параметра
| Код
строки
| Целевое значение параметра
в соответствии
с таблицей № 1
| Фактическое значение параметра
| Отклонение
от целевого значения параметра
| Причина откло-нения
| штук
| тыс. руб.
| штук
| тыс. руб.
| штук
| тыс. руб.
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| Количество изменений внесенных в Решение о бюджете по инициативе главных распорядителей бюджетных средств города (далее – ГРБС)
(за исключением изменений, вызванных поступлением, перераспределением федеральных и областных средств; распределением зарезервированных средств; изменением бюджетной классификации)
| 0010
| х
| х
|
| х
| х
| х
| х
| Объем расходов, исполненных в IV квартале отчетного финансового года
| 0200
| х
|
| х
|
| х
|
| *)
| Объем расходов, исполненных в I-III кварталах отчетного финансового года
| 0201
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Объем расходов, исполненных в отчетном периоде
| 0300
| х
| х
| х
|
| х
| х
| **)
| Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений
по состоянию на конец отчетного периода
| 0301
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными и автономными учреждениями
по состоянию на 1 января отчетного финансового года
| 0400
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными и автономными учреждениями
по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
| 0401
| х
|
| х
|
| х
|
|
| Объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками
и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
| 0500
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Плановые объемы налоговых и неналоговых доходов по главному администратору доходов бюджета города
| 0600
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде по главным администраторам доходов бюджета города
| 0601
| х
|
| х
|
| х
|
|
| Объем поступивших налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году
| 0602
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
| 0700
| х
|
| х
|
| х
|
| х
| Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета города по состоянию на конец отчетного периода
| 0800
| х
|
| х
|
| х
|
| х
| Сумма нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств, выявленного органами внешнего финансового контроля по состоянию
на 1 января отчетного года, определяемая в соответствии с таблицей «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий», заполненной по форме ОКУД 0503160, таблица № 7
| 0900
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Сумма нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств, выявленного органами внешнего финансового контроля по состоянию
на 1 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии
с таблицей «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий», заполненной по форме ОКУД 0503160, таблица № 7
| 1000
| х
| х
| х
|
| х
| х
| х
| Своевременность возврата в областной бюджет остатков целевых межбюджетных трансфертов, сложившихся на 1 января, из бюджета города
| 1100
| х
| х
|
| х
| х
| х
| х
| Количество руководителей муниципальных учреждений города, для которых оплата труда определяется с учетом результатов
их профессиональной деятельности
| 1200
| х
| х
|
| х
| х
| х
|
| Общее количество руководителей муниципальных учреждений города
| 1201
| х
| х
|
| х
| х
| х
| х
| Количество муниципальных учреждений города, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году
| 1300
| х
| х
|
| х
| х
| х
|
| Общее количество муниципальных учреждений города, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
| 1301
| х
| х
|
| х
| х
| х
| х
| *) Обоснованные причины отклонения заполняются с указанием конкретных сумм по каждой причине (поступление средств в 4 квартале, выделение средств из резервного фонда Правительства Ростовской области и/или Администрации города Ростова-на-Дону в 4 квартале, оплата договоров по результатам выполненных работ).
**) Обоснованные причины неисполнения плановых ассигнований более чем на 5 процентов с указанием конкретных сумм по каждой причине (позднее поступление средств из федерального и/или областного бюджета, непоступление средств федерального и/или областного бюджета, экономия по торгам и т.д.).
Суммы за полугодие заполняются по плановым показателям, за год – по фактическим. Исполнитель ________________ ____________ ____________________________ _________________
(должность) (подпись) расшифровка подписи) (телефон) «________»__________________20____г.
Таблица 1 к приложению №2
РАСЧЕТ
целевых значений параметров, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента
Наименование параметра
| Единица измерения
| Расчет целевого значения параметра
|
Комментарий
| Количество изменений внесенных в Решение о бюджете, по инициативе главных распорядителей бюджетных средств города (далее – ГРБС) (за исключением изменений, вызванных поступлением, перераспределением федеральных
и областных средств; распределением зарезервированных средств; изменением бюджетной классификации)
| шт
| Р* = 0
| Оптимальным фактическим значе-нием параметра является 0
| Объем расходов ГРБС, исполненных в IV квартале отчетного финансового года (равномерность расходов при проведении годового мониторинга)
| тыс. руб.
| E* =1,5*Еср, где Еср – средний объем кассовых расходов за I-III кварталы отчетного периода
| Оптимальным фактическим значе-нием параметра является значение, лежащее в диапазоне
от Еср до 1,5*Еср
| Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными и автономными учреждениями по состоянию
на 1 января года, следующего за отчетным
| тыс. руб.
| P > I, где I – уровень инфляции
в отчетном финансовом году
| Оптимальным фактическим значе-нием параметра является значение, превышающее уровень инфляции в отчетном году
| Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде
по главным администраторам доходов бюджета города
| тыс. руб.
| при расчете годового мониторинга: Rƒ=1,15*Rp
при расчете полугодового мониторинга: Rƒ=1,15*Rp/2,
где Rp – плановые объемы по главным администраторам доходов бюджета города
| Оптимальным фактическим значе-нием параметра является значение, лежащее в диапазоне
от 0,85*Rp до 1,15* Rp
| Объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
| тыс. руб.
| D = 0
| Оптимальным фактическим значени-ем параметра является 0
| Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета города по состоянию
на конец отчетного периода
| тыс. руб.
| Qu = 0
| Оптимальным фактическим значени-ем параметра является 0
| Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
|
%
| Р < 5% плановых ассигнований на конец отчетного финансового года.
| Оптимальным фактическим значени-ем параметра является 0
|
Приложение 3 СВЕДЕНИЯ
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программ и муниципальных заданий на 1_________________20___г. Главный распорядитель бюджетных средств города____________________________________________________ Периодичность: полугодовая, годовая
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование показателя
| Код строки
| Сумма
| План
| Фактическое исполнение
| 1
| 2
| 3
| Бюджетные ассигнования на осуществление программных мероприятий, всего
| 100
|
|
| в том числе:
| 101
|
|
| Муниципальная программа «Сохранение и развитие культуры и искусства»
| 102
|
|
|
| …
|
|
| Бюджетные ассигнования на выполнение муниципальных заданий, всего
| 200
|
|
| Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат, в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
| 201
|
|
| Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг
в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
| 202
|
|
| Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю бюджетных средств города (далее - ГРБС) сводной бюджетной росписью на отчетный (текущий) финансовый год
| 310
|
|
| Бюджетные ассигнования, предусмотренные ГРБС сводной бюджетной росписью на отчетный (текущий) финансовый год
(в случаях предусмотренных приложением № 1 к Порядку
за исключением бюджетных ассигнований по строкам 312, 313, 314,)
| 311
|
|
| Бюджетные ассигнования за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области и резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону
| 312
|
|
| Бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам
к городу Ростову-на-Дону и к ГРБС (не учтенные в программных мероприятиях)
| 313
|
|
| Бюджетные ассигнования на:
| 314*
|
|
| - обслуживание муниципального долга
|
|
|
| - проведение выборов
|
|
|
| * указанная строка заполняется только Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.
Суммы за полугодие заполняются по плановым показателям, за год – по фактическим.
Исполнитель __________ ________________ _______________________ ________
| (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
| « _________» _____________________________ 20 ___ г.
|
Приложение 4
|