Приложение
к приказу ФТС России
от _________________№_________
Инструкция
о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
I. Общие положения
|
|
1. Настоящая Инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях (далее – МПО).
2. Результаты проведения досмотровых операций оформляются актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО (далее – АТДО) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260.
3. Решение на проведение таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО через таможенную границу Таможенного союза, принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа, совершающее таможенные операции в отношении таких товаров (далее – должностное лицо).
4. Бланк АТДО состоит из одного основного листа и при необходимости дополнительных листов, являющихся неотъемлемой частью АТДО, и используется для фиксирования результатов проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра). Дополнительные листы к АТДО заполняются в случае отсутствия в АТДО свободного места, при этом количество дополнительных листов не ограничивается.
5. Бланки АТДО и дополнительных листов к нему имеют размер 210 x 296 (формат A4), могут изготавливаться типографским способом или на печатающем устройстве электронной вычислительной техники.
Печатание АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон (лицевой и оборотной).
Печатание дополнительного листа АТДО осуществляется с двух сторон (лицевой и оборотной), при этом каждая сторона подписывается должностным лицом, проводившим таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров, и присутствовавшими при таможенном досмотре (таможенном осмотре) лицами.
6. В АТДО указываются сведения о товарах:
1) пересылаемых в одном МПО;
2) заявленных в одной таможенной декларации или документах Всемирного
почтового союза (далее – ВПС), принимаемых таможенными органами в качестве таможенной декларации, определенных законодательством Таможенного союза.
7. В АТДО и дополнительных листах к нему не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее – ЛНП) должностного лица и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра).
8. АТДО заполняется должностным лицом на русском языке с использованием штатного программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – программное средство).
До модернизации программного средства допускается заполнение АТДО от руки или на печатающем устройстве компьютера в двух экземплярах.
9. До модернизации программного средства настоящая Инструкция не применяется в следующих случаях, когда:
1) таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, осуществляется путем подачи таможенному органу декларации на товары в соответствии с пунктом 3 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза;
2) товары, пересылаемые в МПО, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.
В указанных случаях руководствоваться инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра), утвержденной приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. № 2190.
10. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несут должностные лица, подписывающие АТДО.
11. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляются знаки «х» (да) или «-» (нет).
II. Регистрация, учет и хранение АТДО
12. Для осуществления учета АТДО штатным программным средством в электронном виде формируется журнал регистрации актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – журнал), по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции.
До модернизации программного средства журнал не ведется.
13. Должностное лицо регистрирует АТДО в автоматическом режиме с использованием программного средства в соответствии с частью 1 пункта 17 Инструкции.
До модернизации программного средства регистрация АТДО осуществляется должностным лицом путем письменного присвоения номера АТДО в соответствии с частью 2 пункта 17 Инструкции.
14. Один экземпляр оформленного АТДО хранится вместе с документами,
предусмотренными актами ВПС, сопровождающими досматриваемое
(осматриваемое) МПО.
Второй экземпляр передается декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, их представителям, присутствовавшим при таможенном досмотре (таможенном осмотре). В случае отсутствия при таможенном досмотре (таможенном осмотре) указанных лиц АТДО направляется в их адрес вместе с МПО.
III. Порядок заполнения АТДО при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра)
15. «Наименование таможенного органа».
В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр (таможенный осмотр).
16. «Лист __ из листов __».
В данной сроке указывается сведения о номере текущего листа АТДО и общем количестве листов АТДО.
17. «Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № ____________».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:
00000000/00 00 00/000000, где
1 2 3 4 5
1 – восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, которое производит таможенный контроль товаров;
2, 3 и 4 – текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО;
5 – порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.
До модернизации программного средства номер АТДО формируется следующим образом:
00000000/00 00 00/хх000000000хх, где
1 2 3 4 5
1 – код структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего таможенный досмотр (таможенный осмотр);
2, 3 и 4 – дата проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) (число, месяц, две последние цифры года);
хх000000000хх – уникальный номер МПО.
18. «Время начала таможенного досмотра (таможенного осмотра) ________ Дата «__» __________ 20__ г.».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается время начала таможенного
досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).
19. «Настоящий акт составлен на основании статьи 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом (должностными лицами)
|
|
(должность, фамилии, инициалы должностных лиц)
|
|
в присутствии оператора почтовой связи, декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), понятых
|
(нужное подчеркнуть)
|
|
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
|
с участием специалиста (эксперта)
|
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)».
|
В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре оператора почтовой связи, декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов).
20. «Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по причине:».
В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), путем указания соответствующего номера подпункта пункта 5 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза.
21. «[ ] – проведен таможенный досмотр
[ ] – проведен таможенный осмотр».
В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки «x» и «-».
22. «Место таможенного досмотра (таможенного осмотра)_____».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра), указывается зона таможенного контроля, номер и дата приказа её создания.
23. «Применялись технические средства таможенного контроля:».
В данной строке указываются виды технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК), используемых при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра) в соответствии с перечнем ТСТК, утвержденным приказом ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509. Также указывается тип и номер (при наличии) примененных ТСТК. Например: ДРТ, HiScan 6040TS № 12751.
24. «Предъявлено международное почтовое отправление № ______».
До модернизации программного средства в данной строке указывается уникальный номер МПО.
После модернизации программного средства в данной строке указывается уникальный номер МПО либо уникальные номера МПО, заявленные в одной декларации на товары.
При проведении таможенного осмотра емкостей с МПО, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в графе указывается номер транзитной декларации.
25. «Сведения об отправителе (вывоз)/получателе (ввоз):».
В данной строке подчеркивается необходимое. В качестве сведений далее указываются:
для юридического лица – наименование организации, адрес;
для физического лица – Ф.И.О., адрес, указанный в документах ВПС, сопровождающих МПО.
26. «В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра) установлено следующее:
Фактический вес товара брутто ___ кг определен способом фактического взвешивания.».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается вес МПО, предъявленного для таможенного контроля, определенный путем фактического взвешивания.
Далее в свободных строках указываются следующее описание товаров и сведения о них:
1) при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО юридическим лицом или в адрес юридического лица, описание должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представителей, в том числе:
- наименование МПО, содержащего досматриваемые (осматриваемые) товары (письмо, EMS отправления, посылка и т.п.), и его отличительные и идентификационные признаки (номер МПО);
- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО, товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров и производителе товаров;
- вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках;
- количество наименований досматриваемых товаров и количество товаров
каждого наименования (допускается устанавливать количество товаров каждого
наименования расчетным путем);
2) для товаров, пересылаемых физическим лицом или в адрес физического лица, указывается:
- описание товаров, ввоз/вывоз которых запрещен либо ограничен, их количественные характеристики (количество и (или) вес);
- описание товаров, стоимость и/или вес которых превышают установленные нормы для их беспошлинного ввоза;
- описание товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления.
Описание досматриваемых (осматриваемых) товаров должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, в том числе:
- наименование МПО, содержащего досматриваемые товары (письмо, EMS отправления, посылка и т.п.), его отличительные и идентификационные признаки (номер МПО);
- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО, досматриваемых товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров и производителе товаров;
- сведения о количестве наименований досматриваемых товаров и количестве досматриваемых товаров каждого наименования.
При перемещении физическими лицами однородных товаров для личного пользования (обладающими одним функциональным предназначением, качественными характеристиками и идентификационными признаками) допускается устанавливать количество досматриваемых товаров каждого наименования расчетным путем.
Если в результате проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, не выявлены товары, которые в соответствии с настоящим пунктом подлежат описанию в АТДО, а также товары, стоимость и вес которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза, должностное лицо делает запись: «Нарушений таможенного законодательства не выявлено».
В случае проведения в соответствии со статьей 109 Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом при таможенном досмотре (таможенном осмотре) идентификации МПО и (или) товаров, пересылаемых в МПО, в данном разделе указываются средства такой идентификации (пломба, печать, наклейка и т.д.).
27. «К акту прилагаются: __________________.».
В данной строке указываются прилагаемые к АТДО документы, фотографии, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров либо заявление лица, присутствующего при таможенном досмотре (таможенном осмотре), копии актов экспертиз и иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) и имеющие к нему отношение.
Все приложенные к АТДО документы и сведения являются неотъемлемой частью и подписываются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров, а также лицами, присутствовавшими (участвовавшими) в процессе таможенного досмотра (таможенного осмотра).
28. «[ ] Изъятий не производилось».
В данной строке проставляется в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знак «х» или «-».
В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.
29. «Произведен отбор проб и образцов по акту от _____ № _____».
В данной строке в случае взятия проб и образцов для производства экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов. Если взятие проб и образцов не производилось, данная графа перечеркивается.
30. «Обнаружены признаки правонарушений:______».
В данной строке в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов, указывается соответствующая статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
31. «Должностное лицо (должностные лица): __________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)
в присутствии: _________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Специалист (эксперт):___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)».
В данных строках должностные лица, проводившие досмотр (таможенный осмотр), и лица, присутствовавшие при таможенном досмотре (таможенном осмотре), подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу, присутствующему при таможенном досмотре (таможенном осмотре), проставляется ЛНП.
В случае отказа декларанта (представителя) подписывать АТДО лицо, составляющее акт АТДО, составляет акт по произвольной форме с описанием сложившейся ситуации, который с момента его составления является неотъемлемым элементом АТДО.
32. «Дата и время окончания таможенного досмотра (таможенного осмотра) __________».
В данной строке указываются дата и время окончания проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).
33. «Второй экземпляр акта направлен с международным почтовым отправлением № _________________
_________________ _______________ _________________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)».
Строка заполняется только в случае отсутствия при таможенном досмотре (таможенном осмотре) лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО.
IV. Порядок заполнения формы дополнительного листа к АТДО
34. «Лист _________ из листов ____________».
В данной строке указываются номер дополнительного листа по порядку, а также общее количество листов АТДО.
35. «Дополнительный лист к акту таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № _______________».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, к которому оформляется дополнительный лист.
36. «В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра) установлено следующее:».
Порядок заполнения данной строки аналогичен порядку заполнения строки, указанной в пункте 26 настоящей Инструкции.
37. «Должностное лицо (должностные лица): _________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)
в присутствии: _________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Специалист (эксперт):___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)».
Порядок заполнения указанных строк, а также соответствующих граф оборотной стороны дополнительного листа к АТДО аналогичен порядку заполнения строк, указанному в пункте 31 настоящей Инструкции.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля В.В. Ивин
Приложение
к Инструкции о порядке
заполнения, регистрации, хранения,
учета актов таможенного досмотра
(таможенного осмотра)
товаров, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях
ЖУРНАЛ
регистрации актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
наименование и код таможенного органа или его структурного подразделения, проводившего таможенный досмотр (таможенный осмотр)
№ п/п
|
Номер АТДО
|
Лицо, перемещающее товары (отправитель/получатель)
|
Форма тамо-
женного контроля (тамо-женный досмотр или тамо-женный осмотр)
|
Основа-ния для проведения таможенного досмотра (осмотра)
|
Место проведения таможенного досмотра (тамо-женного осмотра)
|
Наименование, реквизиты документов, представленных при таможенном досмотре (тамо-женном осмотре)
|
Инициалы, фамилия, подпись должностного лица, принявшего решение о проведении таможенного досмотра (тамо-женного осмотра)/
(ЛНП)
|
Примечание
|
1
|
2
|
31
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
92
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
