|
Приложение
к приказу министерства строительства и архитектуры
Красноярского края
от 27.03.13 № 71-о
|
Административный регламент
предоставления министерством строительства и архитектуры Красноярского края государственной услуги
по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления министерством строительства и архитектуры Красноярского края (далее – министерство) государственной услуги в области жилищных отношений по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов (далее – Административный регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее – заявители):
а) подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
б) признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные в установленном порядке в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
в) выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
г) представители граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством либо в силу их наделения в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями выступать от имени заявителей.
В случае невозможности личного присутствия гражданина его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан может представлять законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители.
При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Красноярского края (далее - органы местного самоуправления):
по телефону;
путем направления письменного ответа на обращение заявителя по почте;
путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на обращение заявителя, в котором указан адрес электронной почты;
при личном приеме заявителей в министерстве;
в виде информационных и справочных материалов (брошюр, буклетов);
в виде информационных терминалов (киосков) либо информационных стендов;
путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте министерства, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» либо краевом портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края.
4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги являются:
достоверность и полнота информирования;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
5. Информирование производится по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
установления права гражданина на предоставление ему государственной услуги;
перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема заявителей и выдачи документов;
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
6. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте министерства, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» либо краевом портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края размещается следующая информация:
сведения о графике (режиме) работы, месте нахождения министерства;
информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
формы заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
7. Место нахождения министерства: 660075, г. Красноярск, ул.Заводская, д. 14.
8. Электронный адрес почты министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: e-mail: priem@msakrsk.ru.
9. Электронный адрес сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://minstroy.krskstate.ru.
10. Телефонный номер министерства для справок: (8-391) 211-05-39;
11. График работы министерства:
понедельник - пятница: 09.00 - 13.00, 14.00 - 18.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УЛУГИ
Наименование государственной услуги
12. Наименование государственной услуги - государственная услуга по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
13. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством строительства и архитектуры Красноярского края.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) выдача государственного жилищного сертификата;
б) отказ в выдаче государственного жилищного сертификата.
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги не превышает 2 месяца с даты поступления бланков государственных жилищных сертификатов в министерство.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»;
Приказом Минрегиона России от 13.04.2011 № 171 «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, и порядков их заполнения» (далее - подпрограмма);
Уставом Красноярского края;
Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 21.08.2008 № 51-п «Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Красноярского края»;
Приказом министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 06.02.2009 № 16-о «Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
17. Для получения государственной услуги заявителем в министерство представляются:
а) заявление на выдачу государственного жилищного сертификата (согласно приложению № 1 к Регламенту). Заявление заполняется по образцу от руки или машинописным способом в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче (передаче) или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (в 2-х экземплярах) установленной формы (согласно приложению № 2 к Регламенту), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.
Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты
граждане, указанные в подпункте «а» пункта 2:
з) документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
граждане, указанные в подпункте «б» пункта 2:
и) копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
граждане, указанные в подпункте «в» пункта 2:
к) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;
л) копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
м) копию пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;
н) справку учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
о) справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных.
18. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть представлены в полном объеме и содержать достоверные сведения.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или предъявлены с предъявлением подлинников.
19. Государственный гражданский служащий проверяет соответствие копий представленным подлинникам. Подлинники документов возвращаются заявителю.
20. Требования к документам, представляемым заявителями либо их представителями:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, выдавших данные документы (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить
21. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относятся следующие документы:
а) выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
б) справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение (для граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2):
в) технический паспорт или справка, подтверждающая размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи;
г) справка о стоимости отчужденного заявителем и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения;
д) сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у заявителя и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте);
е) сведения о договоре об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора.
22. Документы, указанные в пункте 21 Административного регламента, заявители вправе представлять по собственной инициативе.
23. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
24. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
26. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоответствие гражданина требованиям законодательства;
б) непредставление или неполное представление документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
27. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями в порядке, установленном законодательством.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
28. Оплата государственной пошлины при предоставлении государственной услуги не установлена.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
29. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично не превышает 15 минут.
30. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 29 Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на один час.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги и документов, в том числе
в электронной форме
31. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 17 Административного регламента, поступивших в министерство, осуществляется в день их поступления.
32. Регистрация заявления и документов, представленных заявителем, осуществляется государственным гражданским служащим министерства, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация заявления и документов при предоставлении государственной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
33. Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства.
Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.
34. Прием заявителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах министерства.
35. Вход в кабинет министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
36. Каждое рабочее место государственных гражданских служащих министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
37. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
38. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями для возможности оформления документов.
39. В местах ожидания предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
40. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников министерства.
41. На информационных стендах размещаются сведения о графике (режиме) работы министерства, информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
42. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) управления министерства, а также должностных лиц управления министерства.
43. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:
достоверность представляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм представляемой информации об Административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Состав административных процедур
по предоставлению государственной услуги
44. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 17 Административного регламента;
б) рассмотрение заявления и представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) принятие решения о выдаче государственного жилищного сертификата или об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата;
г) информирование заявителя либо его представителя об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата;
д) внесение персональных данных заявителя и членов его семьи в автоматизированную информационную систему учета граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы, расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья, оформление государственного жилищного сертификата, его подписание, информирование заявителя о дате получения государственного жилищного сертификата;
е) выдача государственного жилищного сертификата.
45. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Административному регламенту. |
