Справка о принятых нормативных правовых актах по вопросам деятельности, отнесенным к компетенции Федеральной миграционной службы
Скачать 92.13 Kb.
|
| Справка о принятых нормативных правовых актах по вопросам деятельности, отнесенным к компетенции Федеральной миграционной службы Уважаемые коллеги за истекший период были приняты новые нормативные правовые документы, относящиеся к деятельности Федеральной миграционной службы, которые хотелось бы довести до вашего внимания Приказ Федеральной миграционной службы от 19 августа 2013 г. № 352 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 Января 2014 г. Регистрационный N 31098. Утвержден новый административный регламент, регулирующий оказание госуслуги по рассмотрению ходатайства о признании беженцем и заявления о предоставлении временного убежища в России. Это обусловлено пересмотром общих правил разработки и принятия администратинвых регламентов, а также изменением законодательства о беженцах. Госуслуга предоставляется ФМС России и ее территориальными органами (до этого речь шла о госфункции). Уточнен перечень заявителей. Это иностранцы и лица без гражданства, желающие получить статус беженца, а также те, которые имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются просьбой предоставить им возможность временно пребывать в России. Ранее обратиться за госуслугой могли те, которые из-за опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений и пр. находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этого государства или не желают ею пользоваться вследствие таких опасений. Если ходатайство подано в нашей стране, оно рассматривается территориальными органами ФМС России; если за ее пределами (в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ) - самой Службой. Как и прежде, заявителю предоставляются услуги переводчика. Установлено, что они оплачиваются за счет федерального бюджета. Хадатайство о признании беженцем рассматривается территориальными органами и Службой максимум 3 (при продлении- 6) и 2 месяца соответственно. Решение о предоставлении убежища (об отказе в этом) принимается территориальными органами ФМС России в течение 3 месяцев. Лицо подает ходатайство (заявление) и документ, удостоверяющий личность. При наличии у членов семьи разных фамилий нужно подтвердить родственные отношения (например, свидетельством о рождении). Документы должны быть переведены на русский язык. Заполняются анкета и опросный лист. Приведены их формы. Также необходимо пройти обязательное медосвидетельствование с выдачей медсертификата. Документы подаются лично либо через ОВД или пограничный орган. Электронная форма не предусмотрена. Перечислены основания отказа в предоставлении госуслуги. Например, если в отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления в России. Госпошлина не взимается. Прежний административный регламент 2007 г. утратил силу. Приказ Федеральной миграционной службы от 20 ноября 2013 г. № 515 “Об утверждении Порядка представления сведений о расходах сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими ФМС России” (не вступил в силу) Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 Января 2014 г. Регистрационный N 31130. Установлено, как сотрудники ОВД, прикомандированные к ФМС России, и госслужащие последней представляют сведения о расходах (собственных, а также своих супругов и несовершеннолетних детей). Они отчитываются о приобретении недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах) на сумму, превышающую общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих сделке. Об источниках получения средств, за счет которых она совершена. Информация представляется ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, одновременно со сведениями о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о расходах подаются лично в 2 экземплярах в кадровое подразделение. Они носят конфиденциальный характер. Соответствующие справки и прилагаемые к ним копии документов приобщаются к личным делам сотрудников. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 94 “О внесении изменения в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию” Расширен перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина России, по которым возможен выезд из страны и въезд в нее. На электронный носитель информации заносится помимо прочего изображение папиллярных узоров 2 пальцев рук владельца документа (биометрические персональные данные). Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г. Для дипломатических представительств и консульских учреждений России - с 1 января 2016 г. (до этого момента постановление применяется по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами). Коррективы обусловлены поправками, внесенными в конце 2013 г. в Закон о порядке выезда из России и въезда в нее. Досье на проект федерального закона № 445048-6 “О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (внесен Правительством РФ) 05.02.2014 в Государственную Думу внесен проект поправок к Закону о правовом положении иностранных граждан в нашей стране. По общему правилу иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Предлагается расширить перечень случаев, когда такое разрешение не требуется. Осуществлять трудовую деятельность без наличия разрешения на работу смогут иностранные граждане, признанные беженцами или получившие временное убежище в нашей стране. Однако в случае утраты или лишения статуса беженца или временного убежища данные лица лишаются права на названную преференцию. Приказ Федеральной миграционной службы от 29 ноября 2013 г. № 555 “Об особенностях применения в системе ФМС России приказа МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (не вступил в силу) Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Февраля 2014 г. Регистрационный N 31230. Определены особенности проведения служебных проверок в отношении сотрудников ОВД, прикомандированных к ФМС России. В остальном для них действует общий порядок, установленный в МВД России. Проверка проводится в соответствии с подчиненностью по службе по решению руководителя ФМС России (главы территориального органа, организации или подразделения Службы). Решение в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности территориального органа должно быть согласовано с УСБ ФМС России. Если поводом послужила информация, поступившая в УСБ Службы, проверка назначается главой ведомства. Материалы о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в ОВД направляются Службой Министру внутренних дел РФ для принятия решения. В срок проведения проверки не включаются периоды, когда сотрудник отсутствовал по уважительным причинам (отпуск, болезнь и пр.). Проверка в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок во время командировки, проводится по решению должностного лица, направившего его в командировку. Поручение о проведении проверки оформляется в виде резолюции должностного лица, который ее назначил. Проверка может проводиться единолично или комиссией. В последнем случае издается приказ (распоряжение). В комиссию включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается один из руководителей структурного подразделения системы ФМС России. Прописаны права и обязанности лица, проводящего проверку. Проект заключения по результатам проверки согласовывается с кадровым и правовым подразделениями. Приказ Федеральной миграционной службы от 22 ноября 2013 г. № 522 “Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, приказа МВД России от 18 июня 2012 г. № 590” (не вступил в силу) Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 Февраля 2014 г. Регистрационный N 31245. Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 утвержден порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам ОВД России или их близким родственникам. Выплаты в целях возмещения вреда сотрудникам ОВД России, прикомандированным к ФМС России, или их близким родственникам осуществляются в аналогичном порядке, но с учетом ряда особенностей. Так, в целях принятия решения по вопросам выплат в центральном аппарате ФМС России создается постоянно действующая комиссия. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждает руководитель Службы. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России (ее территориального органа либо организации, входящей в систему ФМС России) в течение 30 календарных дней проверяет обстоятельства случившегося и причинно-следственную связь с выполнением служебных обязанностей. Это происходит в случае гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина России, наступившей в течение 1 года после увольнения со службы в ОВД России в период прикомандирования к ФМС России, получения работником повреждения здоровья, причинения вреда имуществу (его или близких родственников). Сбор, оформление и представление в комиссию необходимых документов возлагаются на названное кадровое подразделение. Срок - 30 календарных дней с даты утверждения результатов проверки либо увольнения сотрудника. При необходимости отмеченные сроки могут быть продлены до 2 месяцев. Решение комиссии о назначении выплаты в 10-дневный срок с даты вынесения объявляется приказом ФМС России. Выплаты производятся финансовым подразделением центрального аппарата ФМС России (ее территориального органа, организации) по месту службы сотрудника (замещения последней должности). Выплаты производятся с 1 января 2013 г. ПРИКАЗ ФМС России (Федеральной миграционной службы) от 18 декабря 2013 г. № 688 Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Февраля 2014 г. Регистрационный N 31298. Работодатели (заказчики работ (услуг)) обязаны уведомлять миграционные органы о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с отдельными иностранцами (лицами без гражданства). Речь идет о тех, которые обучаются в России по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию. Также необходимо сообщать о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года. Утверждена форма такого уведомления. Последнее направляется в течение 3 рабочих дней в территориальный орган ФМС России. Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. Не допускаются сокращенные слова, зачеркивание и исправления. Уведомления представляются относительно каждого иностранца (лица без гражданства). Они подаются непосредственно в территориальный орган ФМС России или передаются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. При поступлении уведомления проверяются сведения о постановке на миграционный учет иностранца (лица без гражданства) и наличии у него разрешения на работу. В аналогичном порядке образовательная организация уведомляет миграционный орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (лица без гражданства), работающего в России, и о предоставлении ему академотпуска. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2014 г. № 122 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828” (не вступило в силу) Скорректировано описание бланка паспорта гражданина РФ. Описание предусматривает отметки о группе крови и резус-факторе, об ИНН, о получении загранпаспорта, а также о ранее выданных общегражданских паспортах. Установлено, что они проставляются на 18 и 19 страницах. Ранее отметки о группе крови и резус-факторе, об ИНН проставлялись строго на 18 странице, прочие - на 19. Приказ Федеральной миграционной службы от 8 ноября 2013 г. № 473 “Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства” Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 Декабря 2013 г. Регистрационный N 30944. В мае 2013 г. в Закон о правовом положении иностранцев были внесены дополнения, касающиеся установления личности таких лиц, не имеющих действительного документа, удостоверяющего личность. В частности, закреплено следующее. Личность устанавливается по инициативе миграционного органа или по заявлению иностранного гражданина. О принятии последнего к рассмотрению выдается справка с описью приложенных документов. Для установления личности миграционный орган вправе опрашивать свидетелей, проводить опознания, использовать дактилоскопическую информацию и др. На основании этого утверждаются формы бланков следующих документов. Заявление об установлении личности. Справка о его приеме к рассмотрению. Протоколы опроса свидетеля, опознания (в том числе по фотографии). Заключение об установлении личности. |
Похожие:
 | Для использования в практической деятельности направляется справка о принятых нормативных правовых актах по вопросам деятельности,... | | Уважаемые коллеги за истекший период были приняты новые нормативные правовые документы, относящиеся к деятельности Федеральной миграционной... |
| Приказ Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. №64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной... | | Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года №284 «О некоторых вопросах реформирования оперативно-территориальных... |
| Перечень нормативных правовых актов по вопросам деятельности овд, принятых и (или) опубликованных в декабре 2013 года | | Перечень нормативных правовых актов по вопросам деятельности овд, принятых и (или) опубликованных в июле 2014 года |
| Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... | | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 | Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности органов внутренних дел с комментариями, принятых... | | Перечень нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, принятых в апреле – июне... |