Оформление юридического адреса организации
Смена юридического адреса - одно из немногих событий в деятельности организаций, которое проходит для них небезболезненно. Главный вопрос, который приходится решать каждому бухгалтеру: "как оформить смену юридического адреса фирмы и какие действия при этом предпринять".
Руководствоваться в данном вопросе следует НК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 8.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. от 1.12.2007), приказом МНС России от 3.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц".
В соответствии с п.3 ст.52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.
Налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговой инспекции по месту нахождения организации, ее обособленных подразделений, принадлежащего ей недвижимого имущества или по месту жительства предпринимателя (п.1 ст.83 НК РФ).
Согласно ст.19 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения уведомление о внесении изменений в учредительные документы. В соответствии со ст.2 этого Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" такую регистрацию осуществляют налоговые органы (отделы регистрации и учета налогоплательщиков районных налоговых инспекций).
Все изменения в учредительных документах, к которым относится смена юридического адреса компании, бухгалтеру необходимо зарегистрировать в налоговой инспекции. Организация в 10-дневный срок с момента регистрации изменений, в том числе связанных с изменением места нахождения, должна уведомить налоговый орган о происшедших изменениях (п.3. ст.84 НК РФ).
В соответствии с приказом ФНС России от 9.09.2005 N САЭ-3-01/444 (с изм. от 11.01.2007) при переходе из одной налоговой инспекции в другую организация должна пройти сверку взаиморасчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами на дату снятия фирмы с учета. С этой целью ИФНС высылает уведомление в адрес компании с датой проведения сверки. По результатам процедуры оформляется специальный акт. В случае если уведомление возвращается в налоговую инспекцию с пометкой "адресат не найден по данному адресу", то акт сверки расчетов подписывается в одностороннем порядке представителем ИФНС. Документ составляют в трех экземплярах, для того чтобы передать вместе с лицевыми счетами и отчетностью в налоговую инспекцию по новому месту постановки на учет.
Срок для проведения сверки, формирования и оформления акта - 10 рабочих дней. Если в результате сверки расчетов обнаружены расхождения данных ИФНС и организации, то срок увеличивается до 15 рабочих дней. Для взыскания пеней в принудительном порядке применяется общий срок давности - шесть месяцев. Далее акт сверки взаиморасчетов передают в отдел, который собирает пакет документов для последующей передачи в налоговый орган по новому адресу фирмы.
В п.4 ст.84 НК РФ сказано о том, что если предприятие или предприниматель изменил место нахождения, то снимает его с учета та налоговая инспекция, в которой он состоял на учете. Поставить налогоплательщика на учет по новому адресу специалисты налоговых органов могут лишь на основании документов, полученных от ИФНС, в которой организация до этого стояла на учете.
Порядок действий специалистов налоговых органов при смене предприятием адреса определен приказом ФНС России от 20.12.2004 N САЭ-3-09/165 (с изм. от 14.06.2006). В соответствии с данным приказом, если изменение места нахождения требует снятия организации с учета, оно осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменении места нахождения организации не изменяется.
Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН), используется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), содержащая запись об изменении места нахождения юридического лица.
Новая ИФНС ставит на учет фирму не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки из ЕГРЮЛ и файла выгрузки из ЕГРН от прежней ИФНС. В течение трех рабочих дней со дня снятия организации с учета прежняя налоговая инспекция направляет в новую налоговую инспекцию учетное дело вместе с сопроводительным письмом. Дело должно содержать все документы, послужившие основанием для постановки на учет (снятия с учета). Отдел камеральных проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел урегулирования задолженности, отдел учета и отчетности, отдел финансового и общего обеспечения и иные отделы не позднее 30 дней со дня снятия с учета подготавливают все документы и отправляют их в налоговую инспекцию по новому адресу компании (п.2.4 приказа ФНС России N САЭ-3-09/165).
Для того чтобы зарегистрировать новый адрес, фирме прежде всего необходимо подать в налоговую инспекцию по месту налогового учета заявление о государственной регистрации, решение о внесении изменений в учредительные документы и подтвердить уплату государственной пошлины (ст.17 Закона N 129-ФЗ). После подачи документов на изменение места нахождения ФНС России вносит изменения в ЕГРЮЛ в пятидневный срок. Затем не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в реестр, ФНС России направляет в налоговые органы по прежнему и по новому адресам организации сведения об изменении в виде выписки из ЕГРЮЛ.
Передав налогоплательщика в другую ИФНС, налоговая инспекция должна в течение трех дней с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ направить туда учетное дело, бухгалтерскую отчетность и другие финансовые документы фирмы. Однако на практике специалисты налоговых органов зачастую нарушают установленный порядок и сроки. Сведения из одной инспекции в другую передаются крайне медленно. Если в прежней ИФНС с учета сняли, а по последнему юридическому адресу не поставили по вине налогового органа, то организации целесообразнее платить налоги и представлять отчетность по почте по новому месту.
Нарушение сроков налоговым органом не означает, что организация вправе не перечислять деньги в бюджет. Несмотря на то что вся процедура смены налоговой инспекции должна пройти в течение 30 дней, на практике она нередко занимает от двух до восьми месяцев.
Даже если налоговые инспекции из-за халатного отношения не могут поставить на учет компанию в срок, тем не менее, по их мнению, ответственность должна нести фирма. Бухгалтер может сослаться на ст.109 НК РФ, в которой указано, что отсутствие вины организации - одно из обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения. В данном случае до разрешения проблемы лучше сдавать отчетность в обе инспекции (по прежнему и новому месту нахождения) или получать письменный отказ в ее приеме. Помимо этого необходимо направить письмо на имя руководителя налоговой инспекции, проинформировав его о сложившейся ситуации. Для того чтобы безболезненно пройти смену юридического адреса и налоговых инспекций, компаниям необходимо самим контролировать данный процесс.
При смене юридического адреса организации правомерен вопрос, касающийся регистрации, перерегистрации и снятия с учета ККТ при смене юридического адреса фирмы. Порядок определен приказом УФНС по г. Москве от 2.06.2005 N 233. Письмо УФНС по г. Москве от 17.02.2005 N 22-12/9820 разъясняет порядок регистрации ККТ при смене налоговой инспекции.
Кассовые аппараты, применяемые организациями и предпринимателями, должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту учета (ст.4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ). Сменив юридический адрес, организация обязана снять с учета ККТ с фискальной памятью. Согласно письмам МНС России от 12.05.2004 N 33-0-11/327 и от 4.08.2004 N 33-0-11/495 все модели ККТ с фискальной памятью не регистрируют в налоговых органах. В Государственный реестр контрольно-кассовой техники до 1 января 2008 г. включена техника, оснащенная электронной контрольной лентой защиты. Фирма не вправе поставить на учет ККТ с фискальной памятью в новой налоговой инспекции.
Компания обязана заявить в налоговую инспекцию, в которой состоит на учете, об изменении места своего нахождения в 10-дневный срок (ст.84 НК РФ). Одновременно следует подать заявление о снятии ККТ с регистрации в связи с изменением адреса.
После снятия с учета документы по всей ККТ, находящейся на учете в налоговой инспекции или находившейся на учете в течение последних трех лет перед годом передачи, формируются в дело, которое пересылается в налоговую инспекцию по новому месту нахождения отдельно от юридического дела организации (отправляют подлинники документов, а копии материалов проверки хранятся в прежней налоговой инспекции с пометкой о дате передачи).
Регистрируют ККТ в инспекции по новому месту нахождения организации по заявлению фирмы после получения ее юридического дела или второго экземпляра уведомления о снятии с налогового учета организации. Инспектор проверяет ведение журнала кассира-операциониста с печатью прежней ИФНС. Журналу присваивают новый регистрационный номер и заверяют в установленном порядке. Как только в новую налоговую инспекцию поступили карточки снятых с регистрации ККТ от прежней налоговой инспекции, специалисты налоговых органов сверяют сведения о ККТ с данными, указанными в заявлении о постановке на учет.
Новая налоговая инспекция после проверки достоверности данных, указанных в заявлении организации, не позднее пяти дней с момента подачи заявления производит регистрацию ККТ. Сведения о ККТ инспекторы вносят в Книгу учета контрольно-кассовых машин организаций, которую налоговая инспекция ведет в установленной форме. При снятии с учета ККТ необходимо также осуществить сверку расчетов с бюджетом.
Если фирма уклоняется от снятия ККТ с учета, то через 30 дней со дня отправки уведомления налоговая инспекция делает это в одностороннем порядке - ставит отметку на дубликате регистрационной карточки кассы и в журнале регистрации ККТ: "Организация перерегистрирована в ИФНС N ... (дата и номер письма), заявление о снятии ККТ с учета не подано", формирует дело и направляет его в налоговую инспекцию по последнему адресу фирмы. Новая налоговая инспекция включает данную организацию в план проверок порядка применения ККТ.
Финансовая газета, N 9, 2008 год
Рубрика: Консультация
А.Кантров
ООО "Столичный аудиторъ" |
