Отчет об исполнении Плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 год. Организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
Скачать 445.6 Kb.
|
| Отчет об исполнении Плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 год. 1. Организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики. В рамках организационного обеспечения антикоррупционных мероприятий, во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 226 и в соответствии с поручением Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 августа 2014 года №СД-АГ/251-дсп, с 1 января 2015 года в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту Управление) образован отдел по вопросам противодействия коррупции, координирующий реализацию мероприятий по противодействию коррупционным правонарушениям. Приказом начальника Управления утверждено Положение об отделе государственной службы, кадров и противодействия коррупции. В должностные регламенты работников отдела внесены соответствующие изменения. Во исполнение требовании Указа Президента РФ от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» приказом начальника Управления от 15 сентября 2015 года №107 внесены соответствующие дополнения в Положение об отделе государственной службы, кадров и противодействия коррупции. В Управлении постоянно проводятся мероприятия по приведению ведомственных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и антикоррупционной нормативной правовой базой Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 226, и во исполнение приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 302 приказом начальника Управления Судебного департамента от 30.12.2014 года №141 утвержден План противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 год. В связи с организационно-штатными изменениями приказом начальника Управления от 22 июня 2015 года №63 внесены изменения в приказ от 09 ноября 2009 года №135 «Об определении группы должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений». Во исполнение требований приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 мая 2015 года №126 "О внесении изменений в приказ Судебного департамента от 29 ноября 2010 г. N 263 "Об утверждении Типового положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов", в Управлении приказом от 2 июля 2015 года №67 внесены соответствующие изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции Кабардино-Балкарской Республики и Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с частью 5 статьями 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом «е» статьи 2 общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2008 года №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и в связи с организационно-штатными изменениями в Управлении, приказом начальника Управления от 10 июля 2015 года №70 внесены соответствующие изменения в приказ от 9 марта 2011 года №23 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим аппарата районных (городского) судов КБР, Нальчикского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в КБР о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений". В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений и запросов граждан и организаций и во исполнение приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 июня 2015 года №155 «О внесении изменении в Инструкцию по работе с обращениями и запросами граждан и организации в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации приказом начальника Управления от 13 июля 2015 года №71 внесены изменения в «Инструкцию по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике». Обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих закреплены в статьях 15, 16, 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О противодействии коррупции". Для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими судов КБР и Управления должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе приказом начальника Управления от 18 мая 2011г. №55 утвержден Кодекс этики и служебного, поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов районных (городского) судов КБР и Управления Судебного департамента в КБР. Гражданин, назначаемый на должность либо поступающий на государственную гражданскую службу, знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности. Подписанный лист ознакомления, который является приложением к Кодексу, хранится в личном деле государственного служащего. По состоянию на отчетную дату все государственные гражданские служащие районных (городского) судов КБР и Управления, под роспись ознакомлены с положениями Кодекса. Анализ и оценка соблюдения этических норм служебного поведения являются обязательными при проведении аттестации, квалификационных экзаменов, подготовке отзыва, характеристики или рекомендации. Соблюдение положений Кодекса является предметом внутреннего служебного контроля в судах и Управлении, за нарушение норм настоящего Кодекса предусмотрены моральная и юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством. В должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции КБР и Управления Судебного департамента в КБР внесены положения об ответственности за нарушение Кодекса. Случаев привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушения норм Кодекса за отчетный период не установлено. Кадровыми работниками судов и Управления, а также лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводится работа по ознакомлению граждан, вновь принятых на государственную гражданскую службу с нормативно-правовыми актами антикоррупционной направленности, а также с установленными законодательством Российской Федерации обязанностями, ограничениями и запретами, связанными с прохождением государственной гражданской службы. Отделом государственной службы, кадров и противодействия коррупции (далее по тексту отдел ГСКиПК) ежегодно проводятся плановые выездные проверки состояния работы по кадровому делопроизводству. Одним из пунктов плана проверки является проверка соблюдения требований статьей 15, 16, 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» т.е. обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих. Особое внимание уделяется соблюдению требований пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно данной статьи, гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а государственный гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В 2015 году проверки проведены в Баксанском, Лескенском, Урванском, Майском, Прохладненском районных судах и случаев нарушения ограничений, запретов не выявлено. Также при проведении выездных проверок отделом ГСКиПК проводится анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, осуществляется проверка участия в коммерческих организациях в качестве учредителя, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и т.д. За отчетный период таких случаев не выявлено. Поступающие в адрес Управления письма, обращения и заявления граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и Инструкцией по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного приказом начальника Управления от 13 июля 2015 года №71 с изменениями и дополнениями. В Управлении ведется постоянный учет обращений граждан и контроль за организацией работ по рассмотрению жалоб и предложений. Все обращения граждан регистрируются и обрабатываются в отделе ГСКиПК и обрабатываются с помощью системы электронного документооборота подсистемы ГАС Правосудие «Документооборот и обращение граждан», которая позволяет контролировать прохождение документов на каждом этапе работы и обеспечивает надлежащее их исполнение в установленные сроки. За отчетный период в Управление поступило 14 письменных обращений граждан (в том числе 3 обращения через Интернет сайт), на личном приеме у начальника Управления посетителей не было. На все обращения ответы даны в установленные законом сроки. Два раза в месяц на оперативных совещаниях Управления рассматриваются вопросы состояния работы с обращениями граждан. За отчетный период, обращений граждан о фактах коррупции в Управление не поступали, поэтому служебные расследования не проводились. Для разъяснения действующего законодательства и интересующих граждан вопросов широко используются возможности сети Интернет. Специально для удобства граждан на Интернет-сайте Управления создана рубрика «Обращения граждан», посредством которой граждане могут задать интересующие их вопросы, в том числе по фактам коррупции, и получить ответы в письменном или электронном виде, а также на сайте указан Телефон "горячей линии", для сообщений сведений коррупционного характера. Обращений на телефон горячей линии за отчетный период не поступало. По данному направлению в судах КБР также ведется учет обращений граждан и контроль за организацией работ по рассмотрению жалоб и предложений. Еженедельно в судах проводится мониторинг по исполнению требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ, в том числе и по обращениям граждан и организации. Результаты обобщаются и докладываются на оперативных совещаниях в судах и Управлении. В судах КБР обращения граждан и организации также обрабатываются, с помощью подсистемы ГАС Правосудие «Документооборот и обращение граждан» и ежегодно готовится сводный отчет судов республики по обращениям граждан и организаций и направляется в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. В 2015 году работником отдела ГСКиПК Управления ответственного за ведение подсистемы ГАС Правосудие «Документооборот и обращение граждан» проведено занятие с работниками судов КБР ответственных за ведение данной подсистемы. На занятиях присутствовали более 20 государственных гражданских служащих. На все интересующие вопросы даны исчерпывающие ответы. Проведенное занятие оформлено протоколом. В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан в Управлении принимаются меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан Российской Федерации. Основной задачей информационно-аналитической работы с обращениями граждан считается принятие мер по предупреждению и разрешению поднимаемых в обращениях граждан проблем. Начальником Управления усилены ответственность должностных лиц, допускающих волокиту, формально-бюрократический подход и нарушения установленного порядка работы с письменными и устными обращениями граждан, и требования по контролю за исполнительской дисциплиной при рассмотрении обращений граждан и данный вопрос находится на личном контроле начальника Управления. Информация о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих судов КБР и Управления и урегулированию конфликта интересов, а также информации о мерах, принятых по активизации работы подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы (соответствующих должностных лиц этой службы) и по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов ежеквартально в установленной форме направляются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Вопрос о состоянии антикоррупционной работы и мерах по ее совершенствованию периодически рассматриваются на оперативных совещаниях руководящего состава Управления. В целях усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений на оперативных совещаниях руководящего состава, регулярно обсуждаются вопросы противодействия коррупции. Так, согласно плана работы оперативного совещания руководящего состава Управления от 13.01.2015г., 10.03.2015г., 13.04.2015г., 27.04.2015г., 16.05.2015г., 22.06.2015г., 16.07.2015г., 01.10.2015г., 16.10.2015г. вопросы о состоянии антикоррупционной работы и мерах по ее совершенствованию были рассмотрены на оперативных совещаниях и приняты соответствующие решения и выводы. Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации по выявлению публикаций о проявлении коррупции в органах судебной власти проводится ежедневно главным специалистом отдела ГСКиПК. Все публикации анализируются на предмет наличия фактов коррупции в Управлении. Информация докладывается начальнику Управления. До настоящего времени публикации по обозначенной теме не было. В 2016 году в районных (городском) судах КБР и Управлении работали аттестационные комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих. В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 01.02.2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» и, во исполнение приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 12.01.2007 года № 2, совместным приказом Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике и Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики 20 февраля 2007г. №1/25 образована Аттестационная комиссия при Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, для аттестации государственных гражданских служащих районных (городского) судов Кабардино-Балкарской Республики и Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, утвержден состав Аттестационной комиссии и Положение о проведении аттестации. В соответствии с письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.07.2007 года № СД-АГ/1758 в двух многосоставных районных (городском) судах республики приказами соответствующих комиссии и в соответствии с требованиями ст. 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», созданы собственные аттестационные комиссии, утверждены состав Аттестационной комиссии и Положение о проведении аттестации. В отчетном периоде в районных (городском) судах и Управлении прошли аттестацию 52 государственных гражданских служащих, которые признаны соответствующими замещаемой должности. Порядок организации и допуска гражданских служащих к квалификационному экзамену осуществлялся в строгом соответствии с Федеральным Законом РФ. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике и аттестационной комиссией в районных (городских) судах Кабардино-Балкарской Республики. Комиссии осуществляют свою деятельность путем проведения экзаменов (собеседований) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы. В отчетном году по результатам сдачи квалификационного экзамена классные чины присвоены 76 государственным гражданским служащим судов и Управления. Приказом Управления от 19.02.2007 г. № 24 (с изменениями и дополнениями), в Управлении образована конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и утвержден порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике. Также в районных судах созданы конкурсные комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, разработаны и утверждены порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в суде. При поступлении на работу граждане, претендующие на замещение должности государственной гражданской службы, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а также на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей. Отделом ГСКиПК Управления и кадровыми работниками судов, проводятся проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также соблюдения ими установленных запретов и ограничений. Также кадровыми работниками Управления и судов, проводится собеседование с гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в целях получения дополнительной информации о биографии кандидата, определения мотивации, побудившей выбору данной профессии. В отчетном периоде по результатам проведенных конкурсов на должности государственной гражданской службы назначены: в Управлении – 2 государственных гражданских служащих, в судах общей юрисдикции – 16. В целях исключения коррупционных факторов в отчетном периоде приказом начальника Управления изменен состав Конкурсной комиссии. Также при Управлении функционируют постоянно действующая Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппаратов районных (городских) судов Кабардино-Балкарской Республики, Нальчикского гарнизонного военного суда, Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия), утвержден ее порядок работы и состав. В составы выше перечисленных комиссий включены представители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой. В отчетном периоде было проведено 3 заседаний комиссий, на котором рассматривались вопросы: - рассмотрение вопроса о представлении государственными гражданскими служащими Управления и районных судов КБР недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей; - рассмотрение проекта Перечня коррупционно- опасных функций Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике и его одобрение. - уточнение перечня должностей федеральной государственной службы работников аппаратов районных судов КБР и Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, замещение которых связано с коррупционными рисками и направления данного перечня на утверждение начальнику Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике. - о совершенствовании механизма отбора должностных лиц для включения в составы действующих комиссий при Управлении Судебного департамента. - о даче согласия на замещение должности в другой организации бывшему администратору Черекского районного суда. При проведении аттестации, квалификационного экзамена, конкурса на замещение вакантной должности проводится проверка знаний законодательства, нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и в сфере противодействия коррупции. В тестовые испытания для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и для проведения квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов гражданской службы из антикоррупционного законодательства включены следующие вопросы: - что запрещается гражданскому служащему в связи с прохождением гражданской службы; - могут ли предоставляться для опубликования средствам массовой информации сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих; - какие налагаются взыскания за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - что обязан сделать при обращении в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственный служащий; - кто представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи; - куда представляются государственными гражданскими служащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - в каком случае гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия и т.д. В отчетном периоде необходимости в обращений в правоохранительные органы, органы ФСБ, прокуратуры по вопросам противодействия коррупции не было. |
Похожие:
 | Управлением в 2016 году проведена следующая работа по выполнению плана противодействия коррупции | | Бюллетень верховного суда кабардино-балкарской республики и управления судебного департамента в кабардино-балкарской республике №4... |
| Подготовка отчетов об исполнении Плана мероприятий министерства по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы |  | Министерство финансов Республики Татарстан на Ваш запрос о представлении информации о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной... |
| Республике Татарстан, с использованием материалов открытых информационных ресурсов органов государственной власти и муниципальных... | | Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции |
| Статья Основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017... | | Информация Министерства образования и науки Республики Татарстан об исполнении мероприятий Комплексной республиканской антикоррупционной... |
| Информация о выполнении Плана противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном... | | Работа по предупреждению и предотвращению коррупционных правонарушений в Минфине кбр ведется в соответствии с требованиями антикоррупционного... |