Методические рекомендации по изучению и проверке кандидатов на замещение вакантных должностей в уфнс россии по Ямало-Ненецкому автономному округу и территориальных
Скачать 152.79 Kb.
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по изучению и проверке кандидатов на замещение вакантных должностей в УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и территориальных налоговых органах округа Методические рекомендации разработаны на основании требований Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указов Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственных гражданских служащих Российской Федерации и ведение его личного дела», от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещения должности федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», нормативных документов ФНС России и предназначены для практического использования специалистами отдела кадрового обеспечения и безопасности УФНС России по Ямало - Ненецкому автономному округу (далее – Управление) при работе с кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении и кандидатов на работу категории обслуживающего персонала с учетом требований по обеспечению собственной безопасности налоговых органов в целях предупреждения проникновения в налоговые органы криминальных элементов, лиц с низким морально-нравственным уровнем, предотвращения возможных правонарушений и преступлений сотрудниками структурных подразделений Управления при исполнении ими служебных обязанностей. Общие положения Методические рекомендации определяют порядок работы с кандидатами на замещение вакантных должностей в структурных подразделениях Управления в период с их первого посещения Управления, знакомства с его сотрудниками и до окончания прохождения кандидатами испытательного срока. Цель – изучение кандидатов и выявление среди них лиц, которые по своим профессиональным, деловым и морально-нравственным качествам не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов ФНС России, предъявляемым к государственному гражданскому служащему налоговых органов и не могут состоять на государственной гражданской службе, выявление иных, предусмотренных законом, причин и условий, препятствующих поступлению кандидата на государственную службу (работу). Для выполнения указанной цели должны привлекаться: - специалисты отдела кадрового обеспечения и безопасности Управления; - руководители структурных подразделений, где планируется использование кандидатов; -заместители руководителя Управления, курирующие соответствующие структурные подразделения; К работе с кандидатами могут быть привлечены и другие специалисты (при их наличии), например, психологи, сотрудники правоохранительных органов и др. Работа с кандидатами на замещение вакантных должностей в структурные подразделения Управления должна включать в себя следующие этапы:
Предварительное изучение кандидата при его посещении Управления Кандидатом на замещение вакантной должности в структурном подразделении Управления можно считать лицо, соответствующее квалификационным требованиям для прохождения государственной гражданской службы, которого устраивают условия работы, а также другая информация, полученная им из различных источников (в том числе и непосредственно от сотрудника отдела кадрового обеспечения и безопасности) о специфике работы в структурном подразделении Управления, пришедшего в отдел кадрового обеспечения и безопасности с твердым намерением трудоустроиться. Изучение кандидата проводится путем проведения его опроса с параллельным изучением представленных им документов, проверкой полученной информации в соответствующих информационных базах данных Управления и в следующей последовательности: - сотрудники отдела кадрового обеспечения и безопасности, которые определяют соответствие квалификационным требованиям и оформляют документы для проверки; - руководители структурных подразделений, где планируется использование кандидатов; - заместители руководителя Управления, курирующие соответствующие структурные подразделения. В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» кандидатом должны быть представлены следующие документы: - заявление с просьбой о поступлении на государственную гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы; - собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы; - паспорт; - заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации; - трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; - свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; - документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; - документ об образовании; - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. С учетом специфики условий прохождения гражданской службы в структурных подразделениях налоговых органов предусматривается необходимость предъявления иных документов, а именно: - собственноручно написанной автобиографии на бланке установленного образца (при оформлении допуска к работе секретными, совершенно секретными документами); - наградных документов; - удостоверения участника боевых действий и других документов, дающих право на льготы; - характеристики с предыдущего места работы (учебы); - свидетельство об ученой степени; - другие документы. При изучении представленных кандидатом документов необходимо учитывать следующие особенности их оформления: Паспорт – выдается три раза в течение жизни гражданина (14, 20, 45 лет) органами внутренних дел по месту регистрации. Обязанность при их замене у гражданина наступает в течение месяца. Штамп о наличии ранее выданных паспортах может быть, а может и не быть. Все остальные штампы и отметки должны присутствовать (регистрация по месту жительства, о браке, об отношении к военной службе и др.). Основные причины просрочек сроков получения паспорта: потеря, замена, смена фамилии при заключении брака. Диплом и вкладыш к диплому – обращать внимание на соответствие номеров, Ф.И.О., наличие печати (гербовой), подписей должностных лиц. Диплом и вкладыш к диплому – один документ. Заполненные с нарушениями - не принимаются к рассмотрению. Медицинское заключение – заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н. Справка о временной регистрации граждан – выдается жителям других регионов Российской Федерации, прибывшим в Ямало-Ненецкий автономный округ, органами внутренних дел по месту временного проживания, указанная справка выдается на полгода или год. Необходимо также знать перечень криминальных адресов (места проживания бомжей, алкоголиков, наркоманов, неоднократно судимых, иных криминальных элементов). Такую информацию можно получить в органах внутренних дел по месту нахождения территориального налогового органа. Военный билет или приписное свидетельство – наличие штампа военкомата о постановке на учет обязательно. Если гражданин освобожден от военной службы – то штамп об отсрочке с указанием соответствующих статей. Целесообразно отделу кадрового обеспечения и безопасности иметь расшифровку этих статей. Военный билет выдается гражданам либо отслужившим в армии, либо освобожденным от службы в армии. У всех остальных (до 27-ми лет) – приписное свидетельство. Трудовая книжка – перерывы между увольнением и трудоустройством должны быть разумны (до тридцати дней). Если больше – представлены основания в документах (больничный лист, справка из центра занятости и т.д.). Особое внимание - молодым людям призывного возраста, прибывшим из других регионов с перерывами в работе от полугода и более. Изучение представленных кандидатом документов производится не по ксерокопиям, а по подлинникам, учитывая следующие основные правила проверки документов: 1.Проверка действительности документа: - проверка бланка документа;
2. Проверка принадлежности документа предъявителю:
3.Выявление признаков подделки документов: а). Установление подлинности бланка документа: -точность воспроизведения рисунков, водяных знаков, защитной сетки, эмблем, знаков типографского шрифта;
б). Обнаружение признаков замены фотографии:
- сморщенность эмульсионного слоя, следы клея на фото, расплывы красителя оттиска печати;
в). Выявление признаков подделки оттисков печатей и штампов: - несовпадение размеров, формы, содержания текста в изучаемом оттиске и в образцах;
д). Выявление признаков травления (смывания) надписей в документе: - расплывы красящего вещества защитной сетки;
е). Обнаружение признаков дописок в документе: - различия штрихов по цвету и интенсивности окраски;
- различия в размещении записей по отношению друг к другу, к линиям графических строк, краям документа;
расположения знаков по вертикали;
ж). Обнаружение признаков подклеек фрагментов документов:
з). Обнаружение признаков нарушения ламинирующего слоя:
- наличие на поверхности ламината складок, трещин, пузырьков, матовых участков. Любое обнаруженное несоответствие в датах, названиях, адресах, цифрах, именах должно быть подвергнуто пристальному вниманию путем выяснения обстоятельств появления этих несоответствий. Следует постоянно задавать вопросы кандидату и чем их больше, тем больше будет получено информации о кандидате, о его мотивации, намерениях, поступках и т.д. Необходимо учитывать, что доказывать подлинность того или иного документа, достоверность той или иной информации (в случае выявления недостоверности информации и признаков подделки документов) – это обязанность кандидата на замещение вакантной должности в структурном подразделении Управления. Проверка представленных кандидатом документов и сведений в период подготовки материалов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственного гражданского служащего и при формировании его личного дела, при оформлении на работу без конкурса либо на определённый срок службы В соответствии с требованиями ст. 16 , п.1 Закона Российской Федерации от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проверка и изучение кандидатов на гражданскую службу в налоговые органы проводится посредствам направления запросов в правоохранительные органы, учебные заведения, по предыдущим местам работы, изучения представленных документов, медицинских заключений, проведения собеседования: а) запросы в органы внутренних дел: - ИЦ УМВД по Ямало-Ненецкому автономному округу. Подпись руководителя Управления на запросе заверяется гербовой печатью. б) запрос в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ямало-Ненецкому автономному округу: наркозависимость, притоны, связи с криминалом иные компрометирующие материалы. Подпись руководителя Управления на запросе заверяется гербовой печатью. в) запрос в Федеральную миграционную службу по Ямало-Ненецкому автономному округу о гражданстве Российской Федерации, о выходе из гражданства Российской Федерации, приобретении гражданства иного государства, о наличии гражданства иного государства. г) проверка по информационным ресурсам Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц на предмет возможной причастности к предпринимательской деятельности. д) проверка данных, представленных в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата на замещение должности государственной гражданской службы, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. е) запрашиваются характеризующие данные по предыдущему месту (при необходимости) работы: причина увольнения, квалификация, нарушения трудовой дисциплины, взаимоотношения в коллективе, грубые административные нарушения, должностные преступления; ж) запрос в учебное заведение - подтверждение факта обучения и подлинности документа об образовании. з) по направлению отдела кадрового обеспечения и безопасности Управления кандидат представляет заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н. и) при собеседовании и представлении документов (паспорта, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании) следует обращать внимание на признаки подделки документов (дописки, исправления, подчистки, подтирки, четкость печатей и штампов, соответствие фотографии, наличие листов документа и всех необходимых записей, отметок о регистрации и постановке на учёт). к) при приёме анкеты от кандидата следует сверить её с представленными документами, проверить правильность и полноту заполнения, наличие всех необходимых копий документов, обращая внимание на возможные значительные по времени перерывы в стаже, наличие родственных связей постоянно проживающих заграницей, наличие близких родственных связей работающих в коммерческих структурах, наличие судимостей (в том числе и погашенных) у самого кандидата и его родственников, выяснять наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по предыдущим местам работы. л) с кандидатами на работу сотрудниками отдела кадрового обеспечения и безопасности проводится собеседование, в процессе которого выясняются причины и мотивы, послужившие основанием для поступления на работу в налоговые органы, определяется их профессиональная пригодность к государственной гражданской службе, выясняется по чьей рекомендации или ходатайству они оформляются, причины увольнения с предыдущих мест работы и др. м) в случае выявления фактов представления кандидатом ложных сведений о себе или близких родственниках, представления подложных, фальшивых документов, документов с признаками подделки, наличия непогашенной судимости, нахождения под следствием, сокрытия прямого или посреднического участия в коммерческой деятельности, иных фактов вызывающих сомнение в личности кандидата, его искренности, мотивах поступления на государственную гражданскую службу отделом кадрового обеспечения и безопасности Управления по согласованию с Руководством Управления решается вопрос о целесообразности проведения комплекса проверочных мероприятий по углубленному изучению и проверке кандидата с подключением правоохранительных органов, о передаче материалов проверки в правоохранительные органы, либо о мотивированном отказе в приёме на работу. Примечание: В случае необходимости к проверке информации о кандидате могут привлекаться специалисты других структурных подразделений Управления, выявленные несоответствия с информацией, представленной кандидатом, оформляются в виде служебной записки с приложением в случае необходимости соответствующих подтверждающих документов. Сотрудника налогового органа округа, ранее проходившего полную проверку и изучение (срок не более 3-х лет), в случае подачи документов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности до главного государственного налогового инспектора включительно, изучают в процессе собеседования, по материалам личного дела, характеризующим данным начальника структурного подразделения и отзыву заместителя руководителя, курирующего данное структурное подразделение. Дополнительная углубленная проверка проводится при получении данных о правонарушениях и иных компроматериалов, при отсутствии материалов проверки, либо первичная проверка проводилась более 3-х лет назад. Сотрудника налогового органа округа, ранее проходившего проверку, и подавшего документы на участие в конкурсе на замещение вакантной должности заместителя начальника отдела, начальника отдела Управления, изучают в процессе собеседования, по материалам личного дела, характеризующим данным начальника структурного подразделения, отзыву заместителя руководителя, курирующего структурное подразделение, кроме этого, в его отношении проводится дополнительная проверка по учётам правоохранительных органов и месту жительства, если первичная проверка производилась более года назад. Оформление кандидата на номенклатурную должность, связанную с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется только после окончания проверочных мероприятий и при наличии (после оформления допуска) допуска по форме, предусмотренной соответствующей номенклатурой. Все документы по результатам согласования и изучения кандидата докладываются начальником отдела кадрового обеспечения и безопасности Управления Руководителю УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, который принимает окончательное решение об оформлении кандидата на государственную гражданскую службу (на работу) или о допуске его к участию в конкурсе. При положительном результате кандидат допускается к участию в конкурсе, либо с ним заключается служебный контракт при оформлении на должность, не предусматривающую участие в конкурс. Документы, полученные в процессе изучения и проверки, приобщаются к личному делу государственного гражданского служащего, работника. Изучение кандидата при прохождении срока испытания В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срок испытания может быть установлен от трех месяцев до одного года. Необходимо отделу кадрового обеспечения и безопасности Управления подготовить и послать запрос установленной формы в правоохранительные органы о наличии судимости у кандидата, если это не было сделано ранее. Если информация, полученная из правоохранительных органов, не будет соответствовать информации, изложенной в п.22 Анкеты, то служебный контракт расторгается по инициативе руководства Управления, кандидат увольняется с государственной гражданской службы за сообщенные о себе в анкете заведомо ложные сведения (п.п.7 п.1 ст. 37 ФЗ №79); Сотрудники отдела кадрового обеспечения и безопасности Управления собирают более детальную информацию о кандидате с предыдущих мест работы (при их наличии), направляя запросы, а также используя возможности личного общения с руководителями предприятий и другими должностными лицами; Кандидаты на работу в налоговые органы на должности, не отнесённые к федеральным государственным гражданским служащим, осуществляющие техническое обеспечение, а также на должности работников, оплата труда которых осуществляется по ЕТС (единой тарифной сетке) проверяются в ИЦ УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу на предмет судимости и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ямало-Ненецкому автономному округу на предмет выявления возможно скрываемой наркотической зависимости, углубленное изучение может проводиться, если указанные категории лиц заняты в обслуживании руководства Управления. |
Похожие:
 | Ненецкому автономному округу (далее – Управление) в соответствии с приказом от 18. 04. 2014 № -п объявляет конкурс на замещение вакантной... | | Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Е. А. Усову |
 | Инструкция об организации служебных проверок в Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре... | | Вас прекратить действие свидетельства (снять с учета) о регистрации радиоэлектронного средства серия 72 06 №04217, выданного |
| Вас прекратить действие свидетельства (снять с учета) о регистрации радиоэлектронного средства серия 72 06 №04217, выданного | | Приказом Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре |
| Прошу подтвердить оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации глонасс или глонасс/gps (абонентским телематическим... | | Основные результаты деятельности офмс россии по Ненецкому автономному округу за 2014 год 6 |
| Телефон справочной службы г. Тарко-Сале (834997) 2-47-12, приемной 2-65-80, факс 2-45-88 | | Телефон справочной службы г. Тарко-Сале (834997) 2-47-12, приемной 2-65-80, факс 2-45-88 |