Методические рекомендации по организации обследования, заполнению анкет обследования и паспортов доступности для инвалидов объектов здравоохранения и социального обслуживания общие положения
Скачать 114.32 Kb.
|
УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области А.Н.Силкин « ____ » _______________ 201_ г. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по организации обследования, заполнению анкет обследования и паспортов доступности для инвалидов объектов здравоохранения и социального обслуживания ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Методические рекомендации по организации обследования, заполнению анкет обследования и паспортов доступности для инвалидов объектов здравоохранения и социального обслуживания (далее – Методические рекомендации) разработаны в рамках реализации Областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы. К объектам здравоохранения и социального обслуживания относятся здания и помещения различного функционального значения, независимо от форм собственности, свободные для посещения населением. Обследования, анкетирование и паспортизация объектов здравоохранения и социального обслуживания (далее – объекты) проводятся администрациями Муниципальных образований с целью получения достоверной и полной информации об их доступности, безопасности, комфортности и информативности для лиц с ограничениями жизнедеятельности: инвалидов на креслах-колясках, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. Для выявления приоритетов при разработке местных программ адаптации объектов здравоохранения и социального обслуживания в числе первоочередных можно рекомендовать для обследования учреждения здравоохранения (лечебные учреждения со стационарном, медицинские центры и т.п.; амбулаторно – поликлинические и медико – оздоровительные учреждения; молочные кухни, станции переливания крови и др.; медико – реабилитационные и коррекционные учреждения, в том числе для детей) и учреждения социального обслуживания населения (учреждения без стационара и со стационаром, в том числе попечительские учреждения для детей). Нормативной базой, регламентирующей мероприятия по адаптации существующей среды жизнедеятельности в соответствии с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, призван стать комплекс № 35 отраслевых нормативных документов в области проектирования и строительства. Основным документом федерального уровня для данного комплекса является СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Кроме СПиП, в состав базового блока нормативных документов нового поколения по 35 комплексу входит: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»; СП 35-104 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов». ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ Организация обследования объектов на территории Муниципальных образований осуществляется районными профильными группами, ответственными за проведение работ. Районная профильная группа осуществляет координацию деятельности рабочих групп, создаваемых для проведения обследования, анкетирования и паспортизации объектов, расположенных на территории района; оказание рабочим группам методической и практической помощи, проведение инструктажа (обучения), сбор и экспертизу результатов проведения анкетирования и паспортизации объектов на территории района, намеченных к обследованию, подготовку и передачу в профильную группу сводной информационной ведомости о доступности для инвалидов объектов здравоохранения и социального обслуживания района; обеспечение сохранности информации с целью формирований базы данных об обследованных объектах. В состав районной профильной группы рекомендуется включать представителей (экспертов) структурных подразделений района по направлениям деятельности (социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство, потребительский рынок и услуги и др.); членов районных общественных организаций всероссийских обществ инвалидов, слепых и глухих; специалистов в области градостроительной деятельности, в том числе из состава рабочих групп. Рабочая группа создается для непосредственного проведения натурного обследования объекта, намеченного к анкетированию и паспортизации, и заполнения паспорта его доступности для инвалидов. Рабочую группу рекомендуется формировать из сотрудников объекта. Для обследования (анкетирования) могут также привлекаться студенты архитектурно- строительных учебных заведений, волонтеры, члены общественных организаций инвалидов, слепые и глухих (в отдельных случаях, по согласованию с ними), эксперты и другие специалисты. Рабочая группа должна состоять минимум из трех человек: руководитель группы, прошедший специальный инструктаж, и два члена группы, производящие измерения с помощью инструментов и приспособлений и заносящие данные измерений в таблицу. Рекомендуемая последовательность проведения анкетирования:
Рекомендуемый инструментарий для проведения обследования:
Использование других приспособлений и приборов – на усмотрение руководителя группы. ЗАПОЛНЕНИЕ АНКЕТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ Анкетированию подлежит объекты, внесенные в согласованный в установленном порядке территориальный список объектов социального назначения Муниципального образования, намеченных к обследованию. В соответствии с Классификатором АС «Адаптация» объекты здравоохранения и социального обслуживания по типам учреждений включают (коды 101-115): УСЗН районов, ЦСО, КЦСО, ЦСПСиД, Пансионаты для ветеранов войны и труда, Дома – интернаты, Реабилитационные центры, Центры милосердия, Приюты, Дома ночного пребывания, Социальные гостиницы, Отделения пенсионного фонда, Отделение фонда социального страхования, Учреждения медико – социальной экспертизы (коды 201-212): Поликлиники, Женские консультации, Травмопункты, Больницы, Диспансеры, Дома ребенка, Родильные дома, Санатории, Лечебные корпуса научно-исследовательских институтов, Бюро медико-социальной экспертизы, Медицинские центры, Молочные кухни. Районная профильная группа назначает руководителю обследуемого объекта дату проведения анкетирования и паспортизации. Перед началом анкетирования объектов представители районной профильной группы проводят инструктаж рабочих групп о целях и задачах анкетирования и паспортизации; основных архитектурно – планировочных элементах объекта, подлежащих анкетированию; правилах заполнения анкеты; технических средствах для натурных замеров. Типовая форма анкеты (Анкета обследования доступности для инвалидов объекта здравоохранения и социального обслуживания) состоит из семи разделов:
При заполнении титульного листа анкеты необходимо указать ведомственную принадлежность объекта, выбрать основной вид деятельности (социальное облуживание или здравоохранение), указать форму собственности, описать размещение объекта и объем услуг в установленных расчетных показателях для основного вида деятельности объекта (количество посещений/день, вместимость и др.). Элементы объекта, рассматриваемые в разделах 1,2,5 анкеты (1. Наружные входы. Входная группа. 2. Пути движения внутри объекта. 5. Средства информации и телекоммуникации на объекте), является обязательными к заполнению для всех объектов независимо от видов их деятельности (обслуживания). Раздел 3 анкеты (Зона обслуживания) формируется из приведенных в ней основных видов обслуживания в зависимости от форм предоставления на объекте услуги: обслуживание через окно/прилавок; в кабинете; с перемещением по маршруту; кабина индивидуального обслуживания; зал. Раздел 4 анкеты (Санитарно-бытовые помещения) заполняется при наличии для посетителей санитарно – бытового помещения на объекте. В разделе 5 анкете (Средства информации и телекоммуникации на объекте) строка «Речевые информаторы и маяки» на данном этапе не заполняется. Раздел 6 анкеты (Территория объекта) заполняется при наличии отведенной и оформленной в установленном порядке территории. Зоны обслуживания инвалидов и мало мобильных групп населения в проектируемых объектах должны в соответствии с требованиями п.1.1 СНиП 35-01-2001 устанавливаться технологическими заданиями на проектирование Министерства образования Ульяновской области и Департамента физической культуры и спорта по согласованию с Министерством труда социального развития с учетом требований п.п.1.5; 3.17 и 3.41 СНиП 35-01-2001 и положений настоящего Перечня основных требований. Места для инвалидов и мало мобильных групп населения в помещениях зоны обслуживания следует предусматривать в соответствии с требованиями п.п.4.12 - 4.21; 4.25 СНиП 35-01-2001. Допускается устройство мест для инвалидов за счет сокращения вместимости (наполняемости) помещений. Места для индивидуального транспорта инвалидов на открытых автостоянках следует предусматривать в соответствии с требованиями п.3.12 СНиП 35-01-2001. В разделе 7 отражаются выводы, полученные в результате обследования объекта и анализа фактических величин (графа 5) по всем разделам анкеты. Перед началом натурного обследования объекта рабочая группа проводит анализ материалов БТИ объекта (проектной документации) и определяет зоны и помещения, которые должны быть доступны для инвалидов, и их функциональное назначение в соответствии с разделами анкеты; получает в районной профильной группе бланки анкеты с необходимым количеством вкладок: лестница, окно/прилавок, кабинет, маршрут движения, кабина, туалетная комната. При наличии на объекте нескольких зданий и нескольких помещений с отдельным входом они подлежат обследованию с отражением в отдельных анкетах. В связи с ограниченным объемом анкеты в ней отражены только самые необходимые элементы для адаптации, обеспечивающие доступность обследуемого объекта для инвалидов. Все обмеры, произведенные при натурном обследовании объекта, записываются в графу 5 анкеты единицах измерения, которые указанны в графе 4 анкеты (м, см, %, ед, показатель отношения высоты (Н) к длине (L) проекции (H/L). Для отдельных элементов (контрастная окраска крайних ступеней, место для сидения, знак доступности и пр.) фиксируется только их наличие. В этом случае следует поставить знак «+», если этот элемент присутствует на обследуемом объекте, или «-», ели такового нет. При обследовании элементов дверь, подъемник и таксофон необходимо выбрать один из предложенных в анкете вариантов ответов. Например, при наличии мобильного подъемника (ступенехода) ставится символ «М», при наличии вертикального или наклонного подъемников – соответственно «В» и «Н», а при отсутствии подъемно – транспортного средства – «-». В графе 6 «Рекомендуемые мероприятия по адаптации» при отсутствии элемента, несоответствии его фактических показателей показателю норматива (графа 4) или необходимости его ремонта указываются: установка или создание отсутствующего элемента, ремонт или замена разрушенного элемента, реконструкция части объекта. Например, поручни есть, но они требуют замены. В этом случае для данного элемента в графе 6 ставится слово «замена». При наличии элемента, удостоверяющего нормативным требованиям и необходимого качества, в графе 6 ставится прочерк. После завершения заполнения разделов 1-5 анкеты проводится дополнительный анализ графы 6 с целью определения примерного перечня мероприятий по обеспечению доступности данного объекта для инвалидов. К числу обязательных общих мероприятий по адаптации относятся: а) в пределах зданий и помещений: - организация доступности входной группы; - обустройство путей движения (горизонтальных и вертикальных связей); - обеспечение возможности обслуживания инвалидов; - обустройство санитарных узлов (кабин) и мест отдыха для инвалидов (при необходимости); - обеспечение средствами информации, доступными для инвалидов; б) на территории (от красной линии застройки участка объекта до входа в здание, помещение): - беспрепятственный обустроенный проход; - места для парковки индивидуального транспорта. Указывается необходимость технических средств (подъемная платформа для инвалидов, пассажирский лифт, информационное табло, текстофон и др.). Перечень мероприятий, приведенных в анкете, в дальнейшем может являться основой составления Технического задания на выполнение работ по приспособлению для инвалидов объекта с определением финансовых затрат. ЗАПОЛНЕНИЕ ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ Паспорт доступности объекта для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов) заполняется рабочей группой на основании анкеты после ее утверждений районной профильной группой. Сведения об объекте из пп.1-5 анкеты (1. Ведомственная принадлежность объекта. 2. Вид деятельности. 3. Форма собственности объекта. 4. Размещение объекта. 5. Объем предоставляемых услуг) переносятся соответственно в пп. 1-5 паспорта. В п. 6 паспорта (Доступность объекта для инвалидов) руководители объекта после анализа требований по обеспечению доступности для каждой из указанных категорий инвалидов должен отметить один из вариантов оказание услуг на объекте: - вариант «А»: полная доступность всех мест на объекте; - вариант «Б»: локальная доступность – входной группы, специально выделенного места обслуживания (кабинета и пр.) и пути движения к нему; - вариант «В»: облуживание сотрудниками на дому без дополнительной платы (например, уколы на дому). В п.7 паспорта «Доступность элементов объекта потребительского рынка или услуги» (таблица) делается заключение о доступности отдельных функциональных зон объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность функциональной зоны определяется на основании анализа разделов 1-5 анкеты. В каждом разделе анкеты (например, раздел 1. Входная группа) рассматриваются элементы объекта, необходимы для данной категории инвалидов (например, колясочников (К). Для этих элементов сравниваются показатель фактической величины (графа 5) с показателем норматива (графа 4). При соответствии в анализируемом разделе анкеты фактических показателей элементов показателю норматива и отсутствии рекомендации в графе 6 для данной категории инвалидов в паспорте ставится символ «+», т.е. функциональная зона объекта доступна для данной категории инвалидов. В противном случае ставиться символ «-». Аналогичный анализ проводится отдельно для каждой категории инвалидов по всем разделам анкеты (входная группа, пути движения, зоны оказания услуг и т.д.). В таблице п.7 паспорта по срокам 4 (Санитарно – бытовые помещения) и 6 (Территория объекта) при отсутствии на объекте санитарно – гигиенических помещений и территории следует отметить «нет». В п. 8 паспорта «Заключение о доступности для инвалидов объекта здравоохранения и социального обслуживания» (таблица) делается заключение о доступности объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность объекта определяется по результатам анализа таблицы п. 7 паспорта. Объект считается полностью доступным для данной категории инвалидов, если доступны все его функциональные зоны (пп. 1-5) имеются средства информации и телекоммуникации (во всех заполненных строчках таблицы п.7 паспорта стоит символ «+» для данной категории инвалидов). В этом случае в первой строке п.8 паспорта для данной категории инвалидов ставится символ «Х». Объект считается частично доступным для данной категории инвалидов при наличии приспособленной входной группы и пути движения к локальной зоне обслуживания (пп. 1-3 таблицы п.7). В этом случае для данной категории инвалидов ставится символ «Х» во второй строке таблицы п.8. Объект считается недоступным для данной категории инвалидов при недоступности входной группы, пути движения и зоны обслуживания для данной категории инвалидов, при этом ставиться символ «Х» третьей строке таблицы П.8. Объект считается полностью (комплексно) доступным, если он доступен для всех категорий инвалидов (п.9). Паспорт доступности объекта подписывается руководителем объекта и утверждается руководителем районной профильной группы. Паспорт доступности объекта и анкета передаются в районную профильную группу, по одному экземпляру паспорта и анкеты хранятся на объекте. При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся в анкету и паспорт доступности объекта. В случае изменения степени доступности объекта, меняются выводы в анкете (раздел 7. Выводы) и заключение о доступности объекта в паспорте (пп.7, 8, 9). |
Похожие:
 | К общественным зданиям и сооружениям относятся объекты различного функционального назначения, независимо от форм собственности, свободные... | | «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области на 2011-2013 годы» с учетом научно-исследовательских... |
| Реестра объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и... | | По заполнению паспортов и формированию общего реестра доступности объектов муниципальной собственности муниципального образования... |
| Методические рекомендации предназначены для определения нормативов нагрузки (обслуживания) социального работника и не охватывают... | | Конвенция ООН о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры... |
| Конвенция ООН о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры... |  | Требования к определению целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности 29 |
| Целью клинического обследования ребенка является стремление правильно определить диагноз заболевания, что является залогом успешного... | | При проведении обследования пассажиропотока в таблице 2, 3, 4 данной методики льготные категории пассажиров необходимо указывать... |