Автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования Курской области
«Курская академия государственной и муниципальной службы»
(АКАДЕМИЯ ГОССЛУЖБЫ)
Кафедра внешнеэкономических связей, таможенного дела и таможенного права
Утверждено на заседании кафедры
Протокол № 6 от 30 января 2014 года
Заведующий кафедрой
к.и.н., доцент
___________ А.В.Бондарева
Программа
преддипломной практики
Специальность: 080115.65 Таможенное дело
Курск – 2014
Введение
Преддипломная практика студентов 5 курса специальности «Таможенное дело» Курской академии государственной и муниципальной службы является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования и одним из важнейших элементов в подготовке специалистов в области таможенной деятельности. Она проводится в таможенных органах в восьмом семестре после прохождения теоретического курса и сдачи слушателями всех экзаменов, зачетов и курсовых работ, предусмотренных учебным планом.
Студенты проходят практику в соответствии с программой, разработанной и утвержденной на кафедре. За время практики каждым студентом выполняется одно или несколько индивидуальных заданий по более углубленному изучению отдельных сторон таможенной сферы. Преддипломная практика является важной составной частью учебного процесса, выполнение которой строго обязательна.
Преддипломная практика должна раскрыть перед студентами особенности и специфику таможенной деятельности, способствовать развитию и проявлению у них творческой и научно-исследовательской инициативы, направлений на решение важнейших задач в области реализации государственной таможенной политики,
Преддипломная практика должна способствовать закреплению и углублению знаний и умений, полученных студентами в ходе теоретического обучения, а также приобретению практических навыков таможенной службы.
Важнейшими задачами преддипломной практики являются:
закрепление знаний по курсам общетеоретической и специальной подготовки слушателей в области таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), таможенных платежей, таможенного контроля, валютного регулирования, таможенной статистики, таможенной стоимости, экономики таможенного дела и анализа деятельности участников ВЭД;
приобретение практических навыков экономической, организационной и психологической работы по специальности на должностях инспектора;
овладение методами аналитической и научно-исследовательской работы для повышения эффективности деятельности таможенного органа;
После завершения практики, по итогам практики студенты представляют на кафедру отчет, подтверждающий документ (дневник) о прохождении практики и отзыв за подписью руководителя практики от таможенного органа. Данная подпись должна быть заверена печатью предприятия. Студент должен защитить подготовленный отчет по практике.
Преддипломная практика для студентов 5 курса проводится после окончания летней сессии. Продолжительность преддипломной практики составляет 6 недель.
Непредставление отчета по практике и получение неудовлетворительной оценки при защите отчета по практике приравнивается к несдаче экзамена и дает право поставить вопрос об отчислении студента.
Организация и руководство преддипломной практикой
Руководство практикой осуществляет кафедра внешнеэкономических связей, таможенного дела и таможенного права Курской академии государственной и муниципальной службы.
Кафедра назначает руководителей практики из числа наиболее опытных преподавателей, осуществляющих руководство научно-исследовательскими, договорными, курсовыми работами студентов.
В период практики студент выполняет работы в соответствии с заданием на рабочем месте под руководством штатного работника.
Рабочее время студента-практиканта устанавливается в соответствии с действующими в таможенном органе внутренним распорядком и режимом работы.
При режиме работы баз практик более чем в одну смену практику целесообразнее проводить в первую смену, а в другие смены - только с согласия студента.
Для сбора материалов, написания и оформления отчета предусматривается использование 20 % рабочего времени студента-практиканта во время преддипломной практики.
Обязанности студента на преддипломной практике
Студент-практикант обязан:
своевременно прибыть на место прохождения практики, ознакомиться с нормами и правилами, специфическими условиями, техникой безопасности и охраны труда, пожарной безопасности на рабочих местах, в том числе и на автоматизированных;
соблюдать режимные условия, дисциплину и трудовой распорядок работы, а также другие специфические условия функционирования таможенного органа;
полностью подчиняться действующим на предприятии правилам внутреннего распорядка, трудовой дисциплины и субординации;
полностью выполнять индивидуальный план прохождения практики в установленные сроки в соответствии с заданием, и после ее завершения предоставить руководителю материалы, оформленные должным образом в отчете;
выполнять отдельные задания руководителя практики от таможенного органа, согласующиеся с учебной программой и индивидуальным заданием руководителя практики от института;
при возникновении каких-либо препятствий или осложнений для нормального прохождения практики своевременно сообщать об этом руководителю практики от института или заведующему кафедрой;
вести дневник практики и ежедневно записывать в него выполненные за рабочий день задачи, регулярно, но не реже одного раза в неделю предъявлять дневник руководителю практики от таможенного органа для проверки, замечаний, корректировок и отметки о выполнении задания;
на основании записей, сделанных в дневнике, предоставленной информации и документации, материалов собственных наблюдений и работы самостоятельно составить и оформить в соответствии с требованиями отчет о прохождении практики;
за два дня до окончания практики сдать полностью оформленный отчет вместе с дневником руководителю практики от таможенного органа для проверки и получения отзыва;
подготовить письменный отчет о прохождении практики и предоставить его на кафедру для защиты;
защитить отчет по производственной практике на кафедре перед комиссией в указанные графиком учебного процесса сроки, получив дифференцированный зачет с соответствующей записью в зачетной книжке;
в случае несвоевременной защиты отчета студенту засчитывается академическая неуспеваемость.
Требования к знаниям и умениям студента по окончании
преддипломной практики
Прохождение практики студентами 5-го курса специальности «Таможенное дело» является одним из завершающих моментов в деле подготовки специалистов таможенной службы. В результате прохождения данной практики, студент, выполняя должностные обязанности и в соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности 036401 «Таможенное дело» должен отвечать следующим требованиям:
знать нормативно-правовые и другие документы и уметь пользоваться ими в повседневной работе;
уметь анализировать ситуацию во внешнеэкономической деятельности страны (региона);
иметь представление в новых подходах в деятельности таможенных органов страны.
Содержание преддипломной практики
Практику студенты проходят в таможенных органах или около таможенных структурах. В процессе проведения таможенной практики студент изучает направления деятельности подразделений таможенного органа, либо деятельность участников ВЭД.
Практика должна раскрыть перед студентами особенности и специфику таможенной деятельности, способствовать развитию и проявлению у них творческой и научно-исследовательской инициативы, направлений на решение важнейших задач в области реализации государственной таможенной политики,
Студент-практикант обязан:
своевременно прибыть на место прохождения практики, ознакомиться с нормами и правилами, специфическими условиями, техникой безопасности и охраны труда, пожарной безопасности на рабочих местах, в том числе и на автоматизированных;
соблюдать режимные условия, дисциплину и трудовой распорядок работы, а также другие специфические условия функционирования таможенного органа;
полностью подчиняться действующим на предприятии правилам внутреннего распорядка, трудовой дисциплины и субординации;
полностью выполнять индивидуальный план прохождения практики в установленные сроки в соответствии с заданием, и после ее завершения предоставить руководителю материалы, оформленные должным образом в отчете;
выполнять отдельные задания руководителя практики от таможенного органа, согласующиеся с учебной программой и индивидуальным заданием руководителя практики от института;
при возникновении каких-либо препятствий или осложнений для нормального прохождения практики своевременно сообщать об этом руководителю практики от института или заведующему кафедрой;
вести дневник практики и ежедневно записывать в него выполненные за рабочий день задачи, регулярно, но не реже одного раза в неделю предъявлять дневник руководителю практики от таможенного органа для проверки, замечаний, корректировок и отметки о выполнении задания;
на основании записей, сделанных в дневнике, предоставленной информации и документации, материалов собственных наблюдений и работы самостоятельно составить и оформить в соответствии с требованиями отчет о прохождении практики;
за два дня до окончания практики сдать полностью оформленный отчет вместе с дневником руководителю практики от таможенного органа для проверки и получения отзыва;
подготовить письменный отчет о прохождении практики и предоставить его на кафедру для защиты;
защитить отчет по производственной практике на кафедре перед комиссией в указанные графиком учебного процесса сроки, получив дифференцированный зачет с соответствующей записью в зачетной книжке;
в случае несвоевременной защиты отчета студенту засчитывается академическая неуспеваемость.
В период практики студент выполняет работы в соответствии с заданием на рабочем месте под руководством работника организации.
При прохождении практики в таможенном органе студент должен:
в отделе таможенных процедур и таможенного контроля:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
изучить порядок рассмотрения документов и подготовки заключения о возможности включения лиц в Реестр таможенных представителей;
изучить порядок рассмотрения документов и подготовки заключения о возможности включения лиц в Реестр владельцев складов временного хранения;
изучит порядок применения различных форм таможенного контроля;
изучить порядок создания зон таможенного контроля и обеспечения соблюдения их режима;
ознакомиться с методикой контроля за перемещением товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования;
ознакомиться с технологией осуществления контроля в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза;
ознакомиться с порядком создания и контроля за функционированием пунктов пропуска через таможенную границу таможенного союза;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела;
ознакомиться с порядком контроля за товарами, помещенными под таможенные процедуры;
изучить порядок рассмотрения документов и подготовки заключения о возможности включения лиц в Реестр владельцев таможенных складов;
анализировать и обобщать материалы о практике применения таможенных процедур в регионе деятельности таможни.
в отделе применения системы управления рисками:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
изучение методики анализа рисков;
изучение российского и зарубежного опыта применения системы управления рисками;
ознакомление с порядком применения системы управления рисками;
ознакомление с порядком применения мер по минимизации рисков;
изучение порядка анализа данных о перемещении товаров и транспортных средств в целях выявления рисков;
участие в разработке мероприятий по минимизации рисков;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделе контроля за таможенным транзитом
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
изучить порядок рассмотрения документов и подготовки заключения о возможности включения лиц в Реестр таможенных перевозчиков;
изучит порядок применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства;
ознакомиться с методикой контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;
ознакомиться с технологией выдачи разрешений на таможенный транзит;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела;
ознакомиться с порядком контроля за товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита;
анализировать и обобщать материалы о практике применения таможенной процедуры таможенного транзита в регионе деятельности таможни.
в отделе валютного контроля:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
изучить методику и технологию осуществления валютного контроля в торговом и неторговом обороте и за бартерными сделками;
ознакомиться с методикой проведения проверок участников ВЭД по соблюдению валютного и таможенного законодательства;
ознакомиться с порядком подготовки материалов и предложений для организации взаимодействия с другими правоохранительными органами и налоговой службой с целью совместного проведения проверок участников ВЭД;
изучить методику сбора, обобщения и проведения анализа информации по валютному контролю;
вносить предложения по совершенствованию валютного контроля;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделе таможенной стоимости:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучение положения об отделе и должностных обязанностей служащих отдела;
овладеть методологией и технологией определения, заявления, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров;
проводить анализ динамики, структуры и уровня таможенной стоимости товаров;
анализировать контрактные цены, цены мировых рынков, внутренние цены на ввозимые и вывозимые товары, а также другую информацию, используемую для контроля таможенной стоимости товаров;
принимать участие в рассмотрении запросов и обращений юридических и физических лиц - участников ВЭД по вопросам, относящимся к контролю таможенной стоимости, и готовить заключения и проекты ответов на них;
ознакомиться с методикой проведения проверок деятельности участников ВЭД по вопросам таможенной стоимости;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделе таможенных платежей:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
ознакомление с методикой контроля правильности начисления таможенных платежей в соответствии с действующими нормативными документами;
провести анализ внешнеторгового оборота (с дифференциацией по экспорту и импорту, по товарным группам, по группам стран и конкретным странам, по таможенным режимам, по срокам и т.д.) с позиции налогооблагаемой базы;
изучение порядка контроля при предоставлении тарифных и налоговых льгот и преференций, включая стоимостные и количественные квоты;
анализ движение средств (таможенных платежей) на счете таможенного органа;
изучить структуру и виды таможенных платежей;
изучить методологию и технологию исчисления таможенных платежей;
изучить методологию и технологию взимания, уплаты и учета таможенных платежей в соответствии с действующими нормативными документами;
изучить факторы, влияющие на собираемость таможенных платежей;
ознакомиться с методологическими приемами формирования и анализа форм отчетности по учету таможенных платежей в торговом обороте;
анализировать данные поступления таможенных доходов и денежных средств в федеральный бюджет;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделе товарной номенклатуры и торговых ограничений:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
ознакомление с методикой контроля таможенного оформления товаров, подлежащих лицензированию, квотированию, контролю со стороны иных государственных контролирующих органов;
ознакомление с методикой контроля соблюдения порядка оформления товаров, подлежащих экспортному контролю;
анализировать и обобщать информацию, связанную с вопросами нетарифного и экспортного контроля;
предлагать мероприятия по совершенствованию методов нетарифного и экспортного контроля;
изучение порядка контроля страны происхождения товаров;
изучение порядка контроля за правильностью классификации товаров;
ознакомление с методикой контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом и по линиям электропередач;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделе таможенной инспекции:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
анализировать данные об участниках ВЭД и объектах околотаможенной инфраструктуры;
ознакомиться с порядком назначения и проведения таможенных проверок;
анализировать результаты проведенных таможенных проверок;
изучить порядок оформления документации по результатам, проведенных таможенных проверок;
давать рекомендации по совершенствованию методики и технологии проведения таможенных проверок участников ВЭД и объектов околотаможенной инфраструктуры;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе отдела.
в отделении таможенной статистики:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности отдела;
изучить положение об отделе и должностные обязанности служащих отдела;
ознакомиться с методикой сбора и обработки в регионе деятельности таможенного органа (по утвержденным ФТС России формам) данных таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики на основе информации, отраженной в ДТ;
анализировать статистические данные о деятельности таможенного органа;
изучить порядок подготовки информации по данным таможенной статистики для органов государственной власти, находящихся в регионе деятельности таможенного органа;
вносить предложения по совершенствованию технологии формирования статистики внешней торговли и используемых для этого программных средств.
в подразделениях таможенного поста:
ознакомление с нормативными и правовыми документами по направлению деятельности таможенного поста;
изучение положения о таможенном посте и должностных обязанностей служащих таможенного поста;
ознакомление с деятельностью подразделений таможенного поста;
участие в проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
ознакомление с методикой осуществления различных форм таможенного контроля при декларировании товаров (устный опрос, отбор пояснений, проверка документов и сведений);
изучение порядка применения технических средств таможенного контроля;
изучение порядка помещения товаров на временное хранение и контроля за товарами, находящимися на временном хранении;
ознакомиться с программными средствами, используемыми в работе таможенного поста.
Практиканты, находящиеся на стажировке в других функциональных подразделениях таможенного органа, должны выполнять работу в соответствии с функциями данных подразделений.
Одной из важных задач студента является сбор и анализ материалов для подготовки выпускной квалификационной работы.
Рабочее время студента-практиканта устанавливается в соответствии с действующими в таможенном органе внутренним распорядком и режимом работы.
При режиме работы баз практик более чем в одну смену практику целесообразнее проводить в первую смену, а в другие смены - только с согласия студента.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов на преддипломной практике
По итогам практики студенты представляют на кафедру, выполненный самостоятельно отчет.
Структура отчета включает введение и несколько пунктов (как правило, от двух до четырех).
Во введении студент обосновывает актуальность выбранной темы и ее связь с выполненной в ходе прохождения практики работой.
Отчет, помимо описательной части должен содержать материал аналитического характера (таблицы, рисунки, графики, диаграммы и пояснения к ним) о результатах деятельности конкретного подразделения таможенного органа или участника ВЭД, только в этом случае студент может претендовать на высокую оценку.
Содержательная часть отчета оформляется на стандартных листах белой бумаги форматом А4 на одной стороне с полями: верхнее – 2,0 см для проставления страниц; левое – 2,5 см для переплета; правое – 1,0 см; нижнее – 2,0 см. При распечатке на принтере предусматривается размер шрифта 14.
Титульный лист оформляется по установленному в институте образцу.
Нумерация страниц отчета должна быть сквозной, номер страницы проставляется арабскими цифрами по центру вверху листа. Таблицы, рисунки, диаграммы, бланки, расположенные на отдельных листах, включаются в общую нумерацию.
Все иллюстрации (диаграммы, графики, схемы, чертежи, фотографии и др.) именуются рисунками, которые нумеруются последовательно сквозной нумерацией арабскими цифрами под рисунком. Текст названия располагается внизу рисунка.
Цифровой материал, помещенный в отчете, рекомендуется оформлять в виде таблиц, которые также нумеруются арабскими цифрами последовательно. Все таблицы должны иметь содержательный заголовок. Заголовок помещается после слова “Таблица”. Для каждого показателя, включенного в таблицу, должны быть указаны используемые единицы измерения.
Таблицы и рисунки следует помещать после первого упоминания о них в тексте отчета непосредственно сразу в текстовом промежутке или на отдельных листах. Они размещаются так, чтобы с ними можно было работать без разворота отчета. Если такое размещение в отчете невозможно, то их следует располагать в Приложении.
Приложения оформляются как продолжение отчета на последующих его страницах, которые не нумеруются. Каждое приложение начинают с новой страницы, в правом верхнем углу которой указывают слово “Приложение” с последовательной нумерацией прописными буквами, например, “Приложение А”, “Приложение Б” и т.д. Каждое приложение должно иметь тематический заголовок, отражающий суть документа. Если формат документа больше А4, то приложение складывается в пределах формата А4 таким образом, чтобы с ним можно было удобно работать не расшивая отчет.
Отчет вместе с приложениями к нему брошюруется или сшивается и после успешной защиты регистрируется и хранится на кафедре в соответствии с установленным сроком.
Формы промежуточной аттестации
После завершения практики, по итогам практики студенты представляют на кафедру отчет, подтверждающий документ (дневник) о прохождении практики и отзыв за подписью руководителя практики от таможенного органа. Данная подпись должна быть заверена печатью организации. Студент должен защитить подготовленный отчет по практике.
Непредставление отчета по практике и получение неудовлетворительной оценки при защите отчета по практике приравнивается к несдаче экзамена и дает право поставить вопрос об отчислении студента.
Текущий контроль осуществляется путем регулярного наблюдения за работой студента по программе практики и выполнению индивидуального задания, а также посредством периодических проверок правильности ведения дневника, собранного информационного и другого материалов и подготовки отчета.
Наличие у руководителей существенных замечаний (пропуски работы без уважительных причин, отсутствие записей в дневнике, некачественное выполнение предусмотренных программой практики этапов и индивидуальных заданий, отставание в их выполнении) является основанием для внесения в дневник соответствующих замечаний с установлением студенту кратчайших сроков устранения замеченных недостатков.
Учебно-методическое и информационное обеспечение преддипломной практики
Основная литература
Балакин В.В., Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право. М.: Магистр., 2010 г., 367 с.
Завражных М.Л. Таможенное право России. Киров: ОАО "Дом печати-ВЯТКА". 2010 г, 207 стр.
Шахмаметьев А.А. Режим налогообложения нерезидентов: правовая основа регулирования. М.: Юрлитинформ, 2010. - 248 с.
Дополнительная литература
Богомолова А. А. Таможенное право. Конспект лекций. М.: Юрайт, 2010 г., 176 с.
Бекяшев К.А. Таможенное право / Учебник. – Проспект, 2010
Налоговое право России / под ред. А. Н. Козырина, А. А. Ялбулганова. М.: Норма, 2010. - 320 с.
Косаренко Н. Н. Таможенное право. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010 г., 240 с.
Толкушкин A. B. Таможенное право. М.: Юрайт, Высшее образование, 2010 г., 512 с.
Законодательные и нормативные акты
Таможенный кодекс Таможенного союза
Соглашение о видах таможенных процедур и таможенных режимов от 12 декабря 2008 года
Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года
Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года
Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании
от 25 января 2008 года
Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин от 21 мая 2010 года
Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 января 2008 года
Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза
от 25 января 2008 года
Cоглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года
Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года
Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 года
Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11 декабря 2009 года
Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 годаРешение Комиссии Таможенного союза от 16.04.2010 № 218 "Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза"
Решение от 20 мая 2010 г. №329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру»
Решение от 18 июня 2010 г. №331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки»
Решение от 20.09.2010 №375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур»
Решение №130 Комиссии таможенного союза от 27.11.2009г. "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"
Налоговый кодекс Российской Федерации
Единый таможенный тариф Таможенного союза
Ресурсы сети «Интернет»
Официальный сайт Комиссии таможенного союза [электронный ресурс] URL: http://www.tsouz.ru
Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации [электронный ресурс] URL: www.customs.ru
Официальный сайт ФНС России [электронный ресурс] URL: www.nalog.ru
|
