   
В данном аналитическом материале приведены отдельные (НЕ ВСЕ),
положения системных писем МФ РФ по годовой отчетности за 2015 год.
1
Нормативная база при сдаче годовой отчетности государственных (муниципальных) учреждений за 2015 год
Бюджетная отчетность
Казенные учреждения, органы власти
|
Бухгалтерская отчетность
Бюджетные, автономные учреждения
|
Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н
"Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
|
Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н
"Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
|
Изменения в ГОДОВОЙ отчетности 2015 года
внесены приказами
|
Изменения в ГОДОВОЙ отчетности 2015 года
внесены приказами
|
Приказ Минфина России от 19.12.2014 N 157н – основная масса изменений НА 2015 ГОД.
Приказ Минфина России от 26.08.2015 N 135н – введена с 2015 года НОВАЯ форма «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296)».
Приказ Минфина России от 24.12.2015 N 209н- размещен НА САЙТЕ МИНФИНА РФ 19.01.2016 г., по состоянию НА 19.01.2016 г. информация о государственной регистрации отсутствует.
|
Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 172н - основная масса изменений НА 2015 ГОД.
Приказ Минфина России от 20.03.2015 N 43н – с 1 квартала 2015 года введен новый 4 раздел формы "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (ф. 0503737)».
Приказ Минфин России от 17.12.2015 г. № 199н - ПО СОСТОЯНИЮ НА 19.01.2016 Г. находится на регистрации в Минюсте, размещен на САЙТЕ МИНФИНА РФ.
|
Системные письма по годовой отчетности за 2015 год.
Письмо Минфина России м Федерального казначейства от 30.12.2015 № 02-07-07/77754 и 07-04-05/02-919 "Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2015 год".
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 № 02-07-07/77756 и 07-04-05/02/920 "Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2015 год".
|
2
Особенности заполнения отдельных годовых форм отчетности в 2015 году
в соответствии с системными письмами МФ РФ.
КАЗЕННЫЕ учреждения
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета
(ф. 0503130).
Особенности заполнения приведены в п.1.1 письма (1).
АНАЛОГИЧНО
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
(ф. 0503730)
«Баланс государственного (муниципального) учреждения»
Дополнительные особенности закреплены п.4.2 письма (1).
|
1.
|
Результаты инвентаризации (излишки, недостачи, счетные ошибки) должны быть отражены ОБОРОТАМИ 2015 года.
|
2.
|
1.Разделение (обособление) из единого учетного объекта отдельных инвентарных объекты (имеющих самостоятельные кадастровые номера) отражается в учете в корреспонденции со счетом 1 14 00000000000 1 401 10 172.
Примечание: речь идет об ИМУЩЕСТВЕ, а не только об основных средствах.
2. Перемещение объектов основных средств между группами и видами имущества отражаются в учете в корреспонденции со счетом 1 14 00000000000 1 401 10 172.
Примечание автора: по нашему мнению, речь идет о перемещении внутри одного КФО.
|
3
|
1.Недвижимое имущество, отраженное в балансе на счете 1 101 10 000 должно быть подтверждено регистрационными документами (свидетельство и др.).
2.Безвозмездные передачи недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации отражаются с учетом особенностей, приведенных на схеме после данной таблицы.
|
4
|
Счет 1 102 00 000 «Нематериальные активы» - нет жесткого указания, что здесь должны учитываться сайты учреждений. Поэтому, если у учреждения отсутствуют документы на исключительное право на сайт, или вообще нет никаких документов, то можно сайт не ставить на учет как нематериальный актив.
Примечание автора: по нашему мнению, если есть расходы по обслуживанию сайта, то хотя бы на забалансовый счет 01 сайт оприходовать надо.
|
5
|
Счет 1 103 11 000 «Земля» - приведены проводки по изменению кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к учету.
В случае увеличения стоимости
Дебет 1 103 11 330 Кредит 1 401 10 180
В случае уменьшения стоимости эта же проводка, но со знаком «минус», т.е. сторно
Дебет 1 103 11 330 Кредит 1 401 10 180
Правовые основания указанных изменений раскрываются текстом в разделе 4 Пояснительной записки.
Примечание автора: в письме (1) не конкретизированы основания для изменения кадастровой стоимости земельных участков, можно сделать вывод, что в любом законном случае изменения кадастровой стоимости земли производим переоценку в учете.
|
6.
|
Счет 1 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» - в том числе отражаются расходы по разработке проектно-сметной документации.
|
7.
|
Счет 1 107 10 000 «Недвижимое имущество в пути» - не поступившие на отчетную дату, но отгруженные поставщиками материальные объекты, если контрактом предусмотрен переход права собственности по факту отгрузки вне зависимости от получения их заказчиком.
|
8.
|
На конец года допускаются следующие остатки денежных средств:
- счет 1 201 27,
- счета 1 201 21, 1 201 23, 1 201 26,
- счета 1 201 34.
(условия наличия остатков перечислены в п 1.1.3 письма (1)).
|
9.
|
Счет 1 204 30 «Акции и иные формы участия в капитале».
Ошибки по счету 1 204 30 за 2014 год, выявленные в 2015 году отражаются следующими исправительными проводками в 2015 году:
Дебет 1 204 3Х 530 Кредит 1 401 10 180 восстановление в учете,
Дебет 1 204 3Х 530 Кредит 1 401 10 180 сторно – исправление в сторону уменьшения,
Дебет 1 401 10 172 Кредит 1 204 3Х 630 уменьшение размера вложений согласно регистрационным (уставным) документам.
|
10.
|
Не допускаются кредитовые остатки по счетам 1 206, дебетовые остатки по счетам 1 302.
Переплаты по расчетам с персоналом (только по работающим сотрудникам) сложившиеся на отчетную дату (Дт 1 302 11) переносятся на счет 1 206 11 прямым переводом в части, сумм, которые будут удержаны из будущих начислений по зарплате этих работников.
В остальных случаях переплаты переносятся на счет 1 209 30.
Аналогично по иным расчетам с персоналом и населением.
|
11.
|
Допускаются остатки по КФО 3 «Средства во временном распоряжении» по следующим счетам:
- 3 201, 3 304 01, 3 208 91, 3 209 81.
|
12.
|
За балансовые счета:
-01 «Имущество, полученное в пользование» - в том числе нематериальные активы в пользовании,
-17,18 отражаются в объёме годовых оборотов до заключения показателей, в том числе по КФО 3 (17 КОСГУ 510, 18 КОСГУ 610),
-30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц» - средства перечислены платежным агентам в пользу третьих лиц до получения информации об осуществлении выплаты платежным агентом.
|
Безвозмездные передачи недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации
СХЕМА
Учет у получающей стороны
- объект приходуется в 2015 году на баланс на счет 1 101 10 000.
В отчетности данный факт поясняется и отражается как СОБЫТИЕ ПОСЛЕ ОТЧЕТНОЙ ДАТЫ
Учет у передающей стороны
-объект списывается с учета в 2015 году.
Пример 1
На 01.01.2016 года у передающей стороны право оперативного управления ПРЕКРАЩЕНО в установленном порядке, у получающей стороны государственная регистрация права ЗАВЕРШЕНА после 01.01.2016 года, но ДО срока сдачи отчетности за 2015 год.
Пример 2
На 01.01.2016 года у передающей стороны право оперативного управления ПРЕКРАЩЕНО в установленном порядке, у получающей стороны государственная регистрация права НЕ ЗАВЕРШЕНА как на 01.01.2016 года, так и на дату сдачи отчетности за 2015 год.
Учет у передающей стороны
-объект списывается с учета в 2015 году.
Учет у получающей стороны
- объект НЕ ПРИХОДУЕТСЯ в 2015 году на баланс получающей стороны, ПРИХОДУЕТСЯ на забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование».
При этом Извещение (ф.0504805) и прилагаемые к нему документы) пере адресуются в орган, ведущий учет казны.
Учет в органе управления имуществом
-отражает данное имущество на счете 1 108 00 000 «Имущество казны»
КАЗЕННЫЕ учреждения
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного
финансового года (ф. 0503110)
Особенности заполнения приведены в п.1.2 письма (1).
|
В том числе указано, что
|
счета 1 401 10 100, 1 401 20 200 могут иметь только положительные значения,
т.е. счет 1 401 10 100 может иметь остатки только по Кредиту, счет 1 401 20 200 – только по Дебету.
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Особенности заполнения справки казенными учреждениями приведены в п.1.3 письма (1).
|
1.
|
При этом при передаче нефинансовых активов, составляющих казну, допускается расхождение в части видов нефинансовых активов, при этом расхождение в части кодов КОСГУ по увеличению, уменьшению не допускается.
|
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ
учреждения
Особенности заполнения бюджетными, автономными учреждениями Справки 0503725 приведены в п. 4.3 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного
администратора, администратора источников финансирования
дефицита бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета (ф. 0503127)
Особенности заполнения приведены в п.1.4 письма (1).
|
1.
|
При этом, сумма поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет подлежит отражению в 1 Разделе Отчета в положительном значении.
|
|
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
Отчет об исполнении учреждением плана его
финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)
Особенности заполнения приведены в п.4.4 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) - Особенности заполнения приведены в п.1.5 письма (1).
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
АНАЛОГИЧНО
заполняется форма 0503738
Дополнительные особенности закреплены п.4.5 письма (1)
|
1.
|
Особенности заполнения раздела 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом»:
1.Графы 4,5 раздела 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» ЗАПОЛНЯЮТСЯ в сумме доведенных бюджетных назначений на 2016, 2017 и далее годы.
2.РЕЗЕРВЫ предстоящих расходов, учтенные на счете 1 502 09 000 «Отложенные обязательства» ОТРАЖАЮТСЯ в графе 7 раздела 3, без отражения в графах 4,5.
Примечание автора: в письме не раскрыт вопрос в какой сумме резерв отражается в графе 7:
- в сумме переходящего сальдо по счету 1 401 60 на 2016 год,
-в сумме разницы оборотов по Кт и Дт счета 1 401 60 .
|
2
|
Отражение в форме конкурентных закупок, переходящих с 2014 года на 2015.
1.Извещения по конкурентным закупкам размещены в 2014 году,
контракт заключен и исполнен в 2015 году.
В графе 6 «Принимаемые обязательства» отражаются в размере начальной максимальной цены контракта Извещения по конкурентным закупкам размещенные в 2014 году, если контракт заключен в 2015 году. Указанный контракт в сумме контракта отражается в графах 7,8.
2.Извещения по конкурентным закупкам размещены в 2014 году,
контракт заключен ТАКЖЕ в 2014 году, исполнение контракта в 2015 году.
Указанный контракт в сумме контракта отражается ТОЛЬКО в графе 7 «Принятые бюджетные обязательства, всего», в графах 6,8 НЕ ОТРАЖАЕТСЯ.
Примечание автора : по нашему мнению, это касается и внесения изменений в контракты 2014 года, исполнение которых осуществляется в 2015 году.
|
3
|
Заработная плата (КОСГУ 211) – отражается в графе 7 в объёме утвержденных ГОДОВЫХ лимитов.
|
4
|
Графа 9 «Денежные обязательства».
1.Графа 7 > или =графе 9 (за исключением расчетов с ФСС).
2.Не допускается наличие денежных обязательств с минусом в графе 9.
|
5.
|
Графа 12 Отчета сверяется с кредиторской задолженностью, отраженной в Балансе, в форме 0503169.
При этом в п. 2.7 письма (1) указано, что «По мнению МФ РФ, отражение показателей в графах 4,7 «Просроченная задолженность» Раздела 1 формы 0503169 по счету 1 304 02 «Расчеты с депонентами» НЕДОПУСТИМО.
Примечание автора : по нашему мнению, не до конца раскрыт данный вопрос. Счет 1 304 02 не МОЖЕТ БЫТЬ просроченным -? Или счет 1 304 02 всегда ТЕКУЩИЙ-? Тогда каким документом и какой срок оплаты в таком случае по депонированным суммам-?
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175).
Особенности заполнения приведены в п. 2.12 письма (1).
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
АНАЛОГИЧНО заполняется форма 0503775.
Дополнительные особенности закреплены п.5.7 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161).
Особенности заполнения приведены в п. 2.1 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162).
|
1.
|
Особенности и подробный порядок заполнения приведены в п. 2.2 письма (1).
При этом форма 0503162 заполняются и сдается в МОУ ФК не в части выполнения государственного задания, а в части результатов исполнения государственных программ (непрограммных статей) в разрезе мероприятий.
Примечание автора: приведенный в п.2.2 порядок заполнения формы 0503162 ОТСУТСТВУЕТ в Приказе 191н, в описании данной формы (по состоянию на 19.01.2016 г.)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164).
|
1.
|
Особенности и подробный порядок заполнения приведены в п. 2.4 письма (1).
Примечание автора : приведенный в п.2.4 порядок заполнения ОТСУТСТВУЕТ в Приказе 191н, в описании данной формы (по состоянию на 19.01.2016 г.)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166)
Особенности заполнения приведены в п. 2.5 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)
Особенности заполнения приведены в п. 2.6 письма (1).
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
АНАЛОГИЧНО заполняется форма 0503768,
дополнительные особенности закреплены п.5.2 письма (1)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
Особенности заполнения приведены в п. 2.7 письма (1)
|
1.
|
Не допускаются кредитовые остатки по счетам 1 206, дебетовые остатки по счетам 1 302, 1 304.
|
2.
|
По мнению МФ РФ, отражение показателей в графах 4,7 Раздела 1 по счету 1 304 02 «Расчеты с депонентами» НЕДОПУСТИМО.
Примечание: по нашему мнению, не до конца раскрыт данный вопрос. Счет 1 304 02 не МОЖЕТ БЫТЬ просроченным -? Каким документом и какой срок оплаты в таком случае по данным суммам-?
|
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503769.
Особенности заполнения приведены в п. 5.3 письма (1), в том числе выверка показателей расчетов с учредителем.
|
1.
|
Не допускаются кредитовые остатки по счетам 0 206, дебетовые остатки по счетам 0 302, 0 304.
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171)
Особенности заполнения приведены в п. 2.8 письма (1)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172)
Особенности заполнения приведены в п. 2.9 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)
Особенности заполнения приведены в п. 2.10 письма (1).
|
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503773)
Особенности заполнения приведены в п. 5.6. письма (1)
|
1.
|
При этом Сведения формируются раздельно по каждому виду финансового обеспечения (КФО 2,3,4,5,6,7).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174)
Особенности заполнения приведены в п. 2.11 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176).
Особенности заполнения приведены в п. 2.13 письма (1).
БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ учреждения АНАЛОГИЧНО заполняется форма 0503776
Дополнительные особенности заполнения приведены в п. 5.5 письма (1)
|
1.
|
В форме отражаются обороты по счетам 209 70, 209 81, 209 82.
Не отражаются в форме обороты по счетам 209 30, 209 40, 209 83.
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177)
Особенности заполнения приведены в п. 2.14 письма (1).
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"
Особенности заполнения приведены в п. 2.15 письма (1)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций"
Особенности заполнения приведены в п. 2.16 письма (1)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Таблица N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля"
Особенности заполнения приведены в п. 2.17 письма (1)
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф.0503296)
Особенности заполнения приведены в п. 2.20 письма (1)
В данную ФОРМУ внесены изменения приказом МФ РФ № 209н.
|
КАЗЕННЫЕ учреждения
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
в текстовой части Пояснительной записки раскрыть по КОСГУ
из формы «Отчет о финансовых результатах» 0503121 строки:
АНАЛОГИЧНО
в отчетности бюджетных, автономных учреждений
|
1.
|
110 «Доходы будущих периодов»,
280 «Расходы будущих периодов»,
303 «Резервы предстоящих расходов».
|
19.01.2016
Личная точка зрения автора выделена в Примечаниях, серым цветом.
Данный ответ не носит нормативного характера и ЯВЛЯЕТСЯ ВЫРАЖЕНИЕМ профессионального мнения автора по данному вопросу
О.А.Подкина
|
