Григорий Соломинский Карманная книга неотложной юридической помощи
Скачать 0.5 Mb.
|
Григорий Соломинский Карманная книга неотложной юридической помощи Рекомендуется и посвящается всем беззаветным борцам за свободу и справедливость Издание третье Санкт-Петербург 2007-2012 v.12.3 Содержание I. Торжественное вступление II. Что такое административка? - Административное правонарушение - Задержание и арест - Опасности административки - Защитник III. Как себя вести при задержании? - Первоочередные действия - Общие рекомендации - Права задержанных - Дактилоскопия и фотографирование — дело добровольное IV. Протоколы - Общие замечания - «Технические» протоколы (о доставлении, об административном задержании, о личном досмотре) - Протокол об административном правонарушении V. Последствия задержания и как с ними бороться - Исправление ошибок с протоколом - Давность привлечения к административной ответственности - Шансы выиграть суд и/или не заплатить штраф - Изъятые газеты и листовки VI. Действия в суде - Заказные суды, ходатайства как методы борьбы с ними - Образец ходатайства - Статьи КоАП, на которые мы ссылаемся VII. Ненотариальная доверенность - Постановление Президиума Верховного Суда РФ - Ходатайство-Заявление - Доверенность VIII. Обжалование постановления по административке - Образец жалобы IX. Открытые судебные разбирательства (петербургская версия) X. Шпаргалки от чекистов возвращаются - Инструкция по уголовке Благодарности: Автор выражает благодарность за помощь в написании этой книги Даниилу Коцюбинскому, Даниле Александрову, Ирине Сипиневой Электронная версия книги на сайте: www.abramych.ru/sovety.doc www.abramych.ru/sovety.htm I ТОРЖЕСТВЕННОЕ ВСТУПЛЕНИЕ Здравствуй, дорогой и уважаемый читатель! Если у тебя оказалась эта брошюра, значит она тебе нужна. Что же, устраивайся поудобнее на бетонном полу «обезьянника» (если условия лучше — то уже хорошо) и предавайся увлекательному и полезному чтению! :) Я пишу эти строки в самом начале февраля 2012 года. Через пару дней – 4-го февраля в Питере, Москве и других городах пройдут акции за честные выборы. В марте 2012 должны пройти и сами «честные» выборы. По мнению известного писателя и диссидента Владимира Буковского, эти события будут сопровождаться массовыми репрессиями в отношении граждан. Поэтому возникла необходимость обобщить имеющийся опыт и сделать уже 3-е (с 2007 года) дополненное и измененное переиздание настоящее брошюры. Брошюра предназначена, в первую очередь, для людей впервые плотно столкнувшихся с милицейским (теперь уже — полицейским), прокурорским, судейским и прочим административным произволом по политическим мотивам. У меня здесь нет задачи в подробностях и во всей глубине описать все методы борьбы с беззакониями властных органов. Задача – дать общие представления о правовом поле и помочь людям, попавшим в незнакомую ситуацию (задержание, пребывание в «обезьяннике», составление протокола, суд), выйти из нее с минимальными переживаниями и потерями. II ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВКА? Административное правонарушение (в просторечии – административка – этот термин и будем использовать) – это естественная и постоянная для нормального гражданина РФ форма существования :) Любой добропорядочный человек в течение дня совершает массу административных правонарушений. Дорогу в неположенном месте перебегает. Пьет и курит не там, где надо, и не то, что надо. Свои мысли выражает совсем не теми словами, которыми надо. На рабочих местах все еще хуже: продают все не как надо, воду кипятят для чая с нарушениями, огнетушители просрочены, медицинских книжек нет, инструктажи не пройдены! Водители автотранспорта — вот настоящие административные рецидивисты! :) Номера у машин грязные, сами водители не пристегиваются, скорость превышают, за рулем по мобильнику разговаривают. И это я только их мягкие правонарушения перечислил. Водители, у которых не бездонный багажник наличных средств, также хорошо знакомы с процедурой официального оформления административного дела: протоколами, постановлениями и наказаниями. В общем, куда ни плюнь – в правонарушителя точно попадешь (и сам за несанкционированный плевок административку тоже получишь) :)) Подробно составы правонарушений, виды наказаний, порядок оформления, рассмотрения, обжалования и прочие важности расписаны в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ или просто КоАП). Желающие могут почитать на досуге. :) Административное задержание и арест. Если вы находитесь в «обезьяннике» или даже в «ленинской комнате» отдела поли-милиции — вы подвергнуты административному задержанию. Его не надо путать с арестом. Арест на срок до 15 суток — это одно из самых суровых административных наказаний, которое присуждает суд (но только если наказание в виде ареста предусмотрено статьей КоАП за соответствующее правонарушение). А задержание – это постоянно применяемая ментами как бы временная мера «с целью установления личности задержанного, составления протокола и обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела». Срок задержания исчисляется с момента доставления в отдел полиции (были случаи, когда задержанных держали зимой часами в холодных автобусах, не заводя в отдел и формально растягивая процедуру «доставления»). Обычный срок административного задержания не должен превышать 3 часа. Но есть исключения. Если за вменяемое правонарушение предусмотрена возможность наказания в виде ареста, то допускается задержание на срок до 48 часов (ст. 27.5 КоАП). В частности, поэтому – с целью продления содержания в «обезьяннике», задержанным за «несанкционированные митинги» в последние годы стали вменять не только традиционную ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), предусматривающую в виде наказания только штрафы (до 2 тыс. руб. – организаторам, до 1 тыс. руб. – участникам), но и ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), которая предусматривает в виде наказания не только штрафы до 1 тыс. руб., но и арест до 15 суток. Насколько опасна административка? Она опасна не сильно. Сравним ее с уголовкой. Точнее, сравним опасности, которые административное и уголовное преследования представляют для обычного добропорядочного человека. Эта разница принципиальна. Уголовное преследование (для изложенных в соответствующей главе случаев) можно сформулировать известной поговоркой: «мягко стелят, да жестко спать». Административка наоборот: вначале стелить будут жестко, но потом никаких серьезных последствий. В плане уголовки я имею ввиду ситуации, когда из нормального человека лепят уголовника с целью сокрытия собственных полицейских преступлений против этого человека, или для статистики, или за излишнюю политическую активность, или за нежелание дать взятку, или за нежелание отдать бизнес, или по иному заказу сильных мира сего. Во многих случаях проблемы по уголовке начинаются с вежливого звонка и просьбы зайти, дать «чисто формальные объяснения, чтобы закрыть дело». Человек идет, видит приятного, культурного мальчика или девочку «вчера из института» в роли следователя. Все нормально и цивильно. Чистый кабинет, никаких пьяниц, бомжей и обезьянников. Человек честно отвечает на простые, вежливые вопросы и подписывает предложенные документы. Результат: подписка о невыезде, возможно арест, следствие, суд, приговор, срок, судимость. Система работает практически без сбоев и без оправданий (не для того все трудились!) Подробнее про защиту от уголовки на первой стадии – в соответствующе главе (гл. Х). Теперь административка: задержание и доставление в ментовку, где шумная, грязная дежурка, наглые, хамоватые менты-полицаи, колоритный контингент и характерный запах в «обезьяннике». Но после нескольких часов в ментовке (иногда, к сожалению, теперь уже суток) – псевдо-суд и «на свободу с чистой совестью». Т.е., самое неприятное при административке – это само задержание и томление в ментовке. Худший вариант с присуждением административного ареста пока применяется лишь в отношении наиболее известных гражданских активистов. Обычных задержанных, после томления в ментовке от пары часов до пары суток, отпускают. Отпускают или сами менты (обычно, при задержаниях до 3х часов), или суд (в ожидании его полицаи и держат в обезьяннике сутками). Обычным гражданам суд или сразу присуждает штраф, или назначает следующее заседание на другой день, или переносит рассмотрение дела по месту жительства «нарушителя». С момента прекращения задержания можно считать основные неприятности, связанные с административкой, закончившимися. Потом желательно будет соблюсти некоторые формальности, но с ограничением свободы и большой потерей времени они, как правило, уже не связаны. Защитник — так называется в административном процессе лицо, представляющие интересы «нарушителя». Защитником может быть профессиональный адвокат (но он еще должен специально получить в своей адвокатской коллегии соответствующий ордер), либо любое иное лицо на основании доверенности. По закону достаточно доверенности в простой письменной форме, но многие суды и менты требуют нотариальную. Таким образом, оперативное подключение к процессу защитника – дело не очень простое. Учитывая, что в большинстве случаев, даже если не защищаться, суды присуждают по политическим административкам штрафы 500-1000 руб., а адвокаты берут на порядок больше, то экономическая целесообразность в адвокатской защите отсутствует. Да и правовая помощь от защитников тоже не сильно велика. Пользуясь данной брошюрой задержанный в состоянии сам себе оказать всю основную помощь. А к защитникам есть смысл обращаться только в критических ситуациях, либо если защитники общественные. III КАК СЕБЯ ВЕСТИ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ? Первым делом при задержании следует обменяться данными (фио, телефоны) с другими задержанными. Пока есть связь с внешним миром — сообщить туда данные всех задержанных. У внешнего мира надо узнать (и записать себе) свидетелей произошедших событий (фио, адреса, телефоны), а также, если будут, данные потенциальных защитников (фио, адрес, телефон). Эти данные потом пригодятся. Если нет знакомых свидетелей и защитников, то в Петербурге создаются координационные центры помощи задержанным. На их дежурные телефоны и надо звонить. Также желательно зафиксировать время фактического задержания и время доставления в отдел полиции. Я не хочу акцентировать внимание на незаконности действий сотрудников полиции. Скорее всего, вы никаких нарушения не совершали и ваше задержание незаконно. Ибо, как известно, никакого «санкционирования» от властей на проведение публичных мероприятий не требуется (иногда требуется только уведомление от организаторов). Также не требуется разрешений для распространения газет, листовок, съемку и т.п. Но даже, если подозрение на нарушение есть, то личность нарушителя легко устанавливается на месте при наличии паспорта. Протокол можно составить в ближайшем автомобиле (у гаишников это как-то получается). Никакой необходимости и просто оснований задерживать людей и доставлять их в отделение нет. И т.п. Но сейчас не об этом. Полицаи, в данном случае – роботы, выполняющие полученные указание. Спорить с ними и что-либо доказывать в данной ситуации бесполезно. Им скажут загрести людей — загребут. Всех, включая случайных прохожих и собственных же агентов и провокаторов (этих, правда, потом отпустят). Скажут везти в отделение, составлять липовые протоколы и держать сутками в обезьяннике – повезут, составят, закроют. Факторы свободы выбора и свободы сознания у этих существ отсутствует. А фактор агрессии, к сожалению, очень часто присутствует. Необходимо понимать, что ментам никакой пользы от работы с политическими нет. Если бы не политические, тот же «обезьянник» можно было бы заполнить гастарбайтерами или подвыпившими гражданами, и выколачивать из них бакшиш. А с политических ничего не возьмешь. Хотя бы потому, что «честный мент» деньги взял и человека отпустил. А когда и как отпускать политических решают даже не в отделе, а где-то очень высоко. Даже тексты протоколов оттуда спускают. Поэтому такие задержанные только мешают «основной полицейской работе» по добыче средств к существованию. Вот и ходят хмурые менты, злые на начальство и на доставленный чуждый контингент. Но сделать ничего не могут. Кто-то из них выражает поддержку задержанным, а кто-то пытаются напакостить. Степень ментовской пакостности, как известно, границ не имеет. Это люди, за которыми стоит сама система и, которым все (или почти все) дозволено – в т.ч. избивать, пытать, фабриковать липовые уголовные дела и просто убивать. Набор пыток, применяемый к обычным задержанным, широко известен («слоник» - удушение через противогаз, пристегивание наручниками к батареям, коллективное избиение и т.д.). В настоящее время к политическим этот арсенал массово не применяется (указаний сверху не было). Но во избежание проявления личной полицейской садистской активности, провоцировать ментов руганью, «качанием прав» и уж тем более хамством (хотя это, в отличие от знания законов и качания прав их гораздо меньше задевает) не надо. Есть ли смысл рассказывать законы тому, кто абсолютно осознанно их игнорирует и нарушает? Думаю, в этом не больше смысла, чем кричать водителю несущегося на вас под красный свет КамАЗа про необходимость соблюдения ПДД. Теоретическая (с точки зрения закона) задача ментов - только составить протокол, отдать вам один экземпляр этого протокола и отпустить (в протоколе может быть указано время и место явки в суд, или иной полномочный орган, который и должен рассмотреть дело по существу). Практическая их нынешняя задача, не только составить протокол, но и продержать вас столько времени, сколько им указали сверху. И только потом отпустить, либо доставить в суд. Будучи задержанным по политическим мотивам, повлиять из заточения на исполнение полицаями полученного заказа какими-либо доводами и ссылками на закон не возможно. Но своим поведением можно немного улучшить, либо серьезно ухудшить условия содержания. Еще раз общие рекомендации: Не надо «качать права» (можно о них упомянуть в вежливой форме — см. ниже, но не более). Не надо рассказывать о своих «крутых связях», пугать ментов своими «крутыми юристами», знакомыми, политическими союзниками и т.п.! Не надо начинать борьбу с заведомо превосходящими силами противника, находясь на его территории в качестве задержанного. Желающие смогут дать бой потом, находясь на свободе. Стиль поведения – вежливый, спокойный, самоуверенный. Оптимально - достать газетку или эту брошюру и спокойно читать. Пусть видят, что вы не их стандартно-маргинальный контингент. Бороться за вас должны и могут люди, находящиеся на свободе. Они должны обзванивать всевозможные органы, привлекать депутатов, адвокатов и защитников, общественные институты, СМИ, организовать вам передачки и т.п. Для этого, желательно, чтобы вы изначально не забыли сообщить на свободу о своем задержании. О правах задержанных. Требовать у ментов прекращения незаконного задержания и освобождения, как мы уже обсудили, бесполезно. Но, по обстановке, можно (и нужно) воспользоваться следующими правами: По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник -ст. 27.3 ч. 3 КоАП. В питерских ментовках сейчас мобильники обычно не отбирают, но и звонить по ним не очень разрешают. В этом случае можно или послать смс, или попроситься в туалет и оттуда позвонить. Если и это не удается, то можно воспользоваться вышеуказанным правом. Если полицаи вежливую просьбу не выполнили, то во всех протоколах (см. ниже) надо в любом месте написать: «Прошу незамедлительно уведомить о моем месте нахождения следующих моих родственников, администрацию по месту работы и защитника: имена и телефоны». Помещения, где содержаться задержанные, должны отвечать санитарным требованиям, а условия содержания должны обеспечивать питание и медицинское обслуживание - ст. 27.6 КоАП. Понятно, что ни один обезьянник санитарным нормам для сна не соответствует, а питанием задержанные обеспечиваются крайне редко. Поэтому менты хотя-бы не должны препятствовать, когда задержанным привозят передачки с едой, теплые вещи и пенки-матрасы для сна. Если полицаи злобствуют и этому препятствуют, то есть смысл написать в любом месте всех попавшихся протоколов (см. ниже): «Требую обеспечить соответствие условий моего содержания санитарным требованиям, предоставить мне положенное питание и медицинское обслуживание». О проблемах с питанием и санитарными условиями также надо попробовать сообщить на волю. Отстаивание этих требований, к сожалению, свободу не вернет, но может сделать условия пребывания в несвободе несколько лучше. Дактилоскопия и фотографирование — дело добровольное. Полицейские часто снимают отпечатки пальцев (проводят дактилоскопию) и фотографируют задержанных. Согласно ст.ст. 7,8,9 закона N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" дактилоскопия является делом добровольным, за исключением обязательных случаев, указанных в ст.9 закона. Согласно данной статье, в основном, обязательная дактилоскопия применяется в отношении полицейских, военных, летчиков, спасателей, охранников и прочих подобных. К нам могут иметь отношения пункты «е» и «ж» указанной статьи, где указаны («е») лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно и («ж») лица, «подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно». Задержанные не являются подозреваемыми или обвиняемыми в уголовных преступлениях - для этого должны быть возбуждены соответствующие уголовные дела, вынесены постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого, до этого обязательно вызван и привлечен адвокат и т.д. Задержанные также не являются подвергнутыми административному аресту или совершившими административное правонарушение — постановления о совершении правонарушения, в наших случаях, и о наказании в виде ареста, во всех случаях, выносит суд (уже после установления личности). Следовательно, снимать отпечатки в обязательном порядке могут только у тех, кому в суде присудили арест. А в отделе полиции это дело исключительно добровольное, особенно, если есть другие способы установить личность задержанного (например, есть документы). Поэтому от дактилоскопии и фотографирования (последнее вообще является правом полиции, но нигде не является обязанностью граждан) можно отказаться. Но можно и согласиться. IV ПРОТОКОЛЫ Общие замечания. В правовом государстве, где оцениваются все мельчайшие доказательства по делу, есть смысл бороться в документах за каждую букву. В нашей стране сейчас уровень законности и права стремиться к нулю и никакого смысла в юридических тонкостях нет. Поэтому большой важности в соблюдении всех нижеизложенных рекомендациях нет. Наиболее существенные из них я отметил знаками (!). Но и они не имеют решающего значения. Если стоит вопрос — бороться за правильное оформление протокола или быстрее покинуть ментовку, то я бы выбрал второе (касается только административки, но не уголовки). Тем более, что почти все проблемы с протоколами, при желании, можно исправить выйдя на свободу (об этом в следующей главе). (!!!) Ошибки, допущенные ментами при заполнении протоколов, исправлять не надо! В т.ч. (и особенно), если это касается ваших данных (имени, адреса), дат и т.д. Все ошибки, по закону, могут быть использованы для признания невиновности. Поэтому — не исправляйте, даже если заметили! «Технические» протоколы - о доставлении (ст. 27.2 КоАП), об административном задержании (ст. 27.2 КоАП) и о личном досмотре (ст. 27.2 КоАП) составляются не всегда. Вместо протокола о доставлении может быть сделана запись в протоколе о задержании. А личный досмотр может вообще не проводится, тем более, что при нем должны присутствовать понятые одного пола с досматриваемым и досматривающим. При изъятии вещей и документов (в присутствии понятых) должен составляться отдельный протокол, либо может вноситься соответствующая запись в другие протоколы (ст. 27.10 КоАП). Копии всех этих «технических» протоколов (кроме протокола об изъятии) выдаются задержанному не автоматически, а по его просьбе! Поэтому, если у вас есть желание досадить полицаям или максимально серьезно защищаться потом в суде, то при подписании протоколов можно сразу написать «Прошу выдать мне под роспись копию данного протокола». В самих протоколах можно обратить внимание на время задержания и доставления – чтобы они были не позднее фактических. Но, повторю, никакого серьезного значения данные протоколы не имеют. И даже их копии не сильно нужны. Протокол об административном правонарушении имеет юридическое значение (насколько о нем можно говорить в неправовом государстве), ибо считается «основным доказательством по делу». Если вменяют несколько правонарушений, то могут быть и отдельные протоколы по каждому из них. Основную часть протокола заполняют сами полицаи, частично – с ваших слов. Свои объяснения и подписи вы ставите собственноручно. На что надо обратить внимание: - Личные данные. Повестки и судебные акты вам будут слать по адресу, который вы укажите при составлении протокола (кроме прописки в протоколе есть место и для фактического адреса). (!) Полезно указать адрес, по которому корреспонденция может доходить, а может и не доходить, поскольку вы там находитесь не совсем постоянно. (Но при заполнении протокола надо назвать это место постоянным проживанием!) (!!) Категорически не желательно давать телефон! Этим потом злоупотребляют в суде, ненадлежащим образом уведомляя о заседаниях. Если телефон в протоколе не указан, то они звонить не могут и будут слать, как и положено, письма и телеграммы. А если указать, то будут звонить, или делать вид, что звонили. Ментам при заполнении протокола надо вежливо сказать, что телефона нет (собрался менять номер мобильника — ухожу к другому оператору, а домашним городским телефоном давно не пользуюсь или т.п.). (!) Место работы-учебы можно не указывать, сказав, что вы «временно не работающий». Это ментов не волнует, ими не проверятся, что скажете – то и запишут. Если указать, то есть плюс – можно по месту работы бесплатно заверять доверенности на защитников. Но есть и минусы – приставы могут прислать по месту работы взыскание штрафа, и еще были случаи, когда попавшихся студентов угрожали отчислить. Относительная рекомендация может быть такой: если собираетесь бороться в суде и защищаться, то место работы указать (не обязательно основное и настоящее, но любое, где поставят печать на доверенности :)), если нет – то не указывать. - (!!!) В разделе «объяснения» надо написать: «С вменяемым правонарушением не согласен. Подробные объяснения будут даны в суде». Если вы чувствуете себя уверенно, то вместо «объяснения будут даны в суде» можно сразу написать развернуто. Например так: «Ни в каком митинге не участвовал. Встречался в указанном месте с другом — фио» или «Никаких требований мне сотрудники полиции не предъявляли и не могли предъявлять, поскольку никаких незаконных действий я не совершал». Но с развернутыми объяснениями надо быть осторожным, особенно в случае частичного признания вины (типа участвовал, но это был не митинг, или был согласованный митинг). (!!) Также в разделе «объяснения» можно указать свидетелей: «То, что я не совершал правонарушений могут подтвердить свидетели — фио1, фио2, фио3». Свидетелями можно указать других задержанных, но солиднее если из тех, кого не задерживали. Обычно никаких проблем при написании своих объяснений не возникает. Менты не врут и говорят: «Это ваше дело писать или не писать». Но могут и попытаться подиктовать. Тогда надо вежливо поинтересоваться, что надо писать – то, что они диктуют или то, что вы сами думаете. - (!!!) Пункт о получении копия протокола надо подписывать только после ее (копии) получения! Если заполнялся только один лист (не под копирку на второй), то велика вероятность, что давать копию протокола вам не собираются. Питерские менты на этот случай имеют типовые отговорки типа: «Ты что, не видишь, что бланк номерной? Где я тебе второй такой бланк возьму?» или просто заявляют, что «бумаги нет». (Хотя, если настоять, то замечательно находят бумагу, ксерокс или переписывают от руки). Когда вам предлагают расписаться, что «копия получена», желательно сказать: «Как только отдадите копию, так сразу и распишусь за нее» или написать: «Пока еще не получена» и расписаться. А когда (если) дадут копию, то можно будет написать рядом: «Теперь получена» или «Получена в такое-то (указать) время» и поставить вторую подпись. - (!) Пункт об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела. Судами не всегда заранее выделяется время для рассмотрения ментовских (не гаишных) дел. Если пункт протокола с указанием места и времени рассмотрения дела пустой, то там не должно быть и вашей подписи. Тогда после передачи дела в суд, он (суд) должен послать вам повестку. Если эти строчки в протоколе заполнены, но копию протокола вам не дают, то надо запомнить, где и когда назначено рассмотрение. Если вы распишитесь в протоколе у пустых строчек, то менты потом могут запросить в суде время для рассмотрение дела и вписать его в протокол. А вы об этом суде даже не узнаете (если вас отпускают после составления протокола, а не везут в суд). Еще, когда менты не знали время рассмотрения дела, была у них практика брать расписку об обязательной явке. Штука хорошая — можно подписывать. Никакой силы не имеет (приходить потом по такой расписке, естественно, не надо). Но если вас часами и сутками держат в ментовке, а потом волокут в суд, то никакого значения в том, что было написано в данном пункте протокола уже не имеет. :( (!!!) Если вам угрожает арест или вы собираетесь серьезно судиться, то в протокол надо сразу написать основные ходатайства (максимально, но по ситуации): «При рассмотрении дела прошу удовлетворить следующие ходатайства: 1. Передать дело на рассмотрение по месту моего жительства — адрес регистрации. 2. Дать мне возможность ознакомиться с материалами дела, произвести их копирование и заблаговременно подготовиться к заседанию. 3. Привлечь к участию в деле защитника — фио. 4. Вызвать свидетелей, которым известны существенные обстоятельства рассматриваемого дела: фио1, фио2 фио3 (или просто — «вышеуказанных свидетелей», если они уже в объяснениях указаны), а также сотрудников полиции, составлявших рапорты и протоколы по данному делу. 5 В случае отказа в удовлетворении какого-либо из ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию». Ходатайства можно написать в разделе «объяснения», или в пункте о месте и времени рассмотрения дела в суде (если туда влезет), или в любом другом месте. Если места мало, то можно попросить отдельный лист, озаглавить его Ходатайства и перечислить все требования, а в протоколе указать лишь «При рассмотрении дела прошу удовлетворить прилагаемые к настоящему протоколу Ходатайства». V ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАДЕРЖАНИЯ И КАК С НИМИ БОРОТЬСЯ Главное, что административка обратима и исправима. Она тем и отличается от уголовки, что допущенные на первой стадии промахи можно исправить. Именно поэтому главной задачей первого этапа является как можно быстрее покинуть ментовку. Даже если вам для этого придется уступить давлению ментов и оформить протокол вопреки вышеприведенным рекомендациям. Если вас под силовым давлением заставили написать в протоколе объяснения под диктовку, не дали копию протокола или заставили подписаться под пустым временем и местом рассмотрения дела, вы можете написать жалобу с указанием этих обстоятельств. Жалобу надо отправить в прокуратуру и/или вышестоящий милицейский орган (для Питера: районное РУВД, ГУ МВД СПб и ЛО, районная и городская прокуратуры). Жалобу желательно отправить заказным письмом (самостоятельно бегать по инстанциям не надо) в первый же день после произошедших событий. Но и это не обязательно. Давность привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном нарушении должно быть вынесено (в нашем случае – судом) не позднее чем в трехмесячный срок со дня правонарушения. Если в этот срок постановление не вынесено, то дело «сгорает» (при пересылке дела по месту жительства срок увеличивается на время пересылки). Есть небольшая вероятность того, что дело не будет рассмотрено в отведенные сроки по независящим от вас причинам: менты иногда вообще не отправляют протоколы (чтобы самим потом по судам не шляться и с повестками за вами не бегать), или, по своему обычному разгильдяйству, часто опаздывают с отправкой документов. Суды иногда не успевают рассмотреть дела по собственным причинам (хотя сейчас их за это строго пинают). Для рассмотрения дела необходимо, чтобы вы были извещены надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения. Если вы не подписали «пустышку» в протоколе об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела, то суд должен послать вам повестку, которую вы можете не успеть получить. А если получили, то можете заболеть в день рассмотрения дела (хорошо, если кто-нибудь принесет и покажет ваш больничный в суде, либо можно позвонить в суд и сказать, что заболел). Если трехмесячный срок прошел, и постановление не вынесли – то дела больше нет. Если суд все-таки состоится, то можно его и выиграть (административку пока еще не вмонтировали в такую же жесткую систему, как уголовку). Но для борьбы в суде лучше посоветоваться с юристами. Шансы выиграть есть, особенно если вы ничего лишнего не писали в объяснениях. Если суд вынес постановление и с вас взыскан штраф, то это постановление еще в силу не вступило. Его можно обжаловать в течение 10 дней с момента получения. Если вы не были в суде или вам в суде сразу после вынесения постановление не дали, то его (постановление) должны вам прислать по почте. И 10 дней на обжалование начинают идти с момента, когда вы получите это письмо. Жалобу тоже лучше писать с юристом. Шанс выиграть дело по жалобе тоже есть. Если вы не обжаловали в 10-дневный срок постановление (или последующие решения) и они вступили в силу, то менты могут потребовать от вас уплаты присужденного штрафа, а если вы не уплатите, то передать материалы для взыскания штрафа судебным приставам. Приставы должны возбудить исполнительное производство, ознакомить вас с ним (для чего где-то вас застать), дать 5 дней на добровольную оплату, а потом пытаться осуществить взыскание в принудительном порядке. Действия пристава легко оспариваются в суде, исполнительное производство приостанавливается и т.д., но это отдельная история. На практике приставы за этими мелкими штрафами не бегают, ибо у них хватает крупных должников с которых можно «поиметь долю». Если пристав в течение года с момента вступления в силу постановления штраф не взыскал, то исполнительное производство тоже «сгорает». Но в варианте неуплаты штрафа есть опасность — наказание за невыплату штрафа. Обычно это штраф в двойном размере (но может быть и арест). О возбуждении дела вас должны уведомить (менты при составлении протокола, суд при рассмотрении дела). Если в трехмесячный срок с момента истечения срока на добровольную оплату первичного штрафа (на это дается месяц со дня вступления постановления в законную силу) новое постановление о двойном штрафе не вынесено, то данная опасность сгорает за давностью. Вывод: Скорее всего даже при самом плохом развитии событий с вас всего лишь будет взыскан штраф в пределах 1000 рублей (через несколько месяцев после произошедших событий). При грамотном и активном сопротивлении (если не лень) отбить этот штраф можно на любом этапе! Я бы, со своей стороны, рекомендовал такой порядок действий: Выполнить инструкции этой брошюры в части заполнения протокола. В первую инстанцию (к мировому судье) не ходить. Почту в период этого рассмотрения не торопиться получать. После вынесения постановления получить его, обжаловать и уже во второй инстанции (районном суде) полноценно защищаться. Изъятые листовки и газеты. Когда вас уже отпускают из ментовки, можно поинтересоваться судьбой изъятых прокламаций (полицаи должны вернуть все, что не было изъято под протокол при понятых и приобщено к материалам дела в качестве доказательств). Тут следует принимать решение на месте, что лучше – побыстрее убраться из ментовки или побороться за барахло. Чтобы вопрос так остро не стоял, лучше всего не иметь с собой много листовок (забирать их из какой-то точки по частям). Тогда их не так жалко. А если листовки и газеты интересные, то полицаи и сами их с удовольствием почитают и раздадут по своим, чем окупят потерянные вами время и нервы :)) VI ДЕЙСТВИЯ В СУДЕ Опыт нескольких последних лет выявил еще одну проблему – специально назначенные заказные дежурные суды (мировые судьи), мгновенно выносящие «правильные» постановления - от штрафов до 15 суток (хотя пока «сутки» в основном дают только наиболее известным гражданским активистам). Количество нарушений закона в таких судах максимально. Часто, в нарушения всех правил, эти суды проходят в закрытом режиме. Оцепления омоновцев или приставы не пускают не только зрителей, но даже свидетелей и адвокатов. Пример такого заказного суда - мировой судья судебного участка №203 Санкт-Петербурга Кузнецов Алексей Валерьевич. Он не стеснясь штампует приговоры с арестами по откуда-то имеющемуся списку «кого надо посадить». Остальным он настойчиво предлагает перенестись по месту жительства. А если люди отказываются, без всяких арестов и приговоров, устным распоряжением отправляет граждан «посидеть еще и подумать» в ментовский обезьянник, либо быстро присуждает штрафы. Нашей задачей является не дать суду вынести это поспешное, незаконное, заказное решение. А если это произойдет, то оспорить его на законных основаниях. Для чего в суде необходимо: 1. Заявить, в частности, следующие письменные ходатайства (образец есть ниже): - Об ознакомлении с материалами дела. Обязаны удовлетворить! После получения дела надо попросить чистую бумагу, если нет своей, и не торопясь подробно переписать все страницы дела. Если есть фотик или мобильник с фотиком, после того, как переписано содержание - еще и переснять все страницы). Если мешают или торопят, то надо заявить, что вы еще не ознакомились с делом надлежащим образом и настаиваете на своем ходатайстве. - О вызове свидетелей . Могут не удовлетворить (но должны обосновать и это зацепка для отмены постановления). Если свидетели уже явились (стоят за дверью), то, по аналогии с уголовным законодательством, обязаны заслушать! Если шьют липовое дело (например, как это часто бывает, за участие в митинге, до которого даже дойти не успел), то надо вызывать и ментов, которые указаны в материалах дела (потом просить их отметить на схеме, кто где был, и ловить на несоответствии показаний). В любом случае вызывать своих свидетелей. Для вызова свидетелей надо указать их фио и адрес. - Об оказании юридической помощи защитником. Отказывать не имеют права! Если будут давить, то надо указать имя защитника и адрес. - О рассмотрении дела по месту вашего жительства. Это на усмотрение суда – могут отказать, могут удовлетворить. Из опыта видно, что дежурные суды жестко заряжены на вынесение обвинительных постановлений. По месту жительства больше шансов на непредвзятое рассмотрение. К тому же будет время нормально ознакомиться с делом, найти свидетелей и защитника. - Об обеспечении открытости судебного разбирательство: прошу обеспечить доступ в зал заседаний моих знакомых и журналистов, а также не препятствовать ведению аудиозаписи. Это при необходимости. Если Ходатайство судья не удовлетворяет, то он обязан вынести об этом письменное Определение (п.2 ст.24.4 КоАП РФ)! 2. Если есть диктофон или мобильник с диктофоном, то демонстративно включить их на запись и демонстративно положить (держать) перед собой. Если нет – то, изобразить эту видимость при помощи имеющего мобильника. :) 3. Если до суда (по дороге или в коридоре) не удалось связаться со своими для уточнения данных находящихся рядом с судом свидетелей и защитника, то надо сказать это суду (желательно письменно, с указанием того, что милиционерами вам не была предоставлена возможность даже сделать положенный по закону звонок) и потребовать предоставить возможность связаться с родственниками и защитником. Обязаны предоставить такую возможность. Особенно, если ходатайство заявлено письменно и под диктофон. 4. Задача первого заседания, особенно, если на него привезли полицаи прямо из ментовки – не получить арест. Если есть такая угроза, то ходатайства надо подавать максимально. Если задержание прекращено, а арест не присужден, заседания можно прогуливать (добровольно на них не ходить). Заочно аресты присуждать не должны. А с ходатайствами пусть судья сам разбирается. В любом случае, его постановление можно будет обжаловать. Вторая инстанция не может назначить наказание больше первой. Может только снизить или отменить. Поэтому во вторую инстанцию ходить и защищаться больше смысла. 5. Поскольку в административных делах не предусмотрено ведение протокола судебного заседания, суды часто перевирают показания. Поэтому свои объяснения, а также показания свидетелей защиты надо давать не только устно, но и в письменном виде. Передача показаний должна сопровождаться ходатайством «Прошу приобщить к материалам дела мои письменные объяснения. Прошу приобщить к материалам дела письменные показания свидетелей». Очень хорошо писать строчку с ходатайством прямо по верху листа с показаниями-объяснениями – даже если откажут, показания все равно останутся в деле вместе с ходатайством. ОБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА Можно их разбить на отдельные, а можно все сразу. Последний пункт желательно дописывать и к каждому отдельному ходатайству. Выбирать по ситуации, но максимальное количество ходатайств! Мировому судье ______ судебного участка Санкт-Петербурга от (фио, адрес)______________________________ ___________________________________________ ХОДАТАЙСТВА по делу об административном правонарушении 1. Прошу передать дело на рассмотрение по месту моего жительства — адрес регистрации. 2. Прошу обеспечить открытость судебного разбирательства – разрешить доступ в зал заседаний моих знакомых и журналистов, а также не препятствовать ведению аудиозаписи. 3. В связи с тем, что у меня не было возможности связаться с родственниками и защитником, прошу предоставить мне возможность связаться по телефону с указанными лицами, а также узнать данные свидетелей. 4. Прошу дать мне возможность ознакомиться с материалами дела и произвести их копирование (или фотокопирование). 5. Прошу дать мне возможность заблаговременно подготовиться к заседанию. 6. Прошу для оказания мне юридической помощи привлечь к участию в деле моего защитника — фио, адрес. 7. Прошу вызвать следующих свидетелей, которым известны существенные обстоятельства рассматриваемого дела: ______фио-адрес1, ______фио-адрес2, _________фио-адрес3, а также сотрудников полиции, составлявших рапорты и протоколы по данному делу. 8. В связи с тем, что вопреки требованиям КоАП РФ я не имел возможности подготовиться к судебному заседанию и воспользоваться своими процессуальными правами, с целью надлежащего удовлетворения вышеизложенных ходатайств 4,5,6,7 прошу перенести заседание на другой день. 9. Прошу приобщить к материалам дела мои письменные объяснения, а также письменные показания свидетелей _____фио1, ____фио2, ______фио3. 10. В случае отказа в удовлетворении какого-либо из вышеприведенных ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию. __________________________подпись________ ФИО «__» _____________ 20___ года Статьи КоАП, на которые мы ссылаемся: Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению… Статья 24.4. Ходатайства 1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 25.6. Свидетель 1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению… Статья 25.5. Защитник и представитель 1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. 2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. 4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания. 5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении 1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. VII |
Похожие:
 | Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства |  | Российской Федерации от 15. 05. 2012г. №543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи... |
| Согласно ст. 20 Федерального закона от 21. 11. 2011 n 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 4 Закона... | | Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Гарантии предоставления юридической помощи малоимущим. Эксперимент по созданию... |
| Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Гарантии предоставления юридической помощи малоимущим. Эксперимент по созданию... | | Федеральным законом от 21. 11. 2011 №324-фз «Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Белгородской... |
| Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г | | Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г |
| Российской Федерации в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от 12. 12. 2012 №66, далее Закон г. Москвы) и Постановлением Правительства... | | Оз "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, материально-техническом и финансовом обеспечении оказания... |