МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от» _______ 2016 г. № ___
Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы
В соответствии с пунктом 6 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25;
№ 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2008, № 26, ст. 3012; 2009, № 1,
ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 48, ст. 6732;
№ 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; 2014, № 11, ст. 1092, № 30, ст. 4220; 2016, № 1, ст. 24) и в соответствии c подпунктом 5.2.48 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
№ 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325, № 25, ст. 3811, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816,
№ 39, ст. 5658) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению 2 к настоящему Приказу.
3. С 1 января 2019 года в Порядке и форме, утвержденными настоящим приказом:
по тексту слова «лимиты на выбросы загрязняющих веществ» заменить словами «временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ (ВРВ)» в соответствующем падеже;
по тексту слова «лимиты на сбросы загрязняющих веществ» «временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ (ВРС)» в соответствующем падеже;
по тексту слова «планы снижения выбросов», «планы снижения сбросов» заменить словами «план мероприятий по охране окружающей среды или программа повышения экологической эффективности» в соответствующем падеже.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр С.Е. Донской
Приказ подготовлен Департаментом экономики и финансов
С.Н. Бубенов
СОГЛАСОВАНО:
С.Ю. Радченко
А.В. Колодкин
Е.И. Шатров
А.В.Чернов
От Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования:
Жильцова О.Н.
(499) 254 80 10
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от _______ 2016 г. №_____
Порядок
представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее соответственно – декларация о плате, плата).
2. Декларация о плате представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
4. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
3. К заполненной декларации о плате прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, обязанного вносить плату, на осуществление действий от его имени – в случае, если декларация о плате подается уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;
б) реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих освоение средств на осуществление природоохранных мероприятий, учитываемых при корректировке размеров платы (далее – реестр документов) – в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществляло в отчетном году корректировку ее размера.
5. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26,
ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65).
При представлении декларации о плате в форме электронного документа дополнительное представление ее на бумажном носителе не требуется.
При представлении декларации о плате за 2016 год в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подачи декларации в форме электронного документа в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, такое лицо вправе представить декларацию на бумажном носителе в соответствии требованиями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
Декларация о плате в форме электронного документа может представляться по информационно-телекоммуникационным сетям через оператора системы электронного документооборота, предоставляющего данную услугу.
6. Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправления по информационно-телекоммуникационным сетям.
Датой представления декларации о плате в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи через оператора системы электронного документооборота считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.
7. При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тыс. руб. лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Копия декларации о плате на электронном носителе не представляется в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Декларация о плате на бумажном носителе может быть представлена лицами, обязанными вносить плату, лично или через уполномоченного представителя лица, обязанного вносить плату, либо может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или ее территориального органа о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.
8. При представлении декларации о плате лично уполномоченный представитель лица, обязанного вносить плату, должен иметь документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика. Указанный документ выдается за подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами.
9. Декларация о плате, представляемая лицом, обязанным вносить плату, на бумажном носителе, должна быть подписана, пронумерована, прошнурована и скреплена печатью (при ее наличии).
Декларация о плате имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа, который считается страницей 1.
10. Достоверность и полнота сведений, указанных в декларации о плате, на бумажном носителе подтверждается подписями руководителя (или руководителя обособленного подразделения, действующего на основании доверенности) и исполнителя (лица, ответственного за составление и представление декларации о плате).
11. Каждая страница декларации о плате, представляемой лицом, обязанным вносить плату, на бумажном носителе после слов «достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю» должна быть подписана (с указанием должности, фамилии, имени и отчества (при наличии)) лицом, ответственным за составление и представление декларации о плате, с указанием даты подписания.
12. Декларация о плате , на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в Департаменты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральным округам Российской Федерации и (или) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования), осуществляющие функции главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы, по месту учета каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов.
Декларация о плате представляется лицом, обязанным вносить плату, по каждому субъекту Российской Федерации отдельно в случае, если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов находятся на территории разных субъектов Российской Федерации.
Если у лица, обязанного вносить плату, на территории субъекта Российской Федерации имеется более одного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, то расчеты платы по ним включаются в единую декларацию о плате.
13. Основаниями для отказа в приеме декларации о плате являются:
1) представление декларации о плате не по установленной форме (установленному формату);
2) отсутствие в составе декларации о плате приложений (для случаев, установленных пунктом 3 настоящего Порядка);
3) отсутствие в декларации о плате, представленной на бумажном носителе, подписей лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации о плате, печати лица, обязанного вносить плату (в случае если в соответствии законодательством лицо, представляющее декларацию о плате, должно иметь печать);
4) отсутствие в декларации о плате, представленной в форме электронного документа, электронной подписи лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации о плате или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным лица, уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений;
14. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, должностное лицо, осуществляющее прием декларации о плате, информирует лицо, обязанное вносить плату, о том, что декларация о плате не принята, с указанием причины в устной форме (если декларация о плате представлена заявителем лично), либо соответствующим уведомлением, направленным заявителю по почте (если декларация о плате представлена по почте), либо по информационно-телекоммуникационным сетям (если декларация о плате представлена в форме электронного документа).
При приеме декларации о плате конечным результатом являются:
1) при представлении декларации о плате лицом, обязанным вносить плату, лично:
а) проставление должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющем прием, отметки о приеме декларации о плате и дате ее приема;
б) сообщение в устной форме об отказе в приеме декларации о плате;
2) при представлении декларации о плате по почте:
а) регистрация декларации о плате в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
б) уведомление об отказе в приеме декларации о плате, направленное заявителю по почте;
3) при представлении декларации о плате в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи:
а) регистрация декларации о плате на веб-портале приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
б) уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке).
При получении декларации о плате в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи должностное лицо территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее прием, с использованием программного обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверяет наличие оснований, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 13 настоящего порядка должностное лицо территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее прием декларации о плате в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи, с использованием программного обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования формирует и отправляет уведомление об отказе в приеме декларации о плате с указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать декларацию о плате).
16. При отсутствии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, должностное лицо территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ответственное за прием декларации о плате в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи, с использованием программного обеспечения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования принимает декларацию о плате.
17. При обнаружении лицом, обязанным вносить плату, в представленной им декларации о плате факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы платы, подлежащей внесению, лицо обязанное вносить плату, обязано внести необходимые изменения в декларацию о плате и представить уточненную декларацию о плате в соответствии с настоящим Порядком.
При обнаружении лицом, обязанном вносить плату, в представленной им декларации о плате недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе включить необходимые изменения в декларацию о плате и представить уточненную декларацию о плате.
При этом уточненная декларация о плате, представленная после истечения установленного срока подачи декларации о плате, не считается представленной с нарушением срока.
18. Если уточненная декларация о плате представляется до истечения срока подачи декларации о плате, она считается поданной в день подачи уточненной декларации о плате.
19. Уточненная декларация о плате представляется по форме, действовавшей в отчетный период, за который вносятся соответствующие изменения.
  
|
